| Konu: | YAPILAN USUL GÖRÜŞMESİYLE İLGİLİ KONUYA İLİŞKİN |
| Yasama Yılı: | 3 |
| Birleşim: | 21 |
| Tarih: | 11.11.2012 |
NURETTİN CANİKLİ (Giresun) - Teşekkür ederim Sayın Başkanım.
Anayasa'nın 73'üncü maddesinde anlamını bulan "ödeme gücü" ilkesi burada hiçbir şekilde ihlal edilmemektedir. Nedeni şu: Şu anda da köyler bu muafiyetten faydalanmakta ama köy statüsünde olmayanlar bundan faydalanmamaktadır yani eğer bir eşitsizlik söz konusuysa bu şu anda var, yıllardan beri var, eskiden beri var; ki, ayrıca bu anlamda, mutlak anlamda bir eşitsizlik değildir. Neden? Çünkü, bakın, köylerde varsayım olarak daha düşük gelir grubunda bulunan insanlar ve daha düşük değerli vergiye tabi serbest stoku nedeniyle ya düşük oranlı vergilendirilmekte ya da hiç vergilendirilmemektedir. Dolayısıyla, bu kural ilk defa bununla uygulamaya konulmamaktadır.
Söylenen şu ise yani şu anda bu kanunun yürürlüğe girişinden önce büyükşehirlerdeki köylerin, emlak vergisi açısından vergiden muaf olan köylerin bir kararla -işte yasal bir kararla, şu anda yaptığımız gibi- bir yasama organının kararıyla bir anda bu statüyü kaybetmeleri ve vergiye tabi hâle gelmeleri nedeniyle bir eşitsizlik söz konusu deniliyor ise bu da doğru değil. Nedeni şu: Şöyle bir varsayımdan hareket etmemiz gerekir: Bu projeden sonra birçok yerde -belki tamamı demek doğru olmayabilir- bir değer artışı meydana gelecek, özellikle belli bölgeler, turizm bölgeleri başta olmak üzere. Dolayısıyla, ödeme gücü ilkesi beş yıl sonra -bu beş yıllık süre içerisinde bu muafiyet devam ediyor, bu korunuyor- değerleme meydana gelecek ve beş yıl sonra da değerleme meydana geldiği zaman da vergiye tabi hâle gelecek. Dolayısıyla -biraz önce ifade ettim konuşmamda- bu beş yıllık süre sonunda tekrar bir değerlendirme imkânı ortaya çıkacak, kanun koyucu ve ona göre eğer bazı bölgelerde bir kısmında ya da tamamında bu beklenen değerleme meydana gelmemişse ve ödeme gücü ilkesi açısından vergi ödeme kabiliyeti ödenebilir hâle gelmeyen yerlerde bu muafiyet uzatılabilir ama artış söz konusu olduğu zaman özellikle vergilendirmek gerekir Anayasa'nın 73'üncü maddesindeki ödeme gücü ilkesinin bir gereği olarak çünkü artık ödeme gücü yani vergi ödenebilir bir hâle gelmiştir değer artışı olacağı için. Bu projenin varsayımı odur zaten. Dolayısıyla bu anlamda herhangi bir eşitsizlik söz konusu değildir. Tam aksine, bu yapılmadığı takdirde esas eşitsizlik anayasal anlamda ortaya çıkar. Bu nedenle Anayasa'ya aykırılık söz konusu değildir Sayın Başkanım.
Teşekkür ederim.
BAŞKAN - Teşekkür ediyorum.