KAMİL OKYAY SINDIR (İzmir) - Estağfurullah.

Sayın Başkan, teşekkür ediyorum.

Sayın Başkan, değerli milletvekilleri, değerli bürokrat arkadaşlarımız, sivil toplum kuruluşlarının değerli temsilcileri; hepinizi saygıyla selamlıyorum.

Sayın Başkan, ayrıca sizinle birlikte benim de ilk bulunduğum bu toplantı ve sonrası için size ve Divandaki bütün arkadaşlarınıza başarılar diliyorum.

Değerli arkadaşlar, torba yasa üzerinde, bu kanun teklifinin -teklifi derken dilim varmıyor ama- tümü üzerinde yapılan görüşmelerde, her torba yasa geldiğinde bu eleştiriyi ortaya koyduğumuz gibi değerli arkadaşlarımız ifade ettiler. Bunun detayına girmeyeceğim ama şunu ben de özellikle belirtmek istiyorum: Biz bir yasama faaliyeti yapıyor isek bu ülkede yaşayan her bir yurttaşımızın yaşam kalitesinin iyileştirilmesi, toplumun huzur ve refahının, toplumun ekonomik durumunun iyileştirilmesi ve devletin iş ve işleyişinde hem yurttaşının, vatandaşının yanında hem de daha ileri bir noktaya taşınabilmesi adına kaliteli yasama faaliyeti yapmak zorundayız. Bunun gereği olan süreçleri de başta komisyonlarımızda ve Meclis Genel Kurul çalışmalarımızda ortaya koymalıyız diye düşünüyorum. Buradan hareketle şunu belirtmek istiyorum: Bakın, bu teklifi veren Değerli Vekilimiz Sayın Nevzat Şatıroğlu bu teklifle ilgili açıklamalarını yaparken, tümü üzerinde bir gerekçe açıklaması yaparken bize gelen metindeki gerekçelerin bir özetini bize sundu, teşekkür ediyoruz, hatta metnin altında birçok milletvekili arkadaşımızın imzaları da var, eminim onlar da o özeti çıkararak benzeri bir açıklama yapabilirlerdi. Şimdi, bu yeterli mi? Ben kesinlikle, bir kere, öncelikle maddeler üzerinde değil, önce tümü üzerinde, sonra madde gerekçelerinin bu metne yansıyan şekil itibarıyla baktığımda, içerik itibarıyla baktığımda kesinlikle doğru bulmadığımı, daha doğrusu doğru bulmadığımı değil eksik bulduğumu belirtmek istiyorum. Bakın, bu gerekçelere baktığımızda, yapılan değişikliğin, kanun teklifiyle gelen değişikliğin veya eklenen maddenin... Değişlikle ne yapıldığı açıklanıyor ama neden yapıldığı, hangi saiklerle buna gerek duyulduğu, bunun yaratacağı, getireceği faydanın fayda-zarar ilişkilerinin ne olduğu, bunun toplumsal, ekonomik ve verimlilik adına ne gibi yararlar getireceği ve... Tabii, daha da önemlisi biz Plan ve Bütçe Komisyonundayız, konuyu planlama açısından ve bütçe üzerinden değerlendirmekle aslında birinci derecede sorumlu bir Komisyonuz. Bu değerlendirmemizi gerek planlama gerekse bütçe üzerinden yapabilmemiz için de bir etki analizinin olması gerekir, maddelerin hem sosyal etkilerinin hem de maddi etkilerinin, ekonomik fayda-zarar ilişkilerinin ne olduğunu da görmemiz lazım, sonuçta bütçeyle ilgili değerlendirme yapacağız, değil mi? Bunu göremiyorum yani bunu birçok torba yasada, gelen birçok teklifte de göremediğimiz gibi burada da göremediğimizi belirtmek istiyorum. Bu etki analizinin bizlere sunulmuş olmasını, bundan sonraki çalışmalarda da olması gerektiğini özellikle belirtmek istiyorum.

Tabii, bu 20 maddelik bir teklif; 2'si yürürlük maddesi, 18 maddede 15 ayrı kanunda değişiklik öngören bir teklif. Bunların üzerine maddeler üzerine görüşme esnasında her ne kadar ifade edecek olsam da biraz daha detaylı bir şekilde... Bir üniversitenin kurulması, mesela bu üniversitenin kurulması üzerinden, tümü üzerinde bu gerekçe, içerik ve niteliği açısından gerekçeye yaptığım eleştiriye bir örnek vermek adına üniversiteyle ilgili madde... Bakıyoruz üniversiteyle ilgili maddeye, işte şu üniversitenin kurulması, şu şu fakültelerden oluşması, işte çağdaş üniversite, üniversite çağındaki genç nüfusun yükseköğretime talebi var vesaire vesaire. Mesela, ben burada Yükseköğretim Kurumunun görüşünün ne olduğunu görmek isterim, göremiyorum. Ben burada Millî Eğitim Bakanlığının görüşünün ne olduğunu görmek isterim, göremiyorum. Neden bu fakülteler kurulmak isteniyor, görmek isterim, göremiyorum. Hepsinden vazgeçtim, vakfın mal varlığı nedir, görmek istiyorum, göremiyorum. Bir vakıf, yönetmelik var, vakıf üniversitelerinin kuruluşuyla ilgili bir yönetmelik var, yasal mevzuat var, o mevzuata uygunluk durumu nedir bu maddeyle getirilen? Biz üniversite kurulacak, kurulsun kurulmasın, kabul edenler, etmeyenler... Böyle üniversite kurulamaz, böyle üniversite kurulmamalıdır. Yani mevzuat da buna izin vermiyor, mevzuatta bunun çok detaylı bir açıklaması... Bunları göremiyoruz yani mal varlığı nedir, YÖK'ün görüşü nedir, üniversitenin fiziki yapıları nedir, Millî Eğitim Bakanlığının bu konudaki görüşü nedir, öğretim üyesi kadrosu nedir.

BAŞKAN - Bunları madde görüşülmesi esnasında YÖK Başkan Vekilimizden isteyeceğiz bu bilgileri.

KAMİL OKYAY SINDIR (İzmir) - Görüşülürken soracağım Sayın Başkan.

Dilerseniz sizin de buyurduğunuz gibi bu detaylara daha sonra gireyim ama ben bu örneği diğer maddelerin gerekçelerinin üzerinde getirdiğim eleştiriye bir örnek olarak vermek istedim. Genelde bu torba yasada getirilen maddelerin önemli bir kısmında bizim de çok aykırı bir düşüncemiz yok ama sürecin ve görüşme yönteminin daha sağlıklı işlemesi adına bu düşüncelerimi belirtmek istedim.

Sağ olun, teşekkür ederim.