| Konu: | 524 SIRA SAYILI KANUN TASARISI'NIN, PLAN VE BÜTÇE KOMİSYONUNDAKİ GÖRÜŞMELERİ SIRASINDA İÇ TÜZÜK'E AYKIRI UYGULAMALAR GERÇEKLEŞTİRİLDİĞİ GEREKÇESİYLE GÖRÜŞMELERİNİN YAPILMASININ İÇ TÜZÜK'E UYGUN OLUP OLMADIĞI KONUSUNDA BAŞKANLIĞIN TUTUMU HAKKINDA |
| Yasama Yılı: | 4 |
| Birleşim: | 53 |
| Tarih: | 28.01.2014 |
ADİL ZOZANİ (Hakkâri) - Teşekkür ederim Sayın Başkan.
Sayın Bilgiç Komisyon çalışmaları esnasındaki alışkanlığını burada da aynen sürdürdü. Cümlenin yarısından itibaren okumaya başlıyor ama bir önceki kısmını, cümleyi atlayarak okuyor. Çünkü kendisi de çok iyi biliyor ki yaptıkları işlem, Komisyonda gördürdükleri işlem İç Tüzük'ün 35'inci maddesine aykırıdır; ayrıca, İç Tüzük'ün 36'ncı maddesine de aykırıdır; ayrıca, İç Tüzük'ün 37'nci maddesine de aykırıdır. Bunun dışında, Mevzuat Hazırlama Usul ve Esasları Hakkındaki Yönetmelik'in 10'uncu maddesine göre de aykırıdır.
Şimdi, bir: Komisyon üyeleri komisyon çalışmaları esnasında, teklif ve tasarı görüşülürken kanun teklifinde bulunmuşlardır. 35'inci maddede "Kanun teklifinde bulunamazlar." deniyor Sayın Başkan.
İki: Bu madde ihdasları, tasarıda kimi madde ihdasları, tasarıda ilişiği olmadığı hâlde -kendilerinin de çok iyi bildikleri bir husustur bu- ilişkisi olmadığı hâlde ihdaslar yapılmıştır; bu, ayrıca bir ihlaldir.
Biz bu ihlal uygulamasını 8 Ocak itibarıyla Meclis Başkanlığına bir yazıyla bildirdik. 21 Ocağa kadar Meclis Başkanlığı sessiz kaldı. 21 Ocakta ikinci yazıyı gönderdik. Bugün görüşmeleri yapıyoruz, Meclis Başkanlığından bize yazı geliyor: "Yapabileceğimiz bir şey yoktur." Yirmi bir gün yatıyor Meclis Başkanı; yirmi birinci gün Meclis Genel Kurulu konuyu gündemine alacak, Meclis Başkanı hatırlıyor: "Artık iş işten geçmiştir. İhlal olmuşsa da olmuş, benim yapabileceğim bir şey yoktur." O zaman Meclis Başkanına sorarlar: "Sen neyin başkanısın? Meclis çalışmalarını gözetlemeyeceksin, milletvekillerinin verdiği dilekçeleri dikkate almayacaksın; o zaman sen ne iş yapıyorsun?" Sorarlar. Yirmi bir gün bu yazı önünde duruyor Meclis Başkanının, niye cevap vermiyor? Niye Komisyon Başkanlığından, Başkanlık Divanından bu usulsüzlüğe ilişkin olarak bir talepte bulunmuyor, istemiyor Meclis Başkanı? Niye denetlemiyor? Bekliyor çünkü bu şekilde geçmesi gerekiyor.
Bir önemli husus daha söyleyeyim: Mevzuatta geçiyor -ki Komisyon diyor ki: "Mevzuat beni ilgilendirmiyor." ancak mevzuatta geçiyor- diyor ki: "Komisyonun görüşeceği kanun maddelerinin ya da tekliflerinin, tasarıların etki analizinin çıkarılması şarttır." 110'uncu maddeye bakın. Etki analizi olmaksızın bu maddeyi Komisyonun görüşmüş olması İç Tüzük ihlalidir. Etki analizini şart koşuyor mevzuat, "Görüş alacaksınız, etki analizini göreceksiniz." diyor. Var mıydı birinizin elinde etki analizi? Yok.
(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)
ADİL ZOZANİ (Devamla) - Bu ihlallerin hepsinin olduğu bir ortamda siz bu torba tasarıyı görüşürseniz aynı usulsüzlüğe, İç Tüzük ihlaline ortak olmuş olursunuz.
Teşekkür ediyorum. (BDP sıralarından alkışlar)