OKTAY VURAL (İzmir) - Sayın Başkan, hayır, komisyon raporu dağıtılmamış, usulüne uygun bir komisyon raporu yoktur. Sizin, Adalet ve Kalkınma Partisi grup önerisini gündeme alamayacağınıza ilişkin ifademi ortaya koymuştum. Bugün raporun dağıtıldığını ifade ediyorsunuz. Tali komisyonun raporu bu raporda yer almamıştır, dolayısıyla bu rapor tekemmül etmemiştir. Bu bakımdan, usulüne uygun bir rapor dağıtılmamıştır. Usulüne uygun bir rapor dağıtılmadığı için şu anda görüşmelere başlanması mümkün değildir efendim.

ADİL ZOZANİ (Hakkâri) - Teklif, "tasarı" olarak geçiyor Sayın Bakan.

BAŞKAN - Sayın Vural, bu konu usul tartışmasında görüşüldü biraz önce efendim, biz de cevap verdik.

OKTAY VURAL (İzmir) - Hayır efendim, bu konu... Bakın, bir konu, sırası geldiği zaman ancak görüşülebilir. O zaman ben sadece Adalet ve Kalkınma Partisinin önerisi üzerinde yaptım. Sizin gündeme alınmamış bir konuda usul tartışması yapmış olduğunuz iddianız külliyen yok demektir çünkü o sırada gündemde sırası belli değil. Gündemde sırası belli olmayan bir konu için "Efendim, biz bunu tartıştık." demek tamamen ayrı bir İç Tüzük ihlalidir. Bu bakımdan... Bu raporla ilgili olarak sizin özellikle ifadeniz var burada. Diyorsunuz ki bakın: "Anayasa Komisyonu raporunda da teklifin görüşülmesine geçilmesine yer olmadığı yönünde karar alındığı anlaşılmaktadır." Bu da hilafıhakikattir çünkü bu raporda aynen şunu söylüyor: "Komisyonumuz, 20 Ocak 2014 tarihinde, Türkiye Büyük Millet Meclisi İç Tüzüğü'nün 26'ncı maddesinin son fıkrası uyarınca 9 komisyon üyesinin çağrısı üzerine söz konusu teklifi görüşmek üzere toplanmıştır." Yani, dolayısıyla, bu Komisyon bu teklifi görüşmek üzere toplanmış. Bu bakımdan, usulüne uygun hazırlanmış, tekemmül etmiş bir Komisyon raporu olmadığı için görüşmelere başlanamayacağını ifade ediyorum efendim.

BAŞKAN - Evet, biraz önce açıkladık Sayın Vural.

OKTAY VURAL (İzmir) - Efendim, Sayın Başkan...

BAŞKAN - "Anayasa Komisyonunun 9 üyesinin İç Tüzük'ün 26'ncı maddesinin son fıkrası uyarınca teklifin görüşülmesi için verdiği dilekçe ve Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığının toplantı çağrısı yapılması gerektiği yönünde Komisyon Başkanlığına yazdığı 15 Ocak tarihli yazı üzerine Anayasa Komisyonu 20/1/2014 tarihinde teklifi görüşmek üzere toplanmış ve teklife ilişkin raporunu 21/1/2014 tarihinde Meclis Başkanlığına sunmuştur. Ancak bu tarihten önce, esas komisyon olan Adalet Komisyonunca teklifin görüşmeleri tamamlanarak hazırlanan raporun 17 Ocak 2014 tarihinde Başkanlığımıza sunulduğu ve raporun, Başkanlığımızca aynı gün bastırılarak dağıtıldığı görülmektedir. Komisyon Raporu bugün Genel Kurul gündemine girmiştir. Anayasa Komisyonunun Raporu'nda da teklifin görüşülmesine geçilmesine yer olmadığı yönünde..."

OKTAY VURAL (İzmir) - Öyle bir şey yok, doğru değil o.

BAŞKAN - Efendim?

OKTAY VURAL (İzmir) - Öyle bir şey yok ki, değil ki.

BAŞKAN - "...karar aldığı anlaşılmaktadır."

OKTAY VURAL (İzmir) - Doğru değil efendim.

BAŞKAN - "Esas Komisyonun görüşerek karara bağladığı bir konu üzerinde yapılmış Tali Komisyon Raporu'nun bir anlam ifade etmeyeceği açıktır." diye biraz önce belirttik.

SEYFETTİN YILMAZ (Adana) - Oradan okuyarak neticeye varamazsınız Sadık Bey.

OKTAY VURAL (İzmir) - Sayın Başkan, bakın, burada, bu Komisyon Raporu'nda diyor ki: "Söz konusu teklifi görüşmek üzere toplanmıştır." Gündeme alındı mı? Görüşülen bir konuyla ilgili ya ret ya kabul edecektir. Dolayısıyla, görüşmek üzere toplanmışsa, o gündemle toplanmışsa o gündemin gereğinin yerine getirilmesi gerekmektedir. Bu kadar açık ve nettir. Orada bürokrat arkadaşlarım bu konuyla ilgili teknik olmayan bilgileri...

BAŞKAN - Hayır, bürokrat arkadaşların değil, tekrar edeyim: Anayasa Komisyonunun Raporu'nda da teklifin görüşülmesine geçilmesine yer olmadığı yönünde karar alındığı anlaşılmaktadır.

ENGİN ALTAY (Sinop) - Onu koysun...

OKTAY VURAL (İzmir) - Hayır efendim, hayır, hayır, "görüşmelere devam edilmemesi" diye rapora alıyor. Görüşmelere devam edilmemesi...

BAŞKAN - Evet, Anayasa Komisyonunun Raporu'nu okuyorum efendim, son cümlelerini.

OKTAY VURAL (İZMİR) - Oku.

BAŞKAN - "Yapılan görüşmelerden sonra usul hakkındaki önerge oya sunulmuş..."

OKTAY VURAL (İzmir) - Evet.

BAŞKAN - "...görüşmelere devam edilmemesi..."

OKTAY VURAL (İzmir) - "Edilmemesi", evet "edilmemesi."

BAŞKAN - "...Komisyonumuzca oy çokluğuyla kabul edilmiştir."

OKTAY VURAL (İzmir) - Efendim "edilmemesi." Görüşmelere geçilmiş, devam edilmemesiyle ilgili...

BAŞKAN - Evet.

OKTAY VURAL (İzmir) - Ve bu raporu Adalet Komisyonuna gönderiyor mu, yüksek Başkanlığa? On gün içerisinde tali komisyonların toplanma hakkı var mıdır? Dolayısıyla, Sayın Başkan...

BAŞKAN - Devam ediyor: "Raporumuz, havalesi gereği, esas komisyon olan Adalet Komisyonuna gönderilmek üzere yüksek Başkanlığa saygıyla sunulur."

OKTAY VURAL (İzmir) - Yüksek Başkanlık ne yapmış? Yüksek görev ifa etmemiş. Yüksek Başkanlığınız ne yapmış? Şimdi, Sayın Başkan, bu konuda...

SEYFETTİN YILMAZ (Adana) - Başkanlığın saygınlığı mı kaldı ya!

BAŞKAN - Bu durumda Anayasa Komisyonu raporu "yok" hükmündedir efendim; yapılacak herhangi bir şey söz konusu değil.

OKTAY VURAL (İzmir) - Sayın Başkan, Anayasa Komisyonu Başkanı...

S. NEVZAT KORKMAZ (Isparta) - Böyle bir şey olabilir mi? Böyle bir şey olabilir mi? Dört buçuk saat çalıştık, nasıl "yok" hükmünde olur?

OKTAY VURAL (İzmir) - Anayasa Komisyonu Başkanı, önceki görüşünde "toplanmama" kararı almıştı, daha sonra toplandı ve bir rapora bağladı. Dolayısıyla on günlük bir süre içerisinde rapora bağladığı bu konuyla ilgili Meclis Başkanlığının bu iradesi ayın 15'inde de rapor basılmadan önce gündeme geldiğine göre, iki komisyon arasında, iki komisyon raporu arasında çelişki vardır. Dolayısıyla böyle bir...

BAŞKAN - Çelişki yok efendim. "Görüşmeyeceğiz" diyor. Anayasa... Bir anlam ifade etme...

OKTAY VURAL (İzmir) - Sizin için çelişki olmayabilir. Sizin için rüşvet ve yolsuzluğun bile çelişkisi yok zaten. Sizin için...

BAŞKAN - Okuyorum efendim, Anayasa Komisyonu Raporu'nu okuyorum, işte son cümlesi...

OKTAY VURAL (İzmir) - Hiç de öyle değil.

Efendim, bunu alamazsınız.

FARUK BAL (Konya) - Sayın Başkan... Sayın Başkan...

BAŞKAN - Efendim, Anayasa Komisyonu "Raporu'nu okuyorum ben size.

OKTAY VURAL (İzmir) - Efendim, hayır, siz yanlış okudunuz bir kere.

BAŞKAN - Sayın Vural "Öyle değil." diye yani Komisyonun neyi kastettiğine...

OKTAY VURAL (İzmir) - "Görüşmelere geçilmemesi" değil, "devam edilmemesi" Yanlış okudunuz bir kere.