MEHMET NECMETTİN AHRAZOĞLU (Hatay) - Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; 501 sıra sayılı Helal Akreditasyon Kurumu Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun Tasarısı'nın 1'inci maddesi üzerinde Milliyetçi Hareket Partisi olarak vermiş olduğumuz önerge hakkında söz almış bulunuyorum. Yüce heyetinizi saygıyla selamlıyorum.

Değerli milletvekilleri, tasarının 1'inci maddesi helal uygunluk değerlendirme kuruluşlarının akreditasyonu suretiyle bu kuruluşların düzenledikleri belgelere güven temin edilmesi ve helal belgelerinin karşılıklı tanınmasının zemininin oluşturulması açısından helal akreditasyon sistemi önem arz etmektedir. Bu kapsamda maddeyle helal uygunluk değerlendirme kuruluşlarını akredite etmek, bu kuruluşların ulusal ve uluslararası standartlara göre faaliyetlerde bulunmalarını ve bu suretle düzenledikleri belgelerin ulusal ve uluslararası alanda kabulünü temin etmek amacıyla kamu tüzel kişiliğini haiz, idari ve mali özerkliğe sahip, özel bütçeli Helal Akreditasyon Kurumunun kurulması öngörülmektedir.

Akreditasyon, yürütülen süreçlerin belirli kriterlere uygunluğunu üçüncü, tarafsız, bağımsız bir denetim mekanizmasıyla onay işlemidir. Bu onay işleminin uluslararası geçerliliği oldukça önemlidir. Akreditasyon kurumu bölgesel ve uluslararası anlamda akreditasyon kuruluşları ve birliklerine üyelik yaparak belgeleri bölgesel ve uluslararası geçerli olur, aksi hâlde sadece ulusal geçerliliği olan bir kurum olur. Bu durumda da herhangi bir ülkeyle yapılacak istisnai karşılaştırmalar yüzünden bu belgenin hiçbir anlamı olmaz.

Değerli milletvekilleri, bu konunun iyi anlaşılması açısından helal akreditasyona neden gerek duyulmuştur, o konuda biraz açıklama yapmak istiyorum.

İslam İşbirliği Teşkilatı Ekonomik ve Ticari İşbirliği Daimi Komitesi -kısa adı İSEDAK- 1981'de Suudi Arabistan'ın Taif şehrinde İslam Ülkeleri Zirvesi'nde kurulmuş, 1984 yılında Fas'ın başkenti Kazablanka'da 4'üncü İslam Zirvesi'nde Türkiye İSEDAK'ın başkanı seçilmiştir. 50'nci Hükûmet döneminde, 4-7 Ekim 1999 tarihinde İstanbul'da gerçekleştirilen İSEDAK 15'inci toplantısında İslam Ülkeleri Standartları ve Metroloji Tüzüğü imzaya açılmış ve ilk imza da ülkemiz tarafından atılmıştır. 2-3 Ağustos 2010'da İslam Ülkeleri İş Birliği Teşkilatı o günkü Genel Sekreterinin de -bugün İstanbul Milletvekilimiz olan Ekmeleddin İhsanoğlu Bey'in- gayretiyle 57 İslam ülkesinin katılımıyla Ankara'da TSİ'nin ev sahipliğinde İslam Ülkeleri Standartlar ve Metroloji Enstitüsü kurulmuştur. Yönetim merkezi hâlen İstanbul'da bulunmaktadır. 3 Haziran 2014'te SMIIC yani İslam Ülkeleri Standardizasyon ve Metroloji Enstitüsü tarafından yapılan 6'ncı olağan kongrede helal konusunda uluslararası akreditasyon kuruluşunun değerlendirilmesini yapacak bir çatı teşkilatı oluşturulması benimsenmiş ancak bugüne kadar bu gerçekleştirilememiştir.

Tasarının genel gerekçesinde, TÜRKAK'ın çeşitli gerekçelerle ülkemizde helal akreditasyon işlemlerini gerçekleştirememiş olmasından bahsedilmektedir. Helal ürün ve hizmet akreditasyonu SMIIC 2 Madde 1 5.1.1'e göre helal belgelendirme yapan kuruluşlar için kılavuz olan bu standardın Müslüman bir tüzel kişilik olarak değerlendirilmesini istemektedir. Acaba TÜRKAK Avrupa Akreditasyon Birliğinden akredite diye yani Müslüman olmayan kuruluşları da akredite ediyor diye Avrupa Akreditasyon Birliği tarafından kınanır diye mi korkulmaktadır? Böyle bir durumda, TÜRKAK akreditasyon başvuru ve denetim işlerinde tanımlanmış kurallara uyduğunu gösterdiği sürece Avrupa Akreditasyon Kurumu tarafından herhangi bir problemle karşılaşmayacaktır. Bugün dünyada 1,8 milyar Müslüman yaşamakta, dünyadaki ürün ticaretinin yüzde 80'ini Müslüman olmayan ülkeler gerçekleştirmektedir. Batı'da Amerika, Kanada, Brezilya, Yeni Zelanda başta olmak üzere...

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

MEHMET NECMETTİN AHRAZOĞLU (Devamla) - ...Doğu'da ise Tayland, Malezya başta olmaktadır.

BAŞKAN - Teşekkür ederim Sayın Ahrazoğlu.

MEHMET NECMETTİN AHRAZOĞLU (Devamla) - Sayın Başkan...

BAŞKAN - Bir dakika mı istiyorsunuz?

MEHMET NECMETTİN AHRAZOĞLU (Devamla) - Bir dakika yeterli Başkanım.

BAŞKAN - Peki, buyurun.

MEHMET NECMETTİN AHRAZOĞLU (Devamla) - Dünyada helal gıda belgesi veren 36 ülke bulunmakta, bunların içerisinde Müslüman olmayan Hırvatistan, Avusturya, Uganda gibi ülkeler de mevcuttur. O nedenle helal ürün ve hizmet konusunda belgelendirme önemli bir ekonomik yer tutmaktadır.

Değerli milletvekilleri, apar topar olarak getirilen bu kanun tasarısı için pazar analizi yapılmış mıdır? Yurt dışından gelecek akreditasyon talepleri belirlenmiş midir? Kısaca, fayda-maliyet analizi sonucunda bir yatırımın karşılığını kurum ne zaman karşılayacaktır, bunlar hesaplanmış mıdır?

Tasarının üzerinde çalışarak eksikliklerinin giderilmesi gerektiğini düşünüyor, hepinizi saygıyla selamlıyorum. (MHP sıralarından alkışlar)

BAŞKAN - Teşekkür ederim Sayın Ahrazoğlu.