ENGİN ALTAY (İstanbul) - Teşekkür ederim Sayın Başkan.

Sizi ve yüce Genel Kurulu saygıyla selamlıyorum efendim.

Sayın Kubat zaman zaman buna başvurulduğunu söyledi. Allah var Doğan Bey yani biraz Allah'tan da korkmak lazım. Buna başvurmadığınız bir hâl gösterirsen hemen bu kürsüyü terk edeceğim, iddiamı da geri çekeceğim. Siz hepsini böyle yapıyorsunuz.

Sayın Başkan, sayın milletvekilleri; uzun zaman sonra ilk defa kürsüde metne bağlı konuşacağım.

196 sıra sayılı Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi toplam 40 maddeden oluşmaktadır. Yürütme ve yürürlük maddeleri hariç 38 maddeden oluşan teklifte 23 kanunda değişiklik yapılması öngörülmektedir. Yani neredeyse beş benzemez kanun değişikliği önerisi aynı kanun teklifi içine alınmış, tam bir torba kanun olmuştur. Buna itiraz eden de yok zaten. Esas komisyon olarak Plan ve Bütçe Komisyonunda görüşülmekle birlikte İçişleri Komisyonu; Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler Komisyonu ile Sanayi, Ticaret, Enerji, Tabii Kaynaklar, Bilgi ve Teknoloji Komisyonu tali komisyon olarak belirlenmesine karşın bu 3 komisyonda da görüşülmemiştir yani 3 komisyon baypas edilmiştir, "ihtisas" kavramı bir kenara bırakılmıştır.

Şimdi biz 40 maddelik bu torbayı temel kanun olarak 2 bölüm şeklinde görüşeceğiz yani Genel Kurulda milletvekillerine Anayasa ve İç Tüzük'çe verilen hakkı kısıtlayacağız, gasbedeceğiz. Normal kanun olsa -ki öyle olması gerekir- her maddede grupların ve şahısların ayrı ayrı söz talepleri var.

Şimdi, ben buradan Sayın Kubat'a soruyorum, yüce Genel Kurula soruyorum: 196 sıra sayılı Kanun Teklifi'nde yer alan düzenlemeler bir hukuk dalını sistematik olarak bütünüyle veya kapsamlı olarak değiştirecek biçimde genel ilkeler içeriyor mu Sayın Kubat? Hayır tabii ki. "Evet." diyemezsiniz. 196 sıra sayılı Kanun Teklifi'nde öngörülen değişiklikler kişisel veya toplumsal yaşamın büyük bir bölümünü ilgilendiriyor mu? Bunun cevabı da "Hayır." 196 sıra sayılı Kanun Teklifi'ndeki düzenlemeler kendi alanındaki özel kanunların dayandığı temel kavramları gösteriyor mu? Hayır. 196 sıra sayılı Kanun Teklifi'yle yapılan düzenlemeler, düzenlediği alan yönünden bütünlüğün ve maddeler arası bağlantıların korunması zorunluluğunu taşıyor mu? Hiç taşımıyor. 196 sıra sayılı Kanun Teklifi'yle yapılan düzenlemeler önceki yasalaşma evrelerinde de özel görüşme ve oylama usulüne bağlı tutulmuş mu? Hayır. Tüm bu soruların cevabı "Hayır." Yani bu, şu demek: Bütün bu sorduğum sorularla aslında Türkiye Büyük Millet Meclisi İçtüzüğü'nün 91'inci maddesini okudum; onun emrettiği hükümlerin hiçbirini taşımıyor bu.

Şimdi, bu teklifin temel yasa olarak görüşülmesi İç Tüzük'ün 91'inci maddesine açıkça aykırıdır ve bu şekilde görüşülmesi -altını çizerek söylüyorum- eylemli bir İç Tüzük ihlalidir. Medeni Kanun'un temelde değiştirilmesi gibi köklü ve tüm toplumu ilgilendiren değişiklikler ancak temel yasa olarak görüşülebilir ve daha önceki yasama döneminde de bu tür değişiklikler temel yasa olarak görüşülmüştür. Cumhuriyet Halk Partisi olarak, bu teklif yasalaştığı takdirde eylemli bir İç Tüzük ihlali yapıldığı için Anayasa Mahkemesine başvuracağız.

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

ENGİN ALTAY (Devamla) - Bitirebilir miyim efendim?

BAŞKAN - Tamamlayın.

ENGİN ALTAY (Devamla) - Ayrıca, aynı gerekçelerle, geçen hafta salı günü 196 sıra sayılı Kanun Teklifi'nin temel yasa olarak görüşülmesine ilişkin alınan Türkiye Büyük Millet Meclisi kararını da Anayasa Mahkemesine götüreceğiz. Artık Türkiye Büyük Millet Meclisi bu ayıptan kurtulsun değerli arkadaşlar. Anayasa Mahkemesi başını gömdüğü kumdan çıkarsın. Umarım, tutanaklara geçen, Anayasa Mahkemesine de gidecek olan biraz önce yaptığım değerlendirme yüksek mahkemece dikkate alınır. Ama arzum şudur: Bakın, Türkiye Büyük Millet Meclisinde bütün milletvekillerine "Bu ne?" deseniz "İç Tüzük." derler ama burada hepimiz biliyoruz, yarısı Anayasa, yarısı İç Tüzük. Bunun bile bir sebebi var yani bu Mecliste her şeyin bu Anayasa ve İç Tüzük'e uygun yapılması lazım. Bunun daha fazla çiğnenmesi Meclisimize de saygısızlıktır, yasaları, Anayasa'yı, İç Tüzük'ü açık bir ihlaldir.

Yüce Genel Kurulun, Sayın Başkan zatıalinizin dikkatine, ilgisine sunuyorum, saygılar sunuyorum efendim. (CHP sıralarından alkışlar)