GENEL KURUL KONUŞMASI
Konu: ÖDEME VE MENKUL KIYMET MUTABAKAT SİSTEMLERİ, ÖDEME HİZMETLERİ VE ELEKTRONİK PARA KURULUŞLARI HAKKINDA KANUN TASARISI (S. SAYISI: 473)
Yasama Yılı:3
Birleşim:123
Tarih:20.06.2013

MEHMET GÜNAL (Antalya) - Teşekkürler Sayın Başkan.

Değerli milletvekilleri, hepinizi saygıyla selamlıyorum

Sayın Bakanım, daha önce de iki tane önergede bahsettim içerikle ilgili ama burada da söylediğimiz şeyleri arkadaşlarımız herhâlde pek de dikkate almıyorlar gibi geliyor. Bakanlık ve Komisyon istediği zaman söz alıp açıklama yapabiliyor. Değerli Komisyon Sözcümüze de söyleyeyim, bunların her ikisi de yukarıda konuştuğumuz şeylerdi hem sermayeyle ilgili olan hem de fatura ödemeyle ilgili olan.

Burada önemli bir şey var, onun için tekrar söz aldım. PTT Bankın istisna tutulması bu maddede düzenleniyor, onun için biz bunu doğru bulmuyoruz. "Sadece kuruluş şartlarıyla ilgili yeniden işlem yapmasın devlet kurumu gibi" diye bakıyorlar ama biz Milliyetçi Hareket Partisi olarak zaten "PTT Bank" adının olmasını doğru bulmuyoruz. Gerekçesini de daha önce burada kabul etmiş olduğumuz Terörün Finansmanının Önlenmesine İlişkin Uluslararası Sözleşme'yle ilgili kanun tasarısında söylemiştim çünkü dünyada bu tip işlemler sıkı takip içerisinde ve kara para aklama yöntemlerinden birisi olarak banka üzerinden olmayan, ödeme kuruluşları üzerinden olan bu para havalelerinin -orada arkadaşlarımızın da bize söylediği, ismini vermeme gerek yok- bazı kuruluşlar üzerinden yapıldığını ki daha önceki gün G-8 toplantısında yine bu konuda dikkatli olunması gerektiği konusunu ve OECD'nin bir çalışma yapması gerektiğini söylediler.

Dolayısıyla, bir taraftan size söyledim genelini konuşurken de: Kamu bankalarını özelleştirirken öbür taraftan PTT'ye "bank" deyip ondan sonra da birtakım bankacılık hizmetlerine taşeronluk yapmasının mantığını ben hâlâ anlamıyorum Sayın Bakanım. Yani BDDK Başkanımız burada, o verdiği iznin de hülle olduğunu, daha önce iznini vermediğini, sonrasında verirken de bankacılık yapmamak üzere adının PTT Bank olması gerektiğini biliyor. Böyle bir, deve de değil kuş da değil, devekuşu mu nedir bilmediğimiz bir şey var. Yani ne gerek var, PTT bu hizmetleri niye verecek? Bankacılık mı yapacak? "Sonra yoksa o izinle beraber PTT'yi özelleştireceğiz, ona mı hazırlıyoruz?" dedik burada. Şimdi, yine burada da istisna tutuyoruz birtakım şeylerden faydalansın diye.

Dolayısıyla, bu doğru bir şey değildir, özellikle ikincil düzenlemelerde. Burada bunu iktidar çoğunluğuyla kabul edebilirsiniz ama diğer hususlarda da söyledim: Mutlaka bunların önlenmesi için yönetmeliklerin, tebliğlerin dikkatli çıkarılması lazım. İşte şu yapar bu yapmaz diye bakmayacağız. Her gün mahkemelerde birçok şey gözüküyor. Kamu kurumlarıyla ilgili de, kamu çalışanlarıyla ilgili de, başkalarıyla ilgili de, bankalarda da olabiliyor -ki az önce bahsettiğim- hatta kendi aralarında anlaşıp ücret tekeli yaratma yoluna kadar gidebiliyorlar. Dolayısıyla, bizim görevimiz bunu burada doğru bir şekilde düzenlemektir diye düşünüyorum. Bu kapsamda biz, PTT'nin bu gibi işlerle uğraşmasının doğru olmadığını düşünüyoruz ve bu şekliyle istisna tanınmasını ben doğru bulmuyorum açıkçası.

Buraya gelmişken son bir defa daha uyarmış olayım. Dikkate eğer burada almazsanız bile hiç olmazsa ikincil düzenlemelerini yaparken bu hassasiyetlerimizi not edin ki buradan çıktıktan sonra bununla ilgili yönetmeliklerin kısa süre içerisinde çıkarılması gerekiyor. Sayın Bakan, burada onunla ilgili düzenleme var, onun da biz altı aya çekilmesini söyledik ama bir yıl içerisinde bütün ikincil düzenlemelerin yapılması gerekiyor. En azından onlar yapılırken bu hassasiyetlere dikkat edilmesi ve kurumlarımızın -ister kamu kurumu olsun ister özel kurum olsun- bu gibi işlemlere alet edilmesinin önüne geçilmesi gerekiyor. Çünkü o sözleşmeyi de biz buradan çıkardık, uluslararası sözleşmeye biz imza attık. Aynı şekilde OECD'nin eylem gücünde buna devam ediyoruz. Sağ olsun arkadaşlarımız, daha önce de söylediğim gibi, yönetmeliklerin hazırlanmasında MASAK da girsin dedik onları kabul ettiler. Yukarıda da teslim ettik haklarını ama bu şekliyle olduğu zaman bir hilkat garibesi yarattığımızı sizlerin de dikkatine sunuyorum.

Bu çerçevede, PTT'nin istisnaya tabi tutulmasını doğru bulmadığımızı  -ki kökünden PTT'nin bu işlemleri yapmasını doğru bulmadığımızı- bir kez daha sizlerin dikkatine sunuyor, saygılar sunuyorum. (MHP sıralarından alkışlar)