GARO PAYLAN (Diyarbakır) - Teşekkür ederim Sayın Başkan.

Günaydın arkadaşlar.

Sayın Başkan, sizin de bu konuda sorumluluğunuz var yani bizlerin yalnızca hani 2'nci, 3'üncü, 4'üncü partilerin değil, sizin de sorumluluğunuz var. Eminim ki bu durumdan siz de şikâyetçisiniz.

BAŞKAN - Ben parti değilim, ben Başkanlık Divanını temsil ediyorum, Komisyonun bütününü.

GARO PAYLAN (Diyarbakır) - Komisyonumuzun Başkanısınız ve Meclisin görüştüğü yasaların neredeyse tamamı bu Komisyondan geçiyor.

BAŞKAN - Evet.

GARO PAYLAN (Diyarbakır) - Ondan dolayı siz de sorumlusunuz.

BAŞKAN - Biz zaten bu konudaki düşüncelerimizi paylaştık.

GARO PAYLAN (Diyarbakır) - Eminim ki bu durumdan bütün arkadaşlarımız muzdariptir.

Bakın, pek çok maddede eleştirilerimiz olabiliyor ama gelenin ferman olduğunu bilerek buradan geçiyor, Genel Kuruldan geçiyor arkadaşlar. Bu torbaların hiçbirini ne Cemal Öztürk hazırladı ne Sayın Muş hazırladı ne de Sayın Altunyaldız hazırladı, bunu hepimiz biliyoruz, buna itiraz edecek herhangi bir arkadaşımız var mı? Bu, malumun ilamı, fermanlar bir yerde yazılıyor, biz de burada bunlara mühür basmakla maalesef görevli kılınıyoruz arkadaşlar.

Bakın, bununla ilgili bir önerim var arkadaşlar. Yani bu yöntemi hepimiz biliyoruz ve bunların hepsi de geçen dönem hani Hükûmet tasarıları geliyordu ve Sayın Naci Ağbal burada savunuyordu, eyvallah. Sonra başkanlık sistemine geçileceği düşünüldüğü zaman birkaç torba Sayın Mustafa Elitaş tarafından burada imzalanarak gönderildi. O zamanki torbacı, Sayın Mustafa Elitaş'tı. Arkadaşlar, onların hepsi de Hükûmet tasarılarıydı yani Hükûmet hazırlıyordu Sayın Mustafa Elitaş tarafından buraya gönderilmişti.

Şimdi, yapmamız gereken, yalnızca iktidar partisinin sorumluluğu değilse bu ülkede yasa çıkarmak, iktidar partisi milletvekillerinin değilse... Elbette ki yürütmenin ihtiyaçları olabilir arkadaşlar.

Sayın Başkan, siz de dinliyor musunuz bilmiyorum. Sayın Başkan, sizin işiniz var galiba.

BAŞKAN - Evet, şu yasayla ilgili...

GARO PAYLAN (Diyarbakır) - Ama ben usulle ilgili konuşuyorum.

BAŞKAN - O da doğru.

GARO PAYLAN (Diyarbakır) - Kime söyleyeceğim, Başkanlık Divanısınız.

BAŞKAN - Bana söylemeniz gerekiyor, doğru.

GARO PAYLAN (Diyarbakır) - Evet, doğru, herhâlde başkasına söyleyecek hâlim yok.

Önerim şu, arkadaşlar: Bakın, yürütmenin ihtiyaçları olabilir, milletvekillerinin de yasa önerileri olabilir. Bununla ilgili ben sordum, soruşturdum, Amerikan başkanlık sisteminde bu nasıl yürüyor mesela, yürütme, ihtiyaçlarıyla ilgili bir tartışma odası yaratıyor yani orada geliyor, ihtiyaçlarıyla ilgili bir sunum yapıyor. Diyelim ki Cumhuriyetçi Partiyse başkan Cumhuriyetçi Partiye bu sunumu yapmıyor, bütün milletvekillerine yapıyor, ilgili komisyonlara gidiyor, diyelim ki sağlıkla ilgiliyse Sağlık Komisyonuna gidiyor, sunum yapıyor arkadaşlar. "Biz şöyle bir reform yapacağız, bununla ilgili de şöyle bir yasaya ihtiyacımız var." deniyor. Bu yasanın o odada bir demlenme süreci oluşuyor arkadaşlar, en az bir ay, iki ay öncesinden sunum yapılıyor. O odada tartışılıyor, sivil toplum kuruluşları oraya geliyorlar, bu fikri alıyorlar, tartışmalar oluyor "Think Tank"ler çalışıyor, düşünce kuruluşları çalışıyor, milletvekilleri çalışıyor, partiler çalışıyor, demlenme sürecinden geçiriliyor; demlenme süreci sonrası istişareler oluyor, "Ya, bu yasayı şöyle mi yapsak böyle mi yapsak? Böyle yapsak şu toplum kesimini böyle etkiler." diye etkileşimler oluyor toplumla ve daha sonra, ihtiyaç hasıl olduğunda komisyonda görüşülüyor, ihtiyaç hasıl olduğunda da Parlamentoda ve Senatoda görüşülüyor. Böyle bir yasama kalitesi oluşuyor arkadaşlar. Ama diğer türlü, bir kişinin aklına bir şey gelip ferman yazarsa, dün Cemal ağabey, işte, Cemal Bey, Sayın Cemal Öztürk Meclise havale edip de bugün de Komisyonda görüşülürse bir günde çay bile demlenmiyor arkadaşlar, değil mi? Yani çayın bile bir demlenme süreci var.

CEMAL ÖZTÜRK (Giresun) - On dakika.

GARO PAYLAN (Diyarbakır) - Neyse yani sonuç olarak çayı bir dakikada demleyemezsiniz, çayın bir demlenme süreci var. Yani her şeyin bir demlenme süreci var arkadaşlar. Bu anlamda, böyle yalapşap yasa yapmayalım, yalapşap yasa yaparsak yasama kalitesi ortada oluşmaz.

Sayın Başkan, önerim, bu anlamda böyle bir yöntemi hep beraber oluşturalım yani Meclis Başkanlığına bunu hep beraber sunalım. Bir demlenme sürecinin nasıl oluşacağını, yürütmenin ihtiyaçlarını buraya nasıl sunacağını, bunu hep beraber nasıl kendi ihtiyaçlarımızla birlikte oluşturup yeni bir yasama kalitesi oluşturacağımızı lütfen tartışalım, bu yöntemden de vazgeçelim derim.

BAŞKAN - Peki, teşekkür ediyorum.

GARO PAYLAN (Diyarbakır) - Diğer bir sorum Sayın Başkan...

BAŞKAN - Bana mı?

GARO PAYLAN (Diyarbakır) - Merkez Bankasının, biliyorsunuz, altı ayda bir Plan ve Bütçe Komisyonuna sunum yapması gerekiyor ve siz bunu geçen yıl yapmadınız.

BAŞKAN - Hiç mi yapmadım?

GARO PAYLAN (Diyarbakır) - Geçen yıl hiç yapmadınız ve bizi mayıs ayında oyaladınız, sonra Meclis seçim tatiline girdi. "Mayısa kadar yapacağım" dediniz...

BAŞKAN - Yok, geçen sene 1 sefer yapmışız da 2'nciyi atlamışız.

GARO PAYLAN (Diyarbakır) - Pardon, 2'nciyi yapmadık, özür diliyorum. Ondan önceki yıl 1 kere yaptık galiba değil mi? Onu da mı yapmadık?

BÜLENT KUŞOĞLU (Ankara) - Altı ayda bir, yılda bire düştü.

GARO PAYLAN (Diyarbakır) - Ondan önceki yıl yapmadık sanıyorum, yanlış hatırlamıyorsam.

BAŞKAN - Yaptık, yaptık.

GARO PAYLAN (Diyarbakır) - 2017'de yapmadık.

BAŞKAN - Neyse, önemli değil yani ama yapalım hemen.

GARO PAYLAN (Diyarbakır) - Şunu söyleyeceğim: Sonuç olarak, Sayın Başkan, bu meselede Meclis herhâlde yakın zamanda bir tatile girecek ve sonuçta çok uzun bir süre yapmamış olacağız ve çok önemli bir dönemdeyiz. Bu anlamda, Merkez Bankası sunumunun gelecek hafta yapılabilmesini öneriyorum.

Diğer mesele: Varlık Fonu'yla ilgili, biliyorsunuz, oturumu yarım kalmıştı.

BAŞKAN - Ben unuttun zannediyordum onu.

GARO PAYLAN (Diyarbakır) - Hayır, Varlık Fonu'nda -Sayın Başkan, iki ay önce geldiler buraya- pek çok hata tespit ettik.

BAŞKAN - Şöyle söyleyeyim: Geçen, on gün önce Varlık Fonu Başkanı Zafer Bey aradı yani "Biz hazırız, ne zaman geleceğiz?" diye. "Biz iş yükümüze göre bir programlayalım, arkadaşlarla konuşalım." dedim.

GARO PAYLAN (Diyarbakır) - Ama Sayın Başkan, seçim sürecine girilecek, biliyorsunuz ve Meclis yakın zamanda büyük olasılıkla tatile girecek yani.

BAŞKAN - Alalım önümüzdeki haftaya da onu.

GARO PAYLAN (Diyarbakır) - Ben de onu söylüyorum yani Merkez Bankası ve Varlık Fonu'nun sunumlarının bir an önce yapılması önerimdir.

Diğer mesele: Sayın Başkan, biliyorsunuz, seçimle ilgili pek çok vaat ortaya konuluyor piyasaları rahatlatmak için Halk Bankası ve Ziraat Bankası üzerinden. Bunlar çok ciddi bir bütçe yükü yaratacak -esnaf kredileri, elektrik faturalarının belli kesimlere ücretsiz olması, kredi kartı borcu yapılandırması, çiftçi borçlarının yapılandırılması gibi- ve -geçen dönemde de söylemiştim- seçim öncesi yapılan bu tip yatırımlar seçim arkalarında ciddi anlamda krizlere yol açıyor. Nitekim, 24 Haziran seçimlerinden sonra krize girdik. Bu anlamda, bu tip alınacak tedbirler veya Merkez Bankasının Genel Kurulunun öne alınması, oradan alınacak kaynağın piyasaya yayılması ciddi anlamda riskler barındırıyor bu tip alınacak tasarruflar ve bunların bazılarının da yasa gerektirdiğini düşünüyorum. Çünkü Hazine zararı yani görev zararı yazacak bankalar var, Hazineden kaynaklar aktarılacak buraya, bunlarla ilgili de bütçede yeterli kaynağın olmadığını düşünüyorum. Bütçeye bu kalemler görev zararı anlamında bu şekilde yazılmadı ve bütçe dışı harcama yapılacak, belki bazı kaynaklardan bazı kalemlere aktarma yapılacak.

Bütçe dışında yapılacak bu tasarrufun gelinip Plan ve Bütçe Komisyonunda milletin temsilcileri önünde şeffaf bir şekilde anlatılması çağrım var. Kredi kartları ne şekilde yapılandırılacak? Düşünün ki 103 milyarlık kredi kartı pazarının 85 milyarı özel bankaların elinde ve bir kamu bankası kredi verip özel bankaların batık kredilerini kurtarmış olacak ve kamudan özel sektöre kaynak aktarılmış olacak ve görev zararı kamuya ve millete kalmış olacak.

BAŞKAN - Uygulamanın nasıl olacağını bilmiyoruz şu anda.

GARO PAYLAN (Diyarbakır) - İşte bu anlamda benim önerim: Maliye Bakanlığından burada temsilci var mı bilmiyorum ama...

BAŞKAN - Var.

GARO PAYLAN (Diyarbakır) - ...gelip ya Maliye Bakanının ya Maliye Bakan Yardımcısının bu konuda bir bilgilendirme yapması. Eğer ki yasal bir tedbir alınması gerekiyorsa bununla ilgili, bunun Plan ve Bütçe Komisyonunda görüşülmesi önerimdir. Bir bilgilendirmenin yani bu seçim yatırımları veya ne dersek "piyasayı rahatlatma adımları" diyorsak, bununla ilgili bilgilendirmenin bugün mümkünse yapılmasını hassaten öneriyorum.

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

MUSTAFA KALAYCI (Konya) - Yakında torbası gelir.

GARO PAYLAN (Diyarbakır) - Torbası gelir mi? Ama ne zaman gelecek? Gelecekse gelsin, bilgilendirilsin, yasa teklifi varsa alalım hep beraber.

BAŞKAN - Teşekkür ediyorum.

Eminim arkadaşlarımızın biri bunun üzerinde çalışıyordur.

GARO PAYLAN (Diyarbakır) - Kim çalışıyor? Cemal Bey mi çalışıyor?