GENEL KURUL KONUŞMASI
Konu: 684 sıra sayılı Kanun Tasarısı'nın ilk 3 maddesinin usulsüz görüşüldüğüne yönelik itirazlar Başkanlık Divanında karara bağlanmadan görüşmelere devam edilemeyeceğine ilişkin
Yasama Yılı:5
Birleşim:67
Tarih:02.03.2015

İDRİS BALUKEN (Bingöl) - Sayın Başkan, eminim ki dışarıdan Meclis Genel Kurulunu iki hafta boyunca sizler de takip etmişsinizdir. Burada tarafsız yönetim sergilemeyen 2 Meclis Başkan Vekiliyle ilgili 3 siyasi partinin dile getirmiş olduğu bazı talepler vardı. Bu talepler, görüşülmekte olan yasa tasarısının görüşmelerini doğrudan etkileyen taleplerdi. Şöyle ki: Özellikle ilk iki günde yapılan oturumların çoğunda kabul edilen maddelerle ilgili Genel Kurulda İç Tüzük'ün işletilmediği ve İç Tüzük'e aykırı bir şekilde maddelerin kabul ettirildiğine dair tespitlerimiz vardı. Bu tespitler doğrultusunda, hem Meclis Başkanlığına hem de oturumu yöneten Meclis Başkan Vekiline biz itirazlarımızı İç Tüzük'ün 13'üncü maddesine göre yönelttik. İç Tüzük'ün 13'üncü maddesi de bu konuda der ki: "Yanlışlık birleşimden sonra anlaşılırsa Meclis Başkanı, Divanı toplayarak takip edilecek yolu kararlaştırır. Başkan, kendisine ait görevlerin yerine getirilmesi bakımından gerekli görürse, Divanın görüşünü alabilir."

Biz iki hafta boyunca özellikle ilk 3 maddeyle ilgili görüşmelerin usulsüz yapıldığını, bu konuda Meclis Başkanının bir an önce Divanı toplaması gerektiğini, takip edilecek yolu belirlemesi gerektiğini ve dolayısıyla ortaya çıkan tutumun yasa tasarısının diğer maddelerini doğrudan etkileyeceğini ifade ettik. Çünkü ilk 3 madde ve itirazımız olan diğer maddeler yasa tasarısının diğer maddeleriyle doğrudan ilişkilidir. Şu anda şöyle bir durumla karşı karşıyayız: Usulsüz olarak görüşülmüş olan maddelerle ilgili durum netleşmeden Genel Kurul 33'üncü maddeye kadar gelmiş durumda. Hiçbir yasa tasarısında ilk 3 madde ya da itiraz edilen maddelerin durumu netleştirilmeden peşi sıra gelen maddeler görüşülmeyeceğine göre buradaki itirazımızın da netleşmesi gerekiyor. Meclis Başkan Vekilleri bugüne kadar bizim itirazımızla ilgili sürecin başlatıldığını, bir çalışmanın başlatıldığını ve bunun sonuçlarıyla ilgili Genel Kurula bilgilendirme yapılacağını ifade ettiler. Meclis Başkanının Kanada'da olmasından dolayı bu sürecin geciktiğine dair söylenen gerekçeler de Meclis Başkanının yurda dönmesiyle ortadan kalkmıştır. Dolayısıyla, biz ilk 3 madde başta olmak üzere, usulüne uygun olarak görüşülmeyen bu maddelerle ilgili durum netleşmeden yasa tasarısının 33'üncü maddesinden itibaren bu görüşmelerin yapılamayacağını tekrar ifade etmek istiyoruz. Bu durumu netleştirmenizi, Genel Kurulu bilgilendirmenizi... Bu maddelerle ilgili yeniden mi görüşülecek... Yoksa mevcut itirazlarla ilgili nasıl bir yolun belirlendiğini açıklamak üzere sizi Genel Kurulu bilgilendirmeye davet ediyoruz. Dolayısıyla bu görüşmeler yapılamaz Sayın Başkan, bu durum netleştirilmeden yapılamaz.

BAŞKAN - Şimdi, Sayın Baluken, bu konuda usul tartışması da açılmıştı yanlış hatırlamıyorsam.

İDRİS BALUKEN (Bingöl) - Hayır, açılmadı, Sayın Başkan.

BAŞKAN - Açılmadı mı efendim?

İDRİS BALUKEN (Bingöl) - Hayır, açılmadı. Usul tartışması taleplerimize cevap verilmedi. Biz Meclis Başkanının yurt dışında olmasıyla ilgili gösterilen gerekçe nedeniyle... Yani usul tartışması istedik ama böyle bir gerekçe ileri sürüldüğü için usul tartışması açılmadan bu iş geçiştirildi. Eğer devam ederseniz tutumunuz hakkında usul tartışması açacağız.

BAŞKAN - Şimdi size şimdiki bu konuyla ilgili kısa bir bilgi vereyim. Hepiniz biliyorsunuz ki Meclis Başkanı Kanada'daydı. Ve Meclis Başkanı yurt dışına çıktığı zaman diğer partinin yani iktidar partisinin Meclis başkan vekillerine vekâlet bırakıyor, bizlere vekâlet bırakmıyor efendim. Onun için bizim Meclis Divanını toplama yetkimiz -bize bırakmadığı için- yok. İktidardaki Meclis başkan vekillerine, birine ya da diğerine bıraktıysa eğer onun toplaması gerekirdi, o da toplamamış efendim.

İDRİS BALUKEN (Bingöl) - Bırakmıştı, evet, doğru. Dolayısıyla, bu yasa tasarısı görüşülemez efendim.

BAŞKAN - Şimdi, onun için, bizim, Meclis Başkanı da yurt dışından döndüğüne göre -şu anda daha Ankara'ya dönmemiş, herhâlde cenazeye katılmıştı- onun Divanı toplamasını beklememiz gerekecek.

İDRİS BALUKEN (Bingöl) - İki hafta geçti Sayın Başkan.

BAŞKAN - Şimdi, o Divanı topladığı zaman -ki toplaması gerekir- o zaman görüşe başvuracak ve nasıl bir yol izleyeceğimize karar vereceğiz. Öyle anlıyorum sizin demenizden. Şu anda bu konuda benim yapabileceğim bir şey yok, bunu izah ettim.

İDRİS BALUKEN (Bingöl) - Ancak, yasa tasarısı görüşülemez Sayın Başkanım çünkü itiraz ettiğimiz maddeler ile şu anda görüşülmekte olan maddeler birbiriyle doğrudan ilişkilidir. Eğer ilk 3 maddedeki usulsüzlüklerde farklı bir sonuç ortaya çıkmış olsaydı bu sonraki maddelerle ilgili görüşmeleri de etkileyebilirdi. Dolayısıyla, şu anda bu yasa tasarısının görüşülmesi İç Tüzük'e aykırıdır. Yani bunu Kanunlar ve Kararlarla da danışabilir ya da konuşabilirsiniz. Bu yönlü itirazımızın değerlendirilmesini talep ediyoruz.