AK PARTİ GRUBU ADINA SÜREYYA SADİ BİLGİÇ (Isparta) - Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; sizleri saygıyla selamlıyorum.

Size, öncelikle, Sayıştayın yapısı ve bütçesi hakkında kısa bir bilgi sunmak istiyorum, ardından da Sayıştay raporları hakkındaki birkaç hususa değineceğim.

Değerli milletvekilleri, hepinizin malumu olduğu üzere, Sayıştay, Türkiye Büyük Millet Meclisi adına denetim yapan anayasal bir kurumdur. Sayıştay, Başkanlık, yargı ve karar organlarından oluşmaktadır. Başkanlık, Sayıştay Başkanı, başkan yardımcıları ve bölüm başkanlarından, yargı ve karar organları da, Daireler, Genel Kurul, Temyiz Kurulu, Daireler Kurulu, Rapor Değerlendirme Kurulu, Yüksek Disiplin Kurulu, Meslek Mensupları Yükseltme ve Disiplin Kurulu, Denetim, Planlama Ve Koordinasyon Kurulu ile Başsavcılıktan oluşmaktadır. Daireler de 8 adet olup 1 başkan ve 6 üyeden oluşuyor.

Sayıştayın denetim görevini yerine getirmesinde kilit unsur denetçilerdir. Denetime vermiş olduğumuz önemin bir göstergesi olarak denetçi sayısında ciddi bir artış sağlanmış, 15 Ekim 2002 tarihi itibarıyla 525 olan denetçi sayısı 869'a çıkarılmıştır. Sayıştayın denetim hizmetlerinin genişletilmesine paralel olarak Sayıştay bütçesinde de 2002 yılından 2014 yılına yüzde 433'lük bir artış sağlandığı görülmektedir.

Değerli arkadaşlarım, Sayın Kılıçdaroğlu dün yapmış olduğu konuşmasında "Sayıştay raporları Türkiye Büyük Millet Meclisine gelsin." dedi. Ayrıca, Meclis Başkanına dönerek de Sayıştayın doğrudan Başkana bağlı olduğunu ifade etti, "AB kriterleri dikkate alınsın." dedi.

Değerli arkadaşlarım, Türkiye Büyük Millet Meclisine toplam 150 adet Sayıştay raporu sunulmuştur.

FERİT MEVLÜT ASLANOĞLU (İstanbul) - Rapor yok, Rapor yok!

SÜREYYA SADİ BİLGİÇ (Devamla) - Tüm tartışma 42 adet genel bütçeli kurumun mali denetim raporları üzerinedir.

FERİT MEVLÜT ASLANOĞLU (İstanbul) - Rapor yok Sayın Bilgiç.

SÜREYYA SADİ BİLGİÇ (Devamla) - Raporları beğenmemek Meclise sunulmadığı anlamına gelmez Sayın Aslanoğlu. Raporları beğenmemek hiçbir denetim yapılmadığı anlamına da gelmez.

FERİT MEVLÜT ASLANOĞLU (İstanbul) - Rapor yok. Görüş bildirilmemiş öyle söyle, öyle söyle! Görüş bildirilmeyen rapor değildir. Sayın Bilgiç, sizin...

SÜREYYA SADİ BİLGİÇ (Devamla) - Ben bu konuya döneceğim.

Ayrıca, 6085 sayılı Sayıştay Kanunu'nun 3'üncü maddesi Sayıştay için "İşlevsel ve kurumsal bağımsızlığı olan bir kurumdur." der. Sayıştay Meclis adına denetim yapar ama Meclis Başkanına bağlı değildir.

Değerli milletvekilleri "AB kriterleri dikkate alınsın." diyorsunuz ISSAI 40 Yüksek Denetim Kurumları Uluslararası Standardı kalite kontrol aşamasında önemli bir standarttır. Ne diyor bu standart? "Her seviyedeki denetim görevlisinin çalışması ve denetimin her safhası uygun bir biçimde gözetime tabi tutulmalı ve belgelendirilmiş denetim çalışması kıdemli bir denetim elemanı tarafından gözden geçirilmelidir." der.

AYKUT ERDOĞDU (İstanbul) - O standartların 1 numarası bağımsızlıktır. O standartların 1 numaralı standardı bağımsızlıktır.

SÜREYYA SADİ BİLGİÇ (Devamla) - "Gözetim, denetim amaçlarının yerine getirilmesini ve denetim işinin kalitesinin korunmasını sağlamak açısından gereklidir." der. "Uygun bir gözetim ve kontrol, denetçilerin bireysel yeterliliği ne olursa olsun her durumda gereklidir." diyor. Mutlaka her yüksek denetim organının denetim raporlarını gözden geçirmesi gerektiğini söylüyor. Hâl böyleyken, denetçilerin ham taslak raporlarını istiyorsunuz. Bunlar adı üzerinde taslak raporlar, ham raporlar, bunlar Sayıştay raporları değil.

Denetimin uluslararası standartlara göre dört tane aşaması var, bir tanesi raporlama. Raporlama aşamasında, denetçi rapor düzenliyor, ekip başkanına, oradan okuma komisyonu değerlendiriyor, grup başkanı değerlendiriyor, sonra daire değerlendiriyor. Arkasından, Rapor Değerlendirme Kurulu, Başkanlık, nihai şeklini veriyor. Ayrıca, bu raporlar ışığında yargılama süreci gerektiren, kamu zararı oluşturan hususlar varsa bunlar ayrılıyor, Sayıştay yargısına yahut da suistimal varsa adli yargıya intikal ettiriliyor. Ama bunlar Türkiye Büyük Millet Meclisine gelmez. Neden gelmez? Çünkü, Kanun, 6085 böyle söylüyor.

ALİ SERİNDAĞ (Gaziantep) - Demir yığınını niye intikal ettirmediniz? Demir yığınını neden intikal ettirmediniz?

SÜREYYA SADİ BİLGİÇ (Devamla) - Bir diğer önemli husus, oluşturulmak istenen algı hiçbir denetim yapılmadığı şeklindedir.

ALİ SERİNDAĞ (Gaziantep) - O Gökkuşağı var, Gökkuşağı'nı neden intikal ettirmediniz? Sizin vicdanınız sızlamıyor mu oradan geçerken?

SÜREYYA SADİ BİLGİÇ (Devamla) - Bu ayıptır, haksızlıktır. 25 milyon muhasebe kaydı Sayıştayca incelenmiş, giderlere ve harcamalara ilişkin her türlü denetim de yapılmıştır ama bunlara rağmen bir bardak suda fırtına yaratılmak, bütçe süreci baltalanmak ve engellenmek isteniliyor; bunu kabul edebilmek mümkün değildir.

Değerli arkadaşlar, 5018 sayılı Kanun'un 49'uncu maddesi "Genel yönetim kapsamındaki kamu idarelerinde uygulanacak muhasebe ve raporlama standartları Devlet Muhasebesi Standartları Kurulu tarafından belirlenir." diyor.

ALİ SERİNDAĞ (Gaziantep) - Yapılırken 120 milyon lira harcandı, yapılırken. Yıkarken de o kadar para harcadınız. Vicdanınız sızlamıyor mu?

SÜREYYA SADİ BİLGİÇ (Devamla) - Bu Kurul 3 Nisan 2013 tarihinde yapmış olduğu toplantıda, kurumsal bazlı mali tablo oluşturulamayacağını ve genel bütçe kapsamındaki kamu idarelerinin tek bir raporlama birimi sayılması gerektiğini karar altına alıyor.

ALİ SERİNDAĞ (Gaziantep) - Sizlere söylüyorum, vicdanınız sızlamıyor mu oradan geçerken?

SÜREYYA SADİ BİLGİÇ (Devamla) - Ondan sonra, 4 Nisanda, ertesi gün yapması gereken kararı ne yapıyor? O gün ihmal ediyor, 8 Aralık tarihinde bu kararı alıyor bu raporların üretilemeyeceğine dair...

ALİ SERİNDAĞ (Gaziantep) - Yapılırken 120 milyon lira para harcandı, sökerken de o kadar para harcandı. Vicdanınız sızlamıyor mu?

SÜREYYA SADİ BİLGİÇ (Devamla) - ... ve Resmî Gazete'de yayımlıyor.

FERİT MEVLÜT ASLANOĞLU (İstanbul) - Pazar günü hem de!

SÜREYYA SADİ BİLGİÇ (Devamla) - Genel bütçenin tamamı için mizan, faaliyet sonuçları tablosu, bilanço oluşturulmuş ve Sayıştaya verilmiştir.

FERİT MEVLÜT ASLANOĞLU (İstanbul) - Sen de inanmıyorsun da bu işe. Seni kim konuşturuyor böyle?

SÜREYYA SADİ BİLGİÇ (Devamla) - Ayrıca, genel bütçeli her kamu idaresi kendisine bütçeyle verilmiş ödeneklerin kullanımına ilişkin bütçe giderleri ve ödenekler tablosu ile, taşınır kesin hesap cetvelini Sayıştaya sunmuştur. Bütün gider hesapları üzerinde her türlü denetim de sağlanmıştır Sayın Aslanoğlu.

FERİT MEVLÜT ASLANOĞLU (İstanbul) - Nerede? Nerede?

SÜREYYA SADİ BİLGİÇ (Devamla) - Siz bunu çok iyi biliyorsunuz.

FERİT MEVLÜT ASLANOĞLU (İstanbul) - Nerede?

SÜREYYA SADİ BİLGİÇ (Devamla) - Siz bunu çok iyi biliyorsunuz.

FERİT MEVLÜT ASLANOĞLU (İstanbul) - Nerede? Nerede? Hani nerede?

SÜREYYA SADİ BİLGİÇ (Devamla) - Yapılmamış bir denetim yoktur. Bir bardak suda fırtına koparmaya çalışıyorsunuz.

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

SÜREYYA SADİ BİLGİÇ (Devamla) - Milleti aldatmaya çalışıyorsunuz.

Hepinizi saygıyla selamlıyorum. (AK PARTİ sıralarından alkışlar)