BÜLENT TEZCAN (Aydın) - Teşekkür ederim.

Sayın Başkan, değerli arkadaşlar; 19'uncu maddede, bazı maddelerde değişiklik yapılması ve bazı maddelerin de yürürlükten kaldırılmasına ilişkin bir torba madde. Saydım, 19'uncu maddede Anayasa'nın toplam 57 maddesinde değişiklik yapılıyor, tek bir maddede.

Anayasa değişikliği yapıyoruz, bu Anayasa değişikliğinde bu maddeleri tek tek -farklı maddelerde düzenlemeler var- Komisyon olarak görüşmemiz gerekir. Bu maddeler Komisyonda oylanacak, tek tek oylanması gerekir, ayrı ayrı. Ayrıca bu maddelerin Genel Kurulda da aynı şekilde ayrı ayrı görüşülmesi ve ayrı ayrı oylanması gerekir. Bir Anayasa değişikliğinde torba yasa usulü gibi torba madde usulüyle eğer tamamını tek bir maddede toplarsanız, Anayasa'nın bu yazım biçimi temel kanun olan Anayasa'yı değiştirme usulüne aykırı olur; böyle bir değişiklik usulü olmaz.

Anayasa'nın 175'inci maddesi, Anayasa değişikliği görüşmelerini özel bir usule tabi tutarken, 2 kez oylama şartını ayrıca düzenlerken bunun önemine işaret etmek istemiştir. Kanun koyucunun ruhu "Bu değişiklikler, normal değişikliklerden daha farklı, daha dikkatli, ayrıca özel olarak görüşülüp oylanması gerekir." diye bir düzenleme yapılmış.

Şimdi burada, 57 ayrı maddeyi tek bir maddede düzenliyorsunuz. Eğer bu olabilir diyorsanız o zaman başka bir yol vardı, buna hiç gerek yoktu. Bir başka irade de, çoğunluğu elinde tutan bir başka irade de çıkar -bunu 21 madde yapmışsınız ya 21'inci madde yürürlük maddesi- 2 maddelik bir Anayasa değişikliği teklifi yapar, o iki maddelik Anayasa değişikliğinde der ki Anayasa'nın -mesela buna göre söylüyorum- 75'inci maddesi aşağıdaki şekilde, 87'nci maddesi aşağıdaki şekilde, 98'inci maddesi aşağıdaki şekilde, 104'üncü maddesi aşağıdaki şekilde diye on bir günden bu yana burada görüştüğümüz, 20 maddede saydığınız bütün maddeleri tek bir maddede toplar, bir madde, bir de yürürlük maddesi 2 madde, 2 maddelik bir Anayasa değişikliğini getirirsiniz oylarsınız. Sonra bir başka anlayış çıkar, 175 maddelik Anayasa'yı yeni baştan yaparken 2 maddelik bir kanun teklifi getirir ve 1'inci maddesinde der ki: Anayasa'nın, 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15'inci maddeleri yani 170'e kadar sayar, aşağıdaki şekilde değiştirilmiş, ikinci fıkra der, aynı maddenin, 171, 172, 173, 174, 175'inci maddeleri yürürlükten kaldırılmış der, 1'inci maddeyi tamamlar, 2'nci maddede de yürürlük maddesi olarak koyar "Bu madde yayımı tarihinde yürürlüğe girer." der. Yani değerli arkadaşlar, bir anayasayı tek bir maddeyle değiştirebilirsiniz demektir. Böyle bir usul olmaz, yasama tekniğine aykırıdır, kaleme alınış şekli, görüşülme şekli, oylama şekli aykırıdır. 57 ayrı maddeye çevrilip bu şekliyle kaleme alınıp oylanması gerekir.

Teşekkür ediyorum.