GENEL KURUL KONUŞMASI
Konu: BAZI KANUN VE KANUN HÜKMÜNDE KARARNAMELERDE DEĞİŞİKLİK YAPILMASI HAKKINDA KANUN TEKLİFİ
Yasama Yılı:4
Birleşim:61
Tarih:13.02.2014

MUSTAFA KALAYCI (Konya) - Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; hepinizi saygılarımla selamlıyorum.

Ekonomi ve sanayileşme alanında on bir yıldır devam eden başarısız politikalar nedeniyle organize sanayi bölgelerimizde yer alsın almasın tüm KOBİ'lerimizin sermaye güçleri bu süreçte giderek azalmıştır. Yeni kaynak yaratma girişimleri ise: her gün bankalar tarafından belirlenen yeni uygulamalar ve talepler nedeniyle başarısız olan KOBİ'lerimiz, gayrimenkullerini finansal kiralama yöntemiyle değerlendirerek alternatif bir enstrüman kazanmaya çalışmaktadır. Bu bakımdan, organize sanayi bölgesi içinde yer alan taşınmazların finansal kiralama sözleşmesine konu edilebilmesini öngören düzenlemeyi çok gecikmiş olarak görüyoruz.

Türk KOBİ'leri, sermaye profilleri ve yıllık hasılatlarının çok düşük olması nedeniyle Avrupa Birliği ve birçok OECD ülkesindeki KOBİ'lere nazaran farklılık göstermektedir. Toplam işletme sayısı ve istihdamdaki payları sebebiyle KOBİ'lerimizin Türkiye ekonomisi üzerindeki yeri tartışılmaz bir gerçeklik olarak karşımızda durmaktadır. KOBİ'lerin ekonomideki payının yıllar içindeki seyri dikkate alındığında, istihdam içindeki payları hemen hemen aynı kalmasına rağmen, başta toplam yatırım içindeki payları olmak üzere, toplam katma değer içindeki payları ile bunun doğal sonucu olarak verimlilikleri azalmaktadır.

Bugün KOBİ'lerin yaşadıkları sorunlar kendilerinin baş edebilecekleri ölçeğin artık oldukça üzerindedir. Bunlardan en önemlisi ise KOBİ'lerin finansmana ulaşma konusunda yaşadıkları sorunlardır. Ayrıca, know-how üretimi, sermaye miktarı ve özellikle bilgi ve iletişim alanındaki modern teknolojiye erişim ve sağladığı avantajlardan faydalanma kabiliyeti açısından yaşadıkları olumsuzluklar hâlen dikkate alınmamaktadır.

Diğer yandan, ham madde tedarikinde yüksek maliyetler, teknolojik yetersizlikler, ihracat sorunları, dış pazarlardaki yoğun rekabet, nitelikli eleman temininde ve sürekliliğin sağlanmasında güçlülük, AR-GE faaliyetleri ve yatırımlarında yetersiz destek ve teşvikler de KOBİ'lerimizin başlıca çözüm bekleyen sorunlarıdır.

Değerli milletvekilleri, ekonominin içerisinde bulunduğu olumsuz şartlardan en fazla ve en önce etkilenen kesim küçük esnaf ve KOBİ'ler olmaktadır. Son zamanlarda ekonomide yaşanan olumsuz gelişmeler dengelerin bozulmasına sebep olmakta, bu durum KOBİ'leri, esnaf ve sanatkârları da son derece olumsuz yönde etkilemektedir. İçinde bulunduğumuz dönemde ekonomik büyümedeki yavaşlama dalga dalga işletmelerimizi etkisi altına almaktadır. Küçük esnaf, girişimci ve sanayici, ekonomik yavaşlamanın etkilerini derinden hissetmektedir. Bu bakımdan, bugün yaşanan şartlarda yeni bir sanayi politikasına ihtiyaç duyulduğu açıktır. Burada temel amaç, piyasa ekonomisi odaklı ve özel sektöre dayanan rekabetçi ve sürdürülebilir millî bir sanayi oluşturmak ve ihracat kapasitesini artırmak olmalıdır. Bu amaç doğrultusunda oluşturulacak yeni sanayi politikası ile ihracata uygun bir sanayi üretim yapısının yerleştirilmesi, ekolojik dengeyi gözeterek sanayileşmenin başarılması, ileri teknoloji kullanımının ön plana çıkarılması sağlanmalıdır.

Öncelikle teşvikler konusu önem arz etmektedir çünkü yöneticiler kamunun parasını dağıtırken hesap verebilirliğin yanı sıra uygunluğu da gözetmelidir. Teşvikler sektörel boyutlu olmakla birlikte, projeler değerlendirilerek verilmelidir. Teşvikleri alabilecek öncü sektörler belirlenmeli ve millî AR-GE kaynaklarının belirlenen öncü sektörlere yönlendirilmesini sağlayacak teşvikler alınmalıdır.

Her ekonomik gerilemenin bir sonu olacaktır. İyi ve kaliteli bir politika, bu gerilemeyi olduğundan daha yüzeysel ve kısa hâle getirecektir. Hükûmetin benimsediği kredi kartı kullanımına getirilen sınırlama düzenlemeleri gibi kemer sıkma politikaları ekonomik gerilemeleri gereğinden daha fazla derinleştirebilecek ve süresini uzatarak uzun vadede istenmeyen sonuçlara neden olabilecektir. Bu bakımdan, olmayan bir başarıyı sadece gayrisafi yurt içi hasıla ile ölçmek bir ölçüt olmayacaktır. Çünkü, başarıyla daha çok bağlantılı olan esas mesele hane gelirlerinin ve KOBİ'lerimizin mevcut ekonomik durumlarının ne olduğu meselesidir.

Bugün yaşanan ekonomik zorlukların defolu politikaların bir sonucu olduğunu belirterek Genel Kurulu saygıyla selamlıyorum. (MHP sıralarından alkışlar)