GENEL KURUL KONUŞMASI
Konu: KAMU BAŞDENETÇİLİĞİ SEÇİMİ İÇİN YAPILACAK GİZLİ OYLAMADA BAKANLARIN VEKÂLETEN OY KULLANIP KULLANAMAYACAKLARI HAKKINDA
Yasama Yılı:3
Birleşim:29
Tarih:27.11.2012

MUSTAFA ELİTAŞ (Kayseri) - Sayın Başkan, yaptığınız işlem ne Anayasa'ya ne İç Tüzük'e uyan bir işlemdir.

BİNNAZ TOPRAK (İstanbul) - Sizin yaptığınız da hiçbir şeye uymuyor, vicdana uymuyor.

MUSTAFA ELİTAŞ (Devamla) - Ama şu anda, kendiniz, siz?

Sayın Başkan, beni dinliyor musunuz? Ben sizinle ilgili?

BAŞKAN - Duyuyorum. Siz Genel Kurula hitap ediniz, ben duyuyorum.

MUSTAFA ELİTAŞ (Devamla) - Sayın Başkan ama Genel Kurulun kanaati değil, şu anda sizin kanaatiniz ön plana çıktı. Eğer siz Genel Kurulun kanaatine uyacaksanız, 63'üncü maddeye göre, ona göre konuşalım.

Şu anda, siz, Genel Kurulun kanaatini almadan, kendi görüşleriniz doğrultusunda "Böyle bir uygulama yapıyorum, geçmişte de bu şekilde uygulama olmuştur." diye bize herhangi bir örnek göstermeden, belki kendi yaptığınız uygulamadır ama o uygulama da olmadı.

Ben altı yıldır burada Grup Başkan Vekiliyim, on yıldır milletvekiliyim, Anayasa oylamalarında ve gizli oylamaların tamamında vekâlet verilmiştir. Nitekim, Anayasa'nın 96'ncı maddesi Bakanlar Kurulunun hangi noktada vekâlet verecekleriyle ilgili düzenlemeyi yapmış. Toplantı ve karar yeter sayısı, bakın, 96?

BAŞKAN - Genel Kurula hitaben konuşun efendim, ben duyuyorum.

MUSTAFA ELİTAŞ (Devamla) - Peki Sayın Başkanım.

96'ıncı maddenin ikinci fıkrası "Bakanlar Kurulu üyeleri, Türkiye Büyük Millet Meclisinin katılmadıkları oturumlarında, kendileri yerine oy kullanmak üzere bir bakana yetki verebilirler. Ancak bir bakan kendi oyu ile birlikte en çok iki oy kullanabilir."

İç Tüzük'ümüz de 147'nci maddede gizli oylamayı tanımlamış: "Anayasa veya kanun gereğince açık oylamanın zorunlu olduğu hallerde veya İçtüzüğün işaret oyuyla hallinin zorunlu olduğunu belirttiği konularda yahut açık oylamanın İçtüzük uyarınca istem üzerine yapıldığı hallerde, gizli oylama yapılamaz.

Yukarıdaki fıkrada yazılı haller dışında gizli oylama yapılabilmesi için yirmi milletvekilinin bir önerge ile, gizli oylama yapılmasını istemesi ve bu istemin Genel Kurulca kabulü lâzımdır. Karar görüşmesiz işaret oyuyla alınır."

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

BAŞKAN - Bu, gizli oylamanın nasıl yapılacağı konusunda Sayın Elitaş.

MUSTAFA ELİTAŞ (Devamla) - İzin verir misiniz Sayın Başkan?

BAŞKAN - Buyurun.

MUSTAFA ELİTAŞ (Devamla) - 148'inci madde de gizli oylamanın usulünü tadat etmiş.

BAŞKAN - Yapmış?

MUSTAFA ELİTAŞ (Devamla) - "Milletvekillerine, beyaz, yeşil ve kırmızı renkte üç yuvarlak birden verilir. Bunlardan oy olarak kullanılacak yuvarlak, bunun için gösterilen kutuya atılır. Diğer iki yuvarlak ayrıca belirtilen yere bırakılır."

Bakın Sayın Başkan, İç Tüzük gizli oylamada nasıl oy kullanılacağıyla ilgili düzenlemeyi yapmış, Bakanlar Kurulu üyelerinin kimlere vekâlet edeceğiyle ilgili kısmı Anayasa tadat etmiş. Anayasa'nın yaptığı bir düzenlemeyi, şu anda siz, kendi iradenizle, Başkanlık kürsüsüne oturmanın verdiği yetkiyle Anayasa'ya aykırı bir uygulama yapmaktasınız.

ALİ ÖZGÜNDÜZ (İstanbul) - Gizli oylamada vekâlet olmaz.

MUSTAFA ELİTAŞ (Devamla) - Biz yirmi altı maddelik Anayasa değişikliğimizi yaptığımız süreçte dahi, Anayasa oylamalarını yaparken dahi, bugüne kadarki bütün oylamalarda Bakanlar Kurulu üyeleri başkalarına vekâleten oy kullanmıştır. Zaten "Vekâleten oy kullanmak." demek, hangi tür oylama olursa olsun, herhangi bir bakan başka bir bakana oy verdiği takdirde oyunun rengini de ifade etmiştir ama o, oy veren ile vekâleti veren arasındaki bir anlaşmadır, hangi noktada oyunu verdiğini beyan etmek kendi ihtiyarlarına bırakılmıştır. Bu anlamda, sizin, gizli oylamayı Anayasa değişikliğinde veya başka bir şeyi yaparken "Gizli oylama yapmıyoruz." diye ifade etmeniz Anayasa'ya aykırı bir tutumdur. Nitekim, bu yaptığımız, oy yuvarlaklarını kullanmak da değil, işaretle 3 kişiden 1 tanesini -hangi kutuya- kimi seçeceğimizle ilgili işareti siz "Şunun üzerine bir işaret koyacak." diye ifade ettiniz. Buradaki yaptığımız oylamanın gizli oylama süreci olması noktasında sizin yaptığınız tutumun yanlış olduğunu, Sayın Başkan, İç Tüzük'ün 63'üncü maddesine göre bu şekildeki bir usul tartışması konusunda eğer Türkiye Büyük Millet Meclisi üyelerinin bu konuda kararını almak istiyorsanız Genel Kurulun oyuna başvurduğunuz takdirde herhâlde net bir sonuca ulaşırız diye düşünüyorum.

Hepinizi saygıyla selamlıyorum. (AK PARTİ sıralarından alkışlar)

BAŞKAN - Teşekkür ederiz Sayın Elitaş.