GENEL KURUL KONUŞMASI
Konu: İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarı ve Teklifleri
Yasama Yılı:5
Birleşim:90
Tarih:03.04.2015

ALİ İHSAN KÖKTÜRK (Zonguldak) - Teşekkür ediyorum Sayın Başkan.

Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; görüşmekte olduğumuz 687 sıra sayılı Kanun Tasarısı'nın 31'inci maddesinin tasarı metninden çıkartılmasına yönelik önerge üzerinde söz almış bulunuyorum. Öncelikle yüce Meclisi saygıyla selamlıyorum.

Değerli milletvekilleri, hepimizin hatırlayacağı üzere, Zonguldak'taki mülkiyet sorununun çözümünü içeren düzenlemeyi kapsayan bu 31'inci madde Meclisin çalışma süresinin kısalması ve bu paketin Türkiye Büyük Millet Meclisi gündemine gelmesinin olanaklı olmaması gibi bir düşünceyle 705 sıra sayılı Tasarı'nın içeriğinde yeni maddesi ihdası suretiyle görüşüldü ve dolayısıyla 705 sıra sayılı Tasarı'nın görüşmeleri sırasında yeni madde ihdas etmek suretiyle, Zonguldak'taki mülkiyet sorununun iki temel ayağından biri olan, özellikle 1984 tarihinde çıkarılan İmar Affı Yasası'yla ilgili mülkiyet sorununun çözümüne ilişkin Zonguldak'ta büyük ilerlemeler kaydedilmişti. Geçen hafta buna yönelik düşüncelerimizi anlatmıştık. Çünkü belediyelerin İmar Affı Yasası'ndan doğan yükümlülüklerini gerek maliyet gerekse teknik nedenlerle yeterince yerine getirememeleri nedeniyle, özellikle Zonguldak'ta İmar Affı Yasası'na göre tapu tahsis belgesi almak için müracaat eden, tapu tahsis belgesi alan fakat tapularını alamayan 20 bine yakın vatandaşın sorunu ile yine, tapu tahsis belgesi almak için müracaat eden ancak bu belge için işlemlerini başlatmakla birlikte bu belgeyi alamayan 20 bin civarındaki yurttaşımızın sorununun çözümünde gerçekten büyük ilerlemeler kaydedilmişti. Ben, geçen haftaki konuşmamda bu konuda özel çaba gösteren Grup Başkan Vekilimiz Sayın Akif Hamzaçebi'ye, Sayın Bakanımıza, Parlamentoda grubu bulunan tüm siyasi partilerimize teşekkür etmiştim, bu vesileyle bir kez daha teşekkür ediyorum. Ancak, her ne kadar Parlamentonun bundan sonra yeniden çalışabilme...

MEHMET NACİ BOSTANCI (Amasya) - "Ancak" deme artık.

RECEP ÖZEL (Isparta) - Deme artık onu.

ALİ İHSAN KÖKTÜRK (Devamla) - Ama bunu söylemek zorundayım çünkü bir dahaki dönemin Parlamentosundan Zonguldak adına taleplerimiz var, tüm siyasi partilerimizden taleplerimiz var. Çünkü, Zonguldak'ın mülkiyet sorununun iki temel ayağından biri olan tapu tahsis belgesine yönelik sorun çözülmekle birlikte havzayifahmiyeden kaynaklanan sorunlar çözülemedi. Geçen hafta anlatmıştım, 1910 yılında çıkarılan Başbakanlık tezkeresiyle -tezkireyisamiyeyle- taş kömürü havzasındaki taşınmazların zilyetlikle iktisabı yasaklanmıştı. Her ne kadar 1986 yılında çıkarılan 3303 sayılı Yasa'yla altındaki madenlerin devlete ait olması koşuluyla taş kömürü havzasındaki taşınmazların da zilyetleri adına tescil edileceği düzenlemesi getirilmişse de maalesef Zonguldak'ta bu sorun çözülmemişti. Zonguldak'ta kadastro çalışmaları sırasında aslında kazandırıcı zaman aşımı nedeniyle vatandaş adına tescil edilmesi gereken araziler hazine adına tescil edilmişti veya tescil dışı bırakılmıştı.

Şimdi, biz bu düzenlemeyle, geçtiğimiz hafta 705 sayılı Tasarı'da geçirdiğimiz düzenlemeyle bu taşınmazları zilyetleri yani iktisap sahipleri adına bedelsiz tesciline değil, Harçlar Kanunu'nun 63'üncü maddesi uyarınca harca esas satış değeri üzerinden satışına yönelik bir düzenlemeyi Parlamentoda yasalaştırdık. Oysaki Medeni Kanun'un 639'uncu maddesi, yeni Medeni Kanun'un 713'üncü maddesi ve Anayasa'nın 10'uncu maddesi son derece açık. Türkiye'nin diğer bölgelerinde bu kazandırıcı zaman aşımı şartlarının gerçekleştiği şartlarda zilyetleri adına bu taşınmazlar bedelsiz tescil ediliyor. Ancak, Zonguldak'ta kazandırıcı zaman aşımı koşullarının gerçekleşmesine rağmen, biz bu taşınmazları hak sahipleri, malikleri, zilyetlerine ancak harca esas değerini ödemek suretiyle satıyoruz. Yani, bedelsiz edinmeleri gereken taşınmazları ancak satış bedelini ödemek suretiyle vatandaş adına tesciline yönelik bir düzenlemeyi Parlamentoda yasalaştırdık. Ben, bir dahaki Parlamento döneminde görev alacak milletvekillerimizin belleklerine ve Türkiye Büyük Millet Meclisinin kurumsal hafızasına seslenerek Zonguldak'ın bu sorununun, havzayifahmiye sorununun, Anayasa'nın 10'uncu maddesine ve Medeni Kanun'un 713'üncü maddesine uygun bir şekilde, adalet ve eşitlik ilkeleri gereğince bedelsiz devri konusunda bir yasal düzenlemeyi Parlamentodan geçirmelerini diliyorum. Zonguldak adına bunu talep ediyorum ve inşallah, Zonguldak bir dahaki Parlamento döneminde mülkiyetin ikinci temel ayağının sorunundan da kurtulmuş olur.

Tüm Parlamentoya teşekkür ediyorum.