GENEL KURUL KONUŞMASI
Konu: 2016 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu Tasarısı ile 2014 Yılı Merkezi Yönetim Kesin Hesabı 9'uncu tur görüşmeleri münasebetiyle
Yasama Yılı:1
Birleşim:54
Tarih:06.03.2016

MEHMET GÜNAL (Antalya) - Teşekkür ederim Sayın Başkan.

Değerli milletvekilleri, hepinizi saygıyla selamlıyorum.

SALİH CORA (Trabzon) - Gecenin bu saatinde germe bizi Sayın Günal.

MEHMET GÜNAL (Devamla) - Yok, teknik bilgi, eksik olanları vereceğim Salih Bey, merak etmeyin yani.

Şimdi, Sayın Bakan "bütçe disiplini" diyor, "ödenekler" diyor, hepsini söylüyor ama bizim söylemekten dilimizde tüy bitti, "Sadece geçen yılda 14-15 milyar bütçe üstü harcamalar var." diyoruz, bunlar nereye gidiyor, nereye aktarıyorsunuz? Erhan Bey defalarca nereden alıp nereye aktarıldığını da Komisyonda anlattı, biz de söyledik ama maalesef dinlemiyorsunuz.

Şimdi, değerli arkadaşlar, bütçe disiplini, verdiğimiz paranın nereye harcandığını da... Sadece bütçe açığının ne kadar tuttuğunu veya işte gayrisafi yurt içi hasılaya oranını içermiyor. Siz diyorsunuz ki: "Sağlığa 10 lira..." O 10 liranın oradan 5'ini alıyor, 5'ini harcıyor, önce o tarafa aktarıyor, sonra bu tarafa aktarıyor, sonra nereye gittiğini biz görmüyoruz. Biz personel harcamaları için "Devlet, memurunun maaşını ödeyemez." denmesin diye yetki veriyoruz ama oradan alınıyor, oradan başka yere, oradan başka yere, sizin verdiğiniz bütçe hakkı farklı kullanılıyor. Diyeceksiniz ki "Hocam nasıl?" Şimdi, yedek ödenekler, bütçeye koyduğumuz rakam geçen sene kaç, bu sene kaç, 2014'te ne olmuş? Yani 5018 sayılı Kanun'un 23'üncü maddesinde şöyle diyor: "...genel bütçe ödeneklerinin yüzde ikisine kadar -verdiğimiz yetki bu, bakın- Maliye Bakanlığı bütçesine yedek ödenek konulabilir. Bu ödenekten aktarma yapmaya Maliye Bakanı yetkilidir." Biz de veriyoruz.

BÜLENT YENER BEKTAŞOĞLU (Giresun) - Çok doğru.

MEHMET GÜNAL (Devamla) - Peki, önceki yıl kaç koymuş? Bakıyoruz, -şimdi bu yılınkini de söyleyeceğim- 1,2 milyar koymuş, toplam harcadığı 25,4 milyar. Bakın, diyorum ki: 1,2 milyar nere, 25,5 milyar nere? Bir önceki yıl yine eleştirmişiz, yine var, muhalefet şerhimizde de var; 949 milyon koymuş yani 1 diyelim, 35-36 milyar harcamış. Şimdi, bu nasıl bütçe disiplini?

MEHMET ERDOĞAN (Muğla) - Seçim vardı!

MEHMET GÜNAL (Devamla) - Şimdi, değerli arkadaşlar, böyle bir şey olur mu? Kaç yapıyor biliyor musunuz? Kanun maddesinde yüzde 2'yi okudum. Geçmiş yılın tutarı yüzde 5,7. Yüzde 2 nere, yüzde 5,7 nere. Nerede bütçe disiplini? Yani biz onu zaruri hâllerde aktarsın diye veriyoruz. Oradan oraya, oradan oraya döndür, aynı şey geliyor. On üç yıllık AKP iktidarında örtülü ödenek miktarı 17 kat artmış. Yani şimdi, bunu sorma hakkımız yok mu? İçerisi ayrı. Bu kadar katı nereye gönderiyorsunuz? Yani her sene var. Veya "Yetkisiz olarak Başbakanın örtülü ödeneğini Cumhurbaşkanına nasıl verirsiniz?" dediğimiz zaman kızıyorsunuz. Kanun çıkaracaksınız, ona göre vereceksiniz ama bir anda "Ben yaptım, oldu." oluyor. Bu ödeneklerle ilgili daha çok söyleyecek şey var, ama nereye koyuyorlar? Bir de bakıyoruz ki 15 milyar ödenek üstü gider tartışıyoruz, Millî Eğitim Bakanlığının içine yediriliyor, oradan sanki tamamı öğretmen maaşlarına verilmiş gibi oradan başka yere geçiyor, tekrar dönüyor, izini kaybettirip yeniden bize getiriyor. Sizin verdiğiniz yetkinin dışına çıkılıyor, onu söylüyoruz. Bütçe disiplini demek, geliri de doğru tahmin etmek, gideri de bizim burada yaptığımız tahsisata uygun bir şekilde yapmak demek. Onu yapmadığınız zaman bize gelip sadece "Bütçe açığı rakamı şu oldu." diyorsunuz.

"Sağlığa şu kadar harcadık." diyorsunuz, ben de soruyorum: Peki, Sayın Bakan, şehir hastaneleriyle ilgili önümüzdeki on beş yirmi yıl için yükümlülüğümüz ne oldu? Kaç para her ay kira ödeyeceğiz? Bunları Hazine Müsteşarlığı hangi hesaplarda bize gösterecek de bileceğiz? Bunlar bütçe gideri mi değil mi, sadece kira gideri mi olacak? Sadece gerçekleştikçe mi yazacağız? "Borcumuz şu kadara düştü." diyorsunuz, güzel, ama millî gelire oranlarken hepsini birden sayıyorsunuz? O millî geliri sadece devlet mi kazanıyor? Özel sektör o borcu neyle ödeyecek? Hani söylediğimiz millî gelir rakamını nereden kazanıyoruz? Vatandaşın çalıştığından kazanıyoruz. Devletin miktarı belli; yatırımı belli, tüketimi belli.

Peki, bu millî geliri söylerken o vatandaşın borcu ne olacak? Neyle elde ettik o millî geliri, onlara bakmamız lazım, onu söylüyorum. Dolayısıyla, sadece "Bizim giderimiz şu kadar, gelirimiz bu kadar..." E, gelir tutmadığı zaman ne oluyor? Eğer bu giderleri doğru yere yapmazsak, amaçladığımız yere yapmazsak gerekli geri dönüşü sağlayamıyoruz, gerekli istihdamı sağlayamıyoruz. Dolayısıyla da dönüyoruz... Her seferinde söylediğim gibi, ekim ayında yine vatandaşa dönüyor. Daha doğru bir şekilde bunları izleyeyim, bizim kaygımız budur.

Onları yapmadığımız zaman yeniden borçlanarak bunları kapatmak zorunda kalırız diyor, hayırlı akşamlar, hayırlı sabahlar diliyorum. (MHP sıralarından alkışlar)