MURAT BAKAN (İzmir) - Teşekkür ediyorum.

Sayın Başkan, değerli milletvekili arkadaşlarım, değerli bakan yardımcılarımız, sivil toplum örgütlerinin değerli temsilcileri, değerli basın mensupları; hepiniz hoş geldiniz.

Bizim Çevre Komisyonu olarak önceki yaptığımız toplantıda bir ilkesel duruş sergiledik. Burada farklı siyasi partilerden arkadaşlarımızla çevreyle ilgili konularda dedik ki: Uzlaşıyla bir yasama faaliyeti yapalım. Bunun temelinde yatan gerekçe de ülkenin çok yakıcı sorunları arasında çevrenin ihmal ediliyor olması. Günlük yaşadığımız sorunlarla çevreyi düşünmüyoruz. Stephen Hawking geçenlerde hayatını kaybetti, İngiliz bilim adamı, diyor ki: "Yüz yıl içinde insanların dünya gezegenini terk etmesi lazım." Bakan yardımcımız söyledi, plastik poşetlerin okyanuslarda yarattığı kirliliği. Ona mikroplastik tanecikleri de eklemek lazım. Kendisi o konuya da vâkıftır, ben geçen yasama döneminde çokça dile getirdim onu, mikroplastik tanecikler de aynı derecede riskli; o yüz yıkama jellerinde kullandığımız, diş fırçalarının içinde kullanılan mikroplastik tanecikler lavabolardan filtrelerden kolayca geçerek denizlere akıyor ve onu tüketen balıkları da biz yiyerek o besin zincirinde hepimizi etkileyen bir ürün. Dolayısıyla, ekilebilir tarım alanlarının azalması, içilebilir temiz su kaynaklarının giderek azalması, küresel ısınma, bunları yadsıyamayız. Dolayısıyla, Çevre Komisyonu olarak belki Parlamentodaki en önemli komisyonlardan birisiyiz. Biz bu anlayışla bakıyoruz Cumhuriyet Halk Partisi milletvekilleri ve grubu olarak. Dolayısıyla, kanun teklifinin birçok hükmünde teklifi getiren arkadaşımızla hemfikiriz yani çok pozitif hükümler var, birtakım eleştirilerimiz de var. Onları maddelere gelince söyleyeceğiz. Yaklaşımımız, iş birliğiyle, uzlaşı içinde Parlamentoda İç Tüzük'te yaptığımız gibi tüm maddelerde uzlaşarak bir fikir birliği içinde, sivil toplum örgütlerinin düşüncelerini de alarak geçmesi. Kaliteli yasamanın başladığı yer yasa teklifinin hazırlanması süreci, orada katılımcılık, ortak akıl önemli, sivil toplum kuruluşlarının fikirleri önemli ama asıl önemli olan bu Komisyon. Komisyon çalışmaları olgunlaştırır. Dolayısıyla, Parlamentoda bir kanun teklifinin tüm gruplarca, tüm milletvekillerince uyum içinde, oy birliğiyle geçmesi o yasama faaliyetinin ne kadar kaliteli olduğunu da gösterir, bu anlayışla bakmak istiyoruz.

Kanunun maddelerine geçmeden önce iki husus var: Bir, Anayasa'ya aykırılıkla ilgili bir tespitimiz var 15'inci maddede. 15'inci madde diyor ki, bizim şeyimizi söyleyeyim daha doğrusu: Maddeyle kamu kurum ve kuruluşlarınca yapılacak veya yaptırılacak yapıların denetiminin hizmet alım yöntemiyle danışmanlık firmalarınca yaptırılabileceği düzenlenmekte. Öncelikle Anayasa'nın 128'inci maddesine aykırı bu. Kamu hizmetlerini memurlar ve diğer kamu görevlilerince yerine getirileceği 128'inci maddede düzenlenmiş. Söz konusu değişiklik kamu binalarının veya yapılarının kamu görevlisi olmayan kişilerce denetlenmesini getirerek Anayasa'nın 128'inci maddesine aykırılık teşkil etmektedir Sayın Başkan. Dolayısıyla, kanun teklifine ilişkin Anayasa'ya aykırılık iddiamız vardır. Denetim görevi ve mesuliyeti bir kamu görevidir. Diğer yandan, kamuda bu alanda uzmanlaşmış memurlar bulunmaktadır. Bu mimarlar varken danışman firmayla hizmet alım yoluna gidilerek işlemlerin yapılması da ayrıca tartışılması gereken bir konudur. Dolayısıyla, bu noktada Anayasa Komisyonuna giderek, tali komisyon olarak, Anayasa'ya aykırılığın bu maddeyle ilgili olarak görüşülmesi gerekir.

Bir diğer maddeyle ilgili de -tek tek maddelere geçmeden- 27'nci maddeyle ilgili. 27'nci madde gerçekten çok çok önemli bir madde. Yasa teklifini hazırlayan arkadaşımız da izah etti ama eksik hazırlanmış bir madde. Bununla ilgili bir sigorta yapılması öngörülüyor ancak o tamamlanmayan, evleri yıkılıp insanların evlerini yapmayan müteahhitler yüzünden kentsel dönüşümde çokça mağduriyet var. Bununla ilgili bizim şu an partimizin Genel Sekreteri, önceki dönemde de Meclis Başkan Vekilimiz olan Mehmet Akif Hamzaçebi'nin bir kanun teklifi var. 15 Ekim 2018 tarihli, Esas No: 2/1025, Bayındırlık, İmar, Ulaştırma ve Turizm Komisyonunda şu an. Bu kanun teklifiyle birleştirirsek, sizin yetkinizde, onu buraya getirebilirsiniz, şu an esas Komisyonuz. O 27'nci maddede gerçekten çözüme yönelik daha kapsamlı bir birlikte çalışma yapabiliriz, ben onu da size sunuyorum bu kanun teklifini Sayın Başkan.

Diğer hususlarla ilgili de biz maddelerde tek tek düşüncelerimizi belirteceğiz. Bizim bugün Komisyon üyesi arkadaşlarımızın yanı sıra Doğa Haklarından Sorumlu Genel Başkan Yardımcısı arkadaşımız da burada, onun da başlangıçta söyleyecekleri olacaktır. Arkadaşlarımızın yanı sıra kendisinin de fikirlerini alırsanız seviniriz.