ADİL ZOZANİ (Hakkâri) - Teşekkür ederim Sayın Başkan.

Sayın Elitaş, Anayasa'nın 92'nci maddesini siz de, zannederim, şimdi bir kez daha okudunuz, ben de okudum. Anayasa'nın 92'nci maddesi, yurt dışına asker göndermeye, yabancı askerlerin Türkiye'de konuşlanmasına olanak sağlamaya dönük bir maddedir. Ancak, bizim burada Anayasa'ya aykırılık iddiamız buna dayalı değildir. Siz bu Parlamentonun kanun çıkararak yetkilendirdiği bir kurumun yetkilerini oradan alıyorsunuz, Türk Silahlı Kuvvetlerine, yetkili olmayan başka bir kurula veriyorsunuz.

Anayasa'nın 124'üncü maddesi, yönetmelik yapma yetkisini belirliyor; 11'inci maddesi de bu yetkilerin nasıl kullanılacağını, kimlerin yetki kullanacağını, ne şekilde kullanacağını açıkça ifade ediyor. Bu yönetmelikte, mesela, Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığının yönetmeliğinde, sizin bu tezkerede "kitlesel göç gibi diğer muhtemel risklere karşı" diye ifade ettiğiniz görevleri tarif ediyor. Dolayısıyla, bir kurumda olan yetkileri ancak siz yasa yaparak o kurumdan alıp başka bir kuruma devredebilirsiniz. Siz, bu Parlamentonun yaptığı bir kanunu yok sayamazsınız. Sizin yaptığınız izahlar bunun cevabı değildir. Alenen, bir kurumda olan bir yetkiyi alıp buraya yerleştiriyorsunuz.

MUSTAFA ELİTAŞ (Kayseri) - Sayın Zozani, Hükûmete verilen yetkidir bu. Olur mu öyle şey!

ADİL ZOZANİ (Devamla) - Hayır, bakın, burada -siz okumamış olabilirsiniz ama dikkatinize sunuyorum- Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığının 5902 sayılı Yasa'ya dayalı olarak çıkardığı yönetmelikte, 6'ncı maddenin (ç) bendinde, bir bakın, "Ulusal ve uluslararası insani yardım ve müdahale faaliyetlerini koordine etmek" diye bir ifade vardır orada, siz bu ifadeyi yok sayamazsınız.

ÜNAL KACIR (İstanbul) - Yani biz yönetmeliğe aykırı mı davranıyoruz burada?

ADİL ZOZANİ (Devamla) - Bu yasayı, bu yönetmeliği yok sayarak getirip usule aykırı, Anayasa'nın 92'nci maddesine aykırı bir düzenleme yapıyorsunuz burada. Ancak bu tezkereden bu ifadeleri çıkarmak suretiyle siz, Anayasa'nın 92'nci maddesine uygun hâle getirebilirsiniz. Mevcut durumda Anayasa'nın 92'nci maddesine aykırıdır. Bakın, Anayasa'nın 92'nci maddesini hatırlamıyorsanız, bilmiyorsanız, isterseniz ben de okuyayım ama zaman yetmiyor buna.

İkincisi; ayrıca, 11'inci maddeyi size anımsatayım, 11'inci maddede ne diyor: "Anayasa hükümleri, yasama, yürütme ve yargı organlarını, idare makamlarını ve diğer kuruluş ve kişileri bağlayan temel hukuk kurallarıdır.

Kanunlar Anayasaya aykırı olamaz." diyor.

MUSTAFA ELİTAŞ (Kayseri) - Kanun değil.

ADİL ZOZANİ (Devamla) - Bakın, kurum ve kuruluşların yetkilerini alıyorsunuz, başka bir kuruma veriyorsunuz yasa yapmadan.

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

BAŞKAN - Teşekkür ederim Sayın Zozani.

ADİL ZOZANİ (Devamla) - Biz şu anda bu tezkereyle yetki vermek suretiyle kanun mu yapmış oluyoruz?

BAŞKAN - Sayın Zozani, teşekkür ederim.

ADİL ZOZANİ (Devamla) - Geçici bir yetki veriyorsunuz ama bir kurumun kanunla belirlenmiş yetkilerini, görevlerini yok sayıyorsunuz, alıp başka bir kuruma devrediyorsunuz.

Dolayısıyla, Sayın Başkan, sizin dikkatinizden kaçmış olabilir, evet, Anayasa'ya aykırı bir işlemi şu anda burada yapmaya çalışıyorsunuz. Bu yanlıştır, bunu ifade ediyorum.

BAŞKAN - Sayın Zozani, sürenizi doldurdunuz, teşekkür ederim.