PLAN VE BÜTÇE KOMİSYONU BAŞKANI SÜREYYA SADİ BİLGİÇ (Isparta) - Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; hepinizi Plan ve Bütçe Komisyonu adına saygıyla selamlıyorum.

Ağırlıklı olarak soruların büyük bir bölümü yürütmeye yönelik sorulardı. Milletvekillerimizin bu sorularını yazılı önerge şeklinde Hükûmete tevdi etmelerini rica edeceğim.

Müsaade ederseniz şu bir iki noktayı ifade etmek istiyorum.

Tabii ki Plan ve Bütçe Komisyonu, sadece 26'ncı Yasama Dönemi verilerine baktığımızda, Türkiye Büyük Millet Meclisinde yasalaşan tasarı ya da tekliflerin yüzde 47'sinin görüşüldüğü son derece önemli bir Komisyon ve Sayın Paylan geçen 26'ncı Dönemde de Komisyon üyemizdi fakat yapmış olduğu konuşmada kanun teklifleri ya da tasarıları geldiğinde bunların virgülüne dahi dokunulmadan ya da hiçbir katkı sağlanmadan Plan ve Bütçe Komisyonu tarafından bir noter vazifesi şekliyle onaylandığını ifade etti. Ben bunu üzülerek karşılıyorum. Sadece şu an görüşmekte olduğumuz Sayın Mehmet Muş, Sayın Osman Aşkın Bak ve Sayın Hasan Turan'a ait tekliflerin üzerinde Komisyonumuz on üç saat otuz dokuz dakika görüştü. Komisyon üyesi olan veyahut da dışarıdan gelen milletvekillerimizden 28 milletvekilimiz bu çalışmaya net bir katkı sağladılar. Ayrıca da 8 tane sivil toplum kuruluşumuz Komisyonumuzda dinlenerek onların bu konudaki görüşleri alındı. Zaten sorulan sorulara baktığımda ağırlıklı olarak mevcut teklife yönelik soru gelmemesinden de anladığım şey şudur ki: Bütün milletvekillerimiz tarafından, yapılmak istenilen düzenlemeler gayet net ve açık bir şekilde anlaşılmış ve bir soru sorma ihtiyacının dahi olmadığı da net olarak görülmüştür.

Katkı noktasına gelince, sadece bir örnekle geçeyim: Mesela, 26'ncı Yasama Döneminde 118 birleşimde bin otuz yedi saatlik bir çalışma sağlamıştır Plan ve Bütçe Komisyonu. Sadece (1/884) sayılı 124 maddelik bir Kanun, Plan ve Bütçe Komisyonunda 69 tane önergenin okunması, görüşülmesi ve kabul edilmesiyle geçmiştir. Tabii ki belki bir o kadar da orada görüşülen, tartışılan ama kabul edilmeyen, reddedilen önerge vardır. Bu da demektir ki her şekliyle Komisyon çalışmaları son derece verimli bir şekilde devam etmekte.

Burada şunu ifade etmek istiyorum: Yeni Cumhurbaşkanlığı hükûmet sistemiyle birlikte yasama ve yürütme arasındaki, erkler arasındaki güçler arası denge net olarak yerine oturacaktır. Plan ve Bütçe Komisyonu, eski Anayasa'mıza göre baktığınızda anayasal bir komisyonumuz ve Anayasa Plan ve Bütçe Komisyonunu tarif ederken "40 üyeden oluşur, en az 25 tanesi iktidar partisinden oluşur." diyordu, Meclisin bir organı olmasına rağmen bir iktidar komisyonu hüviyetini taşıyordu ve sadece AK PARTİ dönemi değil, oluştuğu günden bugüne yapmış olduğu çalışmalara baktığımızda da Plan ve Bütçe Komisyonu yüzde 95 Hükûmetten gelen tasarıları görüşüyordu, yüzde 5 de milletvekillerinden gelen teklifleri görüşüyordu.

ERKAN AYDIN (Bursa) - Sorulara yanıt alabilir miyiz Sayın Başkan? Sorulara yanıt alalım efendim.

PLAN VE BÜTÇE KOMİSYONU BAŞKANI SÜREYYA SADİ BİLGİÇ (Isparta) - Önümüzdeki dönemde Cumhurbaşkanlığı sadece bütçeyi teklif edebilecek, onun dışında bütün erk, yasama erki tamamen, olduğu gibi milletvekiline ve Türkiye Büyük Millet Meclisine yeni sistemle beraber geçmiş bulunuyor.

ERKAN AYDIN (Bursa) - Hep polemik yapıyorsunuz Sayın Başkan, biraz cevap alalım sorulara.

GARO PAYLAN (Diyarbakır) - Siz inanıyor musunuz?

ERKAN AYDIN (Bursa) - Sayın Başkanım, müdahale eder misiniz? Hep polemik yapıyor.

PLAN VE BÜTÇE KOMİSYONU BAŞKANI SÜREYYA SADİ BİLGİÇ (Isparta) - Efendim? Buyurunuz.

BAŞKAN - Sayın Başkan, soru kısmı bitti, cevaplara devam edelim lütfen.

PLAN VE BÜTÇE KOMİSYONU BAŞKANI SÜREYYA SADİ BİLGİÇ (Isparta) - Ben devam ediyorum, hiç sorun değil.

BAŞKAN - Tamam.

Arkadaşlar, soruları dışarıda sorarsınız, süre bitti.

PLAN VE BÜTÇE KOMİSYONU BAŞKANI SÜREYYA SADİ BİLGİÇ (Isparta) - Şimdi, yapmış olduğumuz bedelli askerlik düzenlemesiyle ilgili olarak, kamuda çalışan kaç kişinin bundan faydalanacağı soruldu. Bir iki örnek vermek istiyorum, mesela kamudaki tıp doktorlarından 17.001 kişi, hâkim ve savcılardan 810 kişi, akademisyenlerden 203 kişi, mülki ve idari amirlerden 99 kişi bu bedelli askerlikten yararlanacak.

Farklı dönemlerde 5 kez, 1987, 1992, 1999, 2011 ve 2014 yıllarında bedelli askerlikle ilgili kanuni düzenlemeler yapıldı. Şimdi, 25 yaş ve üzeri, bu düzenlemeyle beraber 1 milyon 324 bin kişiyi kapsıyor. Millî Savunma Bakanımızın da dün yapmış olduğu açıklamada yaklaşık 150 bin ila 400 bin arasında bir müracaatın olması bekleniyor. 1987 yılında 12.383 kişi, 1992'de 38.064 kişi, 1999 yılında 72.680 kişi bundan istifade etti. 1992 ve 1999 yıllarında toplam 1 milyar 281 milyon 260 bin marklık bütçeye bir gelir sağlandı. 2011 yılında 70.120 kişi 2 milyar 103 milyon, 2014 yılında da 203 bin 950 kişi istifade etti ve 3 milyar 671 milyon 100 bin Türk lirası bir gelir elde edildi.

Burada bu gelirlerin nerede kullanılacağına ilişkin bir soru vardı. Bu, teklifte net olarak belirtilmektedir. Burada genel bütçeye aktarılacaktır ve Cumhurbaşkanlığına da Savunma Sanayii Destekleme Fonu'na buradan elde edilen gelirin aktarılması noktasında bir yetkilendirme yapılıyor. 2014 yılında yapılan düzenlemede gelir olduğu gibi Savunma Sanayii Destekleme Fonu'na bırakılmıştı. 2011 yılında yapmış olduğumuz düzenlemede elde edilen gelir Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığına bırakıldı. 1987, 1992 ve 1999 yıllarında yapılmış olan düzenlemelerde bedelli askerlikten elde edilen gelirler de bütçeye aktarılmıştır. Böyle olduğuna baktığınızda AK PARTİ hükûmetleri döneminde 2011 ve 2014 yıllarında yapılan düzenlemelerden elde edilen gelirlerin nereye gittiği çok açık ve net olarak ortadadır. Bu düzenlemeyle beraber de ne olacağı da nettir.

Bir gelen soruda bu fiilî hizmet süresi zammından kaç kişinin faydalanacağı soruldu. Burada 173.841 sigortalı, 327.212 de memur, toplam 501.053 kişi faydalanacak olup mevcut düzenleme doğrultusunda sigortalı, fiilen yirmi beş yıl çalışması hâlinde, iki yıl on bir ay yirmi beş gün fiilî hizmetten yararlanacak, bu kişinin emeklilikte geçerli yaş haddinden de bir yıl beş ay yirmi yedi gün düşülecek ve bu kadar süre de erken emekli olabilmesine imkân sağlanacaktır.

Ayrıca, Kanal İstanbul'la ilgili bir soru var, bunu da ifade etmek istiyorum. Kanal İstanbul'la ilgili olarak ÇED raporunun hazırlanması amacıyla 2017 yılında yapılan etüt proje işleri kapsamındaki teknik çalışmalar devam ediyor, son aşamaya gelindi. Kanal İstanbul Projesi'nin hayata geçirilmesinde teknik engel bulunmadığı, çevreye, ekosisteme ve sosyal yaşama olumsuz bir etkisinin olmadığı belirlenmiştir. Ayrıca, çalışmalar sonunda İstanbul Boğazı'ndan geçen yıllık gemi trafiğinin günümüzde yaklaşık 50 bin mertebelerinde olduğunu fakat önümüzdeki dönemde, dünya ve bölge ülkelerindeki gelişmeler de dikkate alındığında, 2070'e doğru giden süreçte bu sayının 86 bin mertebelerine ulaşacağı tahmin edilmektedir. Günümüzde dünyanın en işlek yapay su yolları olarak bilinen Panama ve Süveyş kanallarındaki yıllık toplam geçişlerin 30 bin mertebelerinde olduğunu dikkate aldığımızda İstanbul Boğazı'ndan geçen gemi trafiğinin ne kadar yüksek olduğu da net bir şekilde gözlerimizin önündedir ve mutlak suretle de bu konuda da bir tedbir alınması gerektiği de açık olarak ortadadır.

ERKAN AYDIN (Bursa) - Efendim, hiçbir soruya yanıt alamadık, soruları yanıtlamıyorsunuz.

PLAN VE BÜTÇE KOMİSYONU BAŞKANI SÜREYYA SADİ BİLGİÇ (Isparta) - İstanbul Boğazı'ndan geçen mevcut trafiğin yaklaşık yüzde 20'si tehlikeli madde taşıyan gemilerden oluşmaktadır.

ERKAN AYDIN (Bursa) - Sayın Başkan, önceden hazırlanmış soruları cevaplıyorsunuz.

PLAN VE BÜTÇE KOMİSYONU BAŞKANI SÜREYYA SADİ BİLGİÇ (Isparta) - Taşınan tehlikeli madde miktarının da yıllık ortalama 130 milyon ton olduğunu düşündüğümüzde ve bunun da Bakü-Tiflis-Ceyhan Ham Petrol Boru Hattı'yla taşınan yıllık kapasitenin 2 katından fazla olduğunu gördüğümüzde İstanbul'un karşı karşıya bırakılmış olduğu tehlike son derece açık ve nettir. Ve sorumlu herkese, sorumlu her hükûmete düşen bir şey de, İstanbul gibi...

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

BAŞKAN - Tamamlayalım Sayın Başkanım.

PLAN VE BÜTÇE KOMİSYONU BAŞKANI SÜREYYA SADİ BİLGİÇ (Isparta) - Sadece bizim önemli bir kültürel değerimiz değil bütün dünyanın önemli bir kültürel değeri olan İstanbul'un mutlak surette bu tehlikelerden korunması gerektiği de son derece açıktır.

Sayın Başkan, çok teşekkür ediyorum, hepinize hayırlı çalışmalar diliyorum.