| Komisyon Adı | : | PLAN VE BÜTÇE KOMİSYONU |
| Konu | : | 2018 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu Tasarısı (1/887) ile 2016 Yılı Merkezi Yönetim Kesin Hesap Kanunu Tasarısı (1/861) ve Sayıştay tezkereleri a) Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı b) Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu c) Ulusal Bor Araştırma Enstitüsü ç) Türkiye Atom Enerjisi Kurumu d) Maden Tetkik ve Arama Genel Müdürlüğü |
| Dönemi | : | 26 |
| Yasama Yılı | : | 3 |
| Tarih | : | 20 .11.2017 |
KAZIM ARSLAN (Denizli) - Sayın Başkan, Sayın Bakan, değerli milletvekilleri, değerli hazırun, değerli basın mensupları; hepinizi sevgiyle saygıyla selamlıyorum.
Sayın Bakan, 2014 yılında yaşanan Soma maden faciasının ardından kurulan araştırma komisyonunun tespit ve çözüm önerilerinin gün geçtikçe hiçe sayıldığını görmekteyiz. Bakanlığınızı çoğunlukla özel sektör anlayışıyla ve lobi faaliyetlerine açık biçimde yönetmeye kalkıyorsunuz. Bilgisi olan, birikimleri bulunan personeli dışlayarak farklı alanlarda görevlendirip onları pasifize ettiniz. Sayın Bakanım, 2014 yılında Soma faciasını araştıran Meclisteki komisyonun hazırladığı ve parti üyelerinizin kamudan gelen uzmanları bizzat kaleme aldığı bölümlerde, madenciliğin güvenilir biçimde yapılması için bazı çözüm önerileri ve tespitlerini geliştirmişlerdir. İki cilt ve yaklaşık 1.250 sayfa tutan o rapor 2014 yılından beri geçen üç yıla rağmen hâlâ Genel Kurula getirilip görüşülememiştir.
Sayın Bakan, Soma maden faciası raporu ne zaman Mecliste görüşülecektir? Bu raporun görüşülmesiyle Soma Kömür İşletmesinde yaşanan ihmallerin ve hataların ortaya çıkarılmasına olanak sağlanacak, ona göre hem devletçe hem de özel sektörce alınması gereken tedbirlerin uygulanmaya sokulması sağlanacaktır. Soma maden faciasını araştıran komisyonun, Cumhuriyet Halk Partisinin 250 sayfalık bir muhalefet şerhi hazırlanmış ve Soma'da göz göre göre ölüme yol açan süreçle ilgili teknik ve hukuki açıklar gözler önüne serilmiştir. Toplam 1.250 sayfalık bu raporun ulaştığı sonuçlar ve çözüm önerileriyle ilgili olarak Bakanlığınız hangi çalışmaları yapmış, madencilik alanında hangi adımlar atılmıştır? Bunların açıklamalarını istiyorum.
Sayın Bakan, şu soruları da sorup sizden bunların cevabını bekliyorum: Partinizin temsilcilerinin ve bürokrasinin 2015'te belirttiği üzere madencilik bakanlığı ve kömür enstitüsü kurulacak mıdır? Bu konuda bir çalışmanız var mıdır?
Madencilik alanında dünya tecrübesi, kanunlardan ziyade her olası duruma göre saha elemanlarının, müfettişlerin nasıl bir yaptırım uygulanacağını belirten ayrıntılı yönetmeliklerin hazırlanması yönünde bir çalışmanız var mıdır? Yaşadığımız mevzuat eksikliğinin temelinde ayrıntılı yönetmeliklerin olmaması da bu hususların, daha doğrusu yanlış uygulamaların ortaya çıktığı görülmektedir. Öyle ki madencilikte başarılı bazı ülkelerde kısa kanunlara karşılık 600 sayfalık yönetmeliklerin olduğu biliniyor. Gecikmeli olarak çıkarılan 50 sayfalık 21 Eylül 2017 tarihli Maden Yönetmeliği haricinde Bakanlığınız bir yönetmelik çalışması yapmakta mıdır?
Madencilik fonunun yerine ikame edilen Madenciliği Teşvik, Destekleme ve Kredi Komisyonunun daha işler ve verimli hâle getirilmesi için neler yaptınız? Maden ruhsatları verme yetkisini doğrudan Başbakana bağlayan 2012/15 sayılı Başbakanlık Genelgesi hakkında Ocak 2016'da Danıştay tarafından verilen iptal kararına rağmen bu yargı kararı neden uzun süre uygulanmamıştır ve ruhsat yetkisi neden uzun süre yine geri devredilmemiştir?
150 bini aşan maden işçisinin en az 60 bini kömür alanında çalışmaktadır. Bağımsız bir kömür madenciliğinde İş Sağlığı ve Güvenliği Yasası çıkarılacak mıdır? Yıllar süren bir gecikmeyle Temmuz 2017'de kurulan Türkiye Yerbilimleri Veri ve Karot Bilgi Bankasının kurulduğu tarihten bu yana somut faaliyetleri neler olmuştur, hangi verilere ulaşmıştır?
Rezerv raporlama konusunda uluslararası alanda akredite edilen ulusal rezerv raporlama kurumu oluşturulması konusunda çalışmalarınız var mıdır?
Cevher nakliyesinde kolaylık sağlanması adına hangi çalışmaları yürütmektesiniz?
Madencilik sektöründe yatırım süresinin uzun olması göz önünde bulundurularak finansal anlamda sektörün desteklenmesi ve düşük faizli kredi kullandırılması için neler yapılmaktadır.
Karaman'da hayatını kaybeden madencilerin ailelerine hangi yardımlar sağlanmıştır?
Soma faciasında özel sektör ve belediye yardımları dışında Hükûmetinizin madenci ailelerine ulaştırdığı herhangi bir yardım var mıdır, nelerdir? İktidarınız, Soma'dan sonra nihayet madenlerde kamu denetim sisteminin yeniden ele alınması gerektiğini savunmuştur. Bunun için yer altı madenciliği adına hedeflediğiniz riskler göz önünde bulundurularak en az beş on yıl yer altı deneyimi olan mühendis kökenli müfettiş heyetlerini hangi madenlerde denetime yolladınız? Aldığınız sonuçlar nedir? Raporları hangi alanda, ne şekilde verilmiştir?
İş kazalarının meydana gelmesini önlemek üzere iş sağlığı ve güvenlik risklerini ortadan kaldıracak risk yönetim sistemi ve...
(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)
BAŞKAN - Sayın Arslan, son cümlenizi alayım lütfen.
KAZIM ARSLAN (Denizli) -...kontrol mekanizması oluşturuldu mu? Hangi sonuçları aldınız, hangi kazalar bu sayede önlendi?
Soma faciasından sonraki denetimlerde, madenlerde seri havalandırma yasağına uymayan ana galerilerde ağaç tahkimatında çalışmaya devam eden hangi madenlere rastlanmış, hangi yaptırımlar uygulanmıştır?
Şırnak'ta meydana gelen maden kazası sonrası 8 işçi hayatını kaybetmiştir. Bakanlığınızca bu işletmenin ruhsatının iptal edildiği açıklanmıştır. Ancak bu ocaktan devletin dağıtım yapmak üzere kömür satın aldığı ortaya çıkmıştır.
BAŞKAN - Sayın Arslan, lütfen.
KAZIM ARSLAN (Denizli) - Bitiriyorum.
Bunun hangisi doğrudur? Ruhsatı iptal edilmiş midir? İptal edilen maden ocağından neden kömür alınmıştır?
Teşekkür ederim.