| Komisyon Adı | : | PLAN VE BÜTÇE KOMİSYONU |
| Konu | : | (2/1319) esas numaralı Kanun Teklifi'nin Anayasa'ya aykırı olduğu gerekçesiyle usul hakkında görüşmeler |
| Dönemi | : | 26 |
| Yasama Yılı | : | 1 |
| Tarih | : | 15 .08.2016 |
AHMET YILDIRIM (Muş) - Teşekkür ederim Sayın Başkan.
Sayın Başkan, değerli milletvekili arkadaşlarım, Sayın Bakan, değerli basın mensupları; ben de hepinizi saygıyla selamlayarak başlamak istiyorum.
Ben arkadaşların Anayasa'ya aykırılık hususunda söylediklerini tekrara girmeden, birkaç husus ekleyerek ben de özellikle söz konusu tasarının geri çekilerek, biraz da özellikle Sayın Temizel'in de belirttiği üzere, sektör bileşenlerinin de görüşü alınmak suretiyle ve Anayasa'ya aykırılıkla ilgili eksikliklerin giderilmesiyle birlikte daha derli toplu gelmesinin sağlıklı olacağını düşünüyorum.
Ben, arkadaşların söylediğinin üzerine, özellikle bir tasarıda oluşturulacak olan bir fonla ilgili tatmin edici bir gerekçenin olmadığını düşünüyorum Sayın Bakan. Bakın, tasarıyı inceledim, "Böyle bir fon düzenlenmesine neden ihtiyaç duyuluyor?" sorusuna ben tatmin edici bir cevap bulabilmiş değilim. Sayıştay denetiminden muaf, bütçeye dâhil olmayan ve önceki fonların kullanımından da biliyoruz ki çalışanın, sabit gelirlinin ve emekçinin lehine kullanılmayan bu fon düzenlemesiyle -önceki fonlardan da bildiğimiz üzere- ilgili gerekçenin zayıf olduğunu düşünüyorum. Genel gerekçesinde bu konuda tatmin edici bilgiler yok ve genel çerçeve alabildiğine yuvarlak cümlelerle -somut cümlelerle değil- geçiştirilmiş gibi geliyor; bu benim kişisel kanaatim.
Bakın, sadece gerekçelerinde yazılan şu: "Başka ülkelerde benzer fonların bulunduğu." Bakın, gerekçeye yazılmış en somut şey "Başka ülkelerde..." Ülkelerden bazılarının da ismi özellikle zikrediliyor; Körfez ülkeleri, Rusya, Çin. Şimdi, başka ülkelerde bir fonun olması bizim ülkemizde de bu fonu zorunlu hâle getirir mi daha tatmin edici gerekçeler oluşturulmadan? Bir diğer husus, büyük yatırımlar için fonun finansman desteği sağlayacağı hususunda gerekçe yazılmış. Ben bunların gerekçe bölümünü çok güçlü kılmadığını, usul açısından da bunun bir problem olduğunu ifade ediyorum.
Son bir cümleyle tamamlayayım: Ülkemizde özellikle son iki yılda siyasi iktidarın ve Maliye bürokrasisinin kıskacı altına alınmış çok ciddi özel finans kurumlarının olduğunu hepimiz izliyoruz. Düşünün, özel finans kurumları bile bu kadar denetim altındayken, özel finans kurumları bile her açıdan soruşturulabiliniyorken burada özellikle Sayıştayın ve Meclise bağlık Kit Komisyonunun denetiminden muaf böyle bir yasanın -Sayın Temizel'in de belirttiği üzere- Anayasa'nın amir hükmüne ve ilgili maddesine aykırı olduğunu, 165'inci maddeye aykırı olduğunu biz de ifade etmek istiyoruz. Bu yönüyle, hiç geciktirmeden ve içeriğe dönük -Sayın Bakan belki de bu konuda bizim kaygılarımızı giderebilecek gerekçeyle ilgili de açıklamalar yapacaktı ama- bu usulle ilgili bölümlerin düzeltilerek Sayın Bakanın sunumunu yapmasının ve bizim de bunları tartışmaya açmamızın sağlıklı olacağını düşünüyorum.
Teşekkür ederim.