ZEKİ HAKAN SIDALI (Mersin) - Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; yüce Meclisi saygıyla selamlıyorum.

Görüştüğümüz bu madde dış borç alımı yönetmeliğinde birtakım değişiklikler öngörüyor. Değişiklik öncesi hâliyle yürürlükte olan maddede, farklı ihale usul ve esaslarının uygulanabilmesi için bazı ön koşullar vardı. Örneğin, ikili iş birliği protokolleri imzalanmadan önce Maliye Bakanlığından, Hazine Müsteşarlığından, Devlet Planlama Teşkilatı Müsteşarlığından uygun görüşlerin alınması muhakkak gerekli tutuluyordu; bu uygun görüşler alınıp protokol imzalandıktan sonra da Cumhurbaşkanı kararının alınması şartı vardı. Ancak son düzenlemeyle, sadece Cumhurbaşkanı kararının alınmasının yeterli olduğu ifade ediliyor yani Maliye Bakanlığı, Hazine Müsteşarlığı ve DPT'nin katkıları gereksiz görülmüş. Devlet Planlama Teşkilatının ve Kalkınma Bakanlığının artık olmamaları nedeniyle madde üzerinde değişiklik yapılması anlaşılabilir bir durum. Ancak bu değişikliği yaparken artık, Hazine ve Maliye Bakanlığının da dış finansmandaki görüşünün alınmayacak olması anlaşılabilir bir durum değil çünkü hâlihazırda Hazine ve Maliye Bakanlığımız görevine devam ediyor. Bu değişikliğin Cumhurbaşkanlığı hükûmet sistemine uyum bağlamında yapılan bir düzenleme olarak açıklanması da hiç tatmin edici değil. Kamu İhale Kurumu hükümleri dışında tutup ikili iş birliği protokolleriyle sağlanan dış finansmanda kararı sadece Sayın Cumhurbaşkanına bırakmaktaki amaç nedir, anlayamıyoruz. Bu anlayışı köklü bir devletin borçlanma anlayışıyla bağdaştıramıyoruz. Bu anlayış, demokratik ve ilkeli yönetim anlayışıyla da bağdaşmıyor.

Ayrıca, yeni usulle yapılacak dış borçlanmanın sağlanacağı kaynakların ve devlet garantilerinin neler olduğuna dair bilgilerin şeffaflıkla halka sunulacağına da kanunun yeni hâlinde yer verilmemiş. Borç alınacak ama şartları gizli tutulacak. Neden? Toplumun tüm kesimleriyle beraber gelecek nesillerimizi de doğrudan ilgilendiren mali yükümlülükleri bilmek, biz milletvekillerinin ve tüm milletimizin en tabii hakkıdır.

Sayın milletvekilleri, bir diğer hususu da dikkatinize sunmak istiyoruz. Torba yasanın hazırlanmasındaki özensizliğin sonucunu bu maddede açıkça görüyoruz. Çünkü bu kanun teklifi, çok net olarak Türkiye Cumhuriyeti adına herhangi bir dış finansman kaynağından dış borç sağlama, şartlar çerçevesinde mali yükümlülük altına girme konusunda Hazine ve Maliye Bakanını yetkilendiriyor, devamında da yetki devrinin Bakanın sorumluluğunu ortadan kaldırmayacağını anlatıyor. Yapılması öngörülen değişiklikte kararı artık Sayın Cumhurbaşkanı verecek ama kanun karşısındaki sorumluluk, kanunun ilgili yerleri değiştirilmediği için, Sayın Bakanın üzerinde olmaya devam edecek. Değişiklik bu hâliyle kalırsa ileride kanunun uygulanmasında işin içinden çıkılmayacak bir hâl alacak. Değişiklikle amaçlananı iyi niyetle düşünmek istiyoruz. Bu nedenle, Sayın Cumhurbaşkanının kendisinden başka kimseye güvenememesi sonucu böyle bir düzenlemenin yapıldığını farz ediyoruz. Fakat keşke Cumhurbaşkanımız kimseye güvenemeyeceği bir ortamın yaratılmasına imkân vermeseydi, toplumsal ve ekonomik alanlarda güven duygusu içinde hep beraber yaşayabilseydik.

Diğer yandan, Anayasa'mız Sayın Cumhurbaşkanına ağır görev ve sorumluluklar yüklemiş durumda, bu nedenle zaten yoğun bir gündemi var. Bütün bu yoğunluğa rağmen her konuda tek karar verici olarak çalışmasını endişe verici olarak görüyoruz. Çünkü belli bir noktadan sonra "Pratikleşeceğiz." derken ağır işleyen bürokratik yapı daha da hantal bir hâl alacak. Bu ağır yük, hem devletimizin işleyişine zarar verir hem de Sayın Cumhurbaşkanının ve bundan sonraki cumhurbaşkanlarımızın zaman içerisinde sağlıklı karar vermesini imkânsız kılar. İçine sürüklendiğimiz tek adam rejiminin devletimizin ve milletimizin arzu etmeyeceği sonuçlar doğurabileceği konusunda endişelerimi bir kez daha belirtiyor, Genel Kurulu saygıyla selamlıyorum. (İYİ PARTİ sıralarından alkışlar)

BAŞKAN - Teşekkürler Sayın Sıdalı.