NURETTİN CANİKLİ (Giresun) - Sayın Başkan, değerli milletvekili arkadaşlarım; hepinizi saygıyla selamlıyorum.

Bu tasarıyla getirilen düzenlemeler Anayasa'ya, Anayasa'mıza herhangi bir aykırılık teşkil etmemektedir. Anayasa'mızın 127'nci maddesinin üçüncü fıkrası çok açık?

ENVER ERDEM (Elâzığ) - Oku Sayın Başkan, orayı da oku.

NURETTİN CANİKLİ (Devamla) - Okuyacağım, evet, şimdi okuyacağım.

?bir şekilde bu tür düzenlemeler için anayasal bir dayanak oluşturmaktadır. Anayasa'mızın 127'nci maddesinin üçüncü fıkrasının?

ENVER ERDEM (Elâzığ) - Başkanım, o 127'yi bir okusana. Orada ne yazıyor bir öğrenelim.

NURETTİN CANİKLİ (Devamla) - ?son cümlesi: "Kanun, büyük yerleşim merkezleri için özel yönetim biçimleri getirebilir."

SADİR DURMAZ (Yozgat) - Yerleşim merkezi bu mu, değil mi bakalım.

S. NEVZAT KORKMAZ (Isparta) - Dağları, bayırları da büyük yerleşim merkezleri?

NURETTİN CANİKLİ (Devamla) - Evet, yerleşim merkezleri, yerleşim merkezleri.

S. NEVZAT KORKMAZ (Isparta) - Bakın, dağları, bayırları değil "büyük yerleşim merkezleri" diyor.

NURETTİN CANİKLİ (Devamla) - Bunların hepsi yerleşim merkezidir.

S. NEVZAT KORKMAZ (Isparta) - Yerleşim merkezinden kasıt ne, yerleşim merkezinden?

NURETTİN CANİKLİ (Devamla) - Onu siz tanımlarsınız.

Elbette, yani "büyük yerleşim merkezleri" tabiri en geniş şekilde yorumlanması gereken tabir.

MEHMET ŞANDIR (Mersin) - Sayın Başkan, yani mülki idare hudutları nasıl yerleşim merkezi olur?

NURETTİN CANİKLİ (Devamla) - İzin verirseniz Sayın Şandır, ben?

MEHMET ŞANDIR (Mersin) - "Dağ taş, yerleşim merkezi." mi diyorsunuz?

NURETTİN CANİKLİ (Devamla) - Bakın, "büyük yerleşim merkezi" ifadesi çok net bir şekilde büyük şehirleri kapsar ya da büyükşehir ilan edilen yerleri kapsar.

MEHMET ŞANDIR (Mersin) - Yerleşim yeri meskûn bir alandır.

NURETTİN CANİKLİ (Devamla) - Aynen öyle. Yani, büyükşehir kavramını, büyük yerleşim kavramını nasıl oluşturuyorsunuz, içini nasıl dolduruyorsunuz? Kanunla dolduruyorsunuz. Öyle değil mi? Kanunla dolduruyorsunuz.

MEHMET ŞANDIR (Mersin) - Yani dağı taşı yerleşim merkezi mi sayıyorsunuz?

NURETTİN CANİKLİ (Devamla) - Yani, bu konuda anayasal bir tanım var mı?

MEHMET GÜNAL (Antalya) - Keçiler bile otlamıyor oralarda.

NURETTİN CANİKLİ (Devamla) - Bir başka ifadeyle, büyük yerleşim merkezleri şunlardan oluşur, ya da şunlar dâhil değildir, şunları içermez gibi bir tanımlama burada yoktur.

MEHMET ŞANDIR (Mersin) - Sayın Başkan?

NURETTİN CANİKLİ (Devamla) - Anayasa'da yoktur, çok net.

S. NEVZAT KORKMAZ (Isparta) - Şu yerleşim merkezini bir tarif et lütfen ya!

NURETTİN CANİKLİ (Devamla) - Anayasa koyucu bunu kanuna bırakmış, dolayısıyla bunun tanımını yasa koyucu kanunla belirler. Açık yani, bunun yorumu gerektirecek bir durumu da söz konusu değildir.

S. NEVZAT KORKMAZ (Isparta) - Vay be, kafanıza göre Anayasa yorumluyorsunuz.

NURETTİN CANİKLİ (Devamla) - Dolayısıyla bu noktada herhangi bir problem, bir sıkıntı yoktur.

ENVER ERDEM (Elâzığ) - Daha önce de kanunla değiştirmiştiniz, yine kanunla değiştirin.

NURETTİN CANİKLİ (Devamla) - Bakın, değerli arkadaşlar, bu tasarıyla belediyelerin yetkilerinde, büyükşehir belediyelerinin mevcut yetkilerinde hiçbir artış -yetkilerinde bakın, yetkilerinde- söz konusu değildir.

S. NEVZAT KORKMAZ (Isparta) - Ya arkadaş?

NURETTİN CANİKLİ (Devamla) - İzin verin.

ENVER ERDEM (Elâzığ) - Kanunu güzel oku.

NURETTİN CANİKLİ (Devamla) - Yetki alanlarının genişletilmesi söz konusudur.

S. NEVZAT KORKMAZ (Isparta) - Yetki genişliği ilkesini uygulanamaz hâle getiriyorsunuz.

NURETTİN CANİKLİ (Devamla) - Şimdi, bakın, bir saniye, ikisi çok farklı şey?

MEHMET ŞANDIR (Mersin) - Başka şey söyle.

NURETTİN CANİKLİ (Devamla) - ?yetkilerin genişletilmesi başka şey, yetki alanlarının genişletilmesi, fiziki, coğrafi olarak çok başka şey.

SADİR DURMAZ (Yozgat) - Hiç inandırıcı değil.

S. NEVZAT KORKMAZ (Isparta) - Yetki genişliği ilkesini ayaklar altına alıyorsunuz.

NURETTİN CANİKLİ (Devamla) - Şimdi, seçilmiş valilik müessesesinin getirilmesi yetki alanının genişletilmesi anlamına gelir.

MEHMET ŞANDIR (Mersin) - Seçilmiş belediye başkanının?

NURETTİN CANİKLİ (Devamla) - Ya da bir başka ifadeyle, bu siyasi bir düzenleme olur.

MEHMET ŞANDIR (Mersin) - Nasıl yani?

NURETTİN CANİKLİ (Devamla) - Siyasi yani valinin, valiliğin seçimle getirilen bir düzenleme hayata konulması, yönetim yapısında siyasi bir tercih ortaya konulması anlamına gelir.

MEHMET ŞANDIR (Mersin) - Nurettin Bey, söylediğinize kendiniz inanıyor musunuz?

SADİR DURMAZ (Yozgat) - Valinin terk ettiği yetkiler burada, bunları sayarım mahcup olursun.

NURETTİN CANİKLİ (Devamla) - Ama büyükşehrin coğrafi alanının genişletilmesi bu anlamda, hiçbir şekilde, uzaktan yakından bir tercih içermediği çok açık

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

S. NEVZAT KORKMAZ (Isparta) - Valinin elinden yetkilerini alıp?

SADİR DURMAZ (Yozgat) - Valilerin elinden alınan yetkiler burada.

NURETTİN CANİKLİ (Devamla) - Yani şu olmuş olsaydı, büyükşehir belediyelerinin yetki alanları?

S. NEVZAT KORKMAZ (Isparta) - Senin Grubunda valiler, kaymakamlar var, onlara bir danış.

BAŞKAN - Sayın Canikli, lütfen?

NURETTİN CANİKLİ (Devamla) - Seçimler konusunda yetki vermiş olsaydı o zaman dedikleriniz doğru olurdu. Bu yüzden aykırılıkla ilgili bir durum yoktur.

S. NEVZAT KORKMAZ (Isparta) - Kullandığın kavramlar yönetim bilimi jargonuna uymuyor.

NURETTİN CANİKLİ (Devamla) - Hepinizi saygıyla selamlıyorum. (AK PARTİ sıralarından alkışlar)