AK PARTİ GRUBU ADINA FERAMUZ ÜSTÜN (Gümüşhane) - Teşekkürler Sayın Başkanım.

Sayın Başkanım, değerli milletvekilleri; 2014 Bütçe Kanunu Tasarısı'nın Kamu İhale Kurumu bütçesi üzerinde Adalet ve Kalkınma Partisi Grubum adına söz aldım. Bu vesileyle yüce heyetinizi saygılarımla selamlıyorum.

2002 yılında 4734 sayılı Yasa'yla kurulmuş ve kamu tüzel kişiliğini haiz idari, mali özerkliğe sahip bir üst kurul olarak teşkilatlanan Kamu İhale Kurumunun temel üç görevi vardır. Bunlardan birisi, idarelerce yapılan ihalelere karşı gerçekleştirilen şikâyetleri incelemek, sonuçlandırmak; diğeri, mevzuat düzenlemesi yapmak, uygulamaya yön vermek; üçüncü olarak da eğitim hizmetleri vermektir. Kurum, bu görevlerini 17 yönetici, 113 Kamu İhale Uzman Yardımcısı, 139 idari olmak üzere toplam 269 personelle yerine getirmektedir.

Ülkemizde 2012 yılında yaklaşık 94,5 milyar liralık kamu alımı yapıldı ve bu tutarın gayrisafi millî hasılanın yaklaşık olarak yüzde 7'sine tekabül ettiği dikkate alındığında kamu ihale sisteminin ve bu sistemin en önemli bileşeni durumundaki Kamu İhale Kurumunun önemi sanırım daha iyi anlaşılabilir. Kamu alımı, 2013 yılının ilk dokuz aylık döneminde de 81,2 milyar lira olarak gerçekleşmiştir.

Kurumun şikâyet ve inceleme görevi kapsamında 2011 yılında 4.670, 2012 yılında 5.282 adet şikâyet incelemesi yapılmıştır. 2013 yılının ilk dokuz aylık döneminde de bu rakam 3.510 olarak gerçekleşmiştir.

Kamu İhale Kurumuna yapılan şikâyet başvurularının 2011'de yüzde 74'ü, 2012'de yüzde 76'sı otuz günden az bir sürede neticelendirilmiştir.

Kurumun, şikâyet başvuruları üzerine verdiği kararlar idari yargı denetimine tabi olup, tamamının İnternet sitesinden yayınlanması kamu denetimine açık olduğunun göstergesidir.

Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; ihale işlemlerinin etkin, şeffaf ve hızlı bir şekilde yürütülmesi, işlem maliyetlerinin azaltılması, ihalelere katılımın ve rekabetin artırılmasının en etkin yollarından biri de elektronik ihale sisteminin hayata geçirilmesidir. Bu anlamda, Elektronik Kamu Alım Platformu 2010 Eylül tarihi itibarıyla kademeli bir şekilde devreye alınmıştır.

İdareler, ihale dokümanını mevzuata uygunluk denetimi yapan akıllandırılmış program sayesinde EKAP üzerinden hazırlayabilmektedir. İhale ilanları ise sistem tarafından otomatik olarak oluşturulmaktadır. Böylelikle kırk gün olan en uzun ihale ilan süresi fiilen yirmi sekiz güne indirilmiş bulunmaktadır.

Kamu İhale Bülteni'nde yıllık yayınlanan ilan sayısı yaklaşık olarak 339 bindir.

Değerli milletvekilleri, Kamu İhale Kurumunun daha sade ve daha anlaşılır bir ihale mevzuatı oluşturma hedefinin elektronik araçlarla desteklenmesi nihai olarak -hem uygulayıcı idarelere hem de ihalelere katılanlar bakımından- getireceği kolaylıkların yanı sıra ülke ekonomisi açısından da önemli maliyet avantajları sağlayacaktır.

Şu ana kadar EKAP sisteminin devreye alınmasıyla sağlanan tasarruf 3 milyar liranın üzerindedir. İhale dokümanlarının EKAP üzerinden indirilmesi, 7.700 ağacın kesilmesinin önlenmesine karşılık gelmektedir. Bu tasarrufun gelecekte daha da artış göstermesi beklenmektedir.

EKAP, ihalelerde rekabetin artırılmasına katkı sağlamaktadır. Ülkenin herhangi bir yerinden, en uzak bir yerinden en uzak bir yerindeki ihalelere katılma şansı, doküman alma imkânı bulunmaktadır. Örneğin Gümüşhane'den İzmir'e ihale mevzuatına hiç gitmeye gerek kalmadan dokümanları temin etme imkânı bulunmaktadır.

Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; konuşmamın son bölümünde de sizlere Kamu İhale Kurumunun 2014 yılı bütçesi hakkında kısa bilgi arz etmek istiyorum.

Kurumun gelirleri 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu'nda belirtildiği üzere esas itibarıyla kanun kapsamında yapılan ihalelere ilişkin olarak bağıtlanan sözleşmelerden alınan on binde 5 oranındaki kurum payından, ihalelere ilişkin itirazen şikâyette bulunan isteklilerden alınan bedellerden ve ihale ilanları yan gelirlerinden elde edilmektedir. Kurum ödenekleri içinde yer alan "Cari transferler" başlıklı harcama kaleminden hazineye 2013 yılının ilk on aylık döneminde 58,9 milyon lira aktarılmıştır. Kamu İhale Kurumunun 2014 yılı bütçesi kapsamında 2014 yılında elde edilecek gelir 111 milyon olarak tahmin edilmiştir. Bu gelirin 27,7 milyon lirası personel gideri ve SGK prim katkı gideri olarak, 33,7 milyon lirası mal ve hizmet alımları giderleri olarak tespit edilmiştir.

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

FERAMUZ ÜSTÜN (Devamla) - Bu duygu ve düşüncelerle 2014 yılı bütçemizin hayırlı uğurlu olmasını temenni ediyorum. Hepinize saygılar sunuyorum. (AK PARTİ sıralarından alkışlar)