GARO PAYLAN (Diyarbakır) - Teşekkür ederim Sayın Başkan.

Değerli arkadaşlarım, değerli milletvekilim, değerli bürokratlar, basının değerli emekçileri, sivil toplum kuruluşlarının değerli temsilcileri; hepinizi saygıyla selamlıyorum.

Sayın Başkan, öncelikle size bir sorum var. Dün kalkınma planı, biliyorsunuz, Meclise sunuldu ve beş iş günü boşluktan sonra tekrar görüşmemiz öngörüldü. Komisyonumuza başlamadan önce çalışma takvimimizle ilgili bir öngörü verebilirseniz çok iyi olur çünkü bir yandan kalkınma planına çalışacağız, bir yandan burada torbaya çalışacağız, sonra torba yasa geçerse eğer buradan Genel Kurulda görüşülecek, o arada biz ne zaman kalkınma planının müzakerelerini Komisyonda yapacağız? Bunlar çakışacak mı? Sonra Genel Kurulda kalkınma planı görüşülecek. Benim talebim, bizlerin talebi, bunların çakışmamasını en azından sağlamanız yani aynı anda hem Komisyonda hem Genel Kurulda bunların olmamasını sağlamanız. Bu yönde bir planlamayı belki sözcülerle, belki hep beraber bunu tartışmamız önemlidir diye düşünüyorum. Bununla ilgili tedbirleri ne yönde aldı Divanınız Başkanlık olarak bunu merak ediyorum.

Diğer mesele: Sayın Başkanım, Komisyon Başkanı oldunuz ve 2'nci yasanız da bir torba yasa, bir de kalkınma planı devreye geçti. Böyle başlamanızı istemedim çünkü geçen dönem Süreyya Bey torbayla başladı, torbayla bitirdi Başkanlığını, siz de torbayla başladınız, torbayla götürüyorsunuz, umarım siz de torbayla bitirmezsiniz Başkanlığınızı.

Ben dört yıldır Plan ve Bütçe Komisyonu üyesiyim, tek bir yapısal tedbir içeren, gerçekten müstakil bir yasa görmedim, hep torba yasalar gördük. Siz de yürütmenin gönderdiği, sayın teklif sahibi, imzacıları ve diğer imzacılar üzerinden yalnızca imzalanan ikinci bir torba yasayı kabul etmiş oldunuz.

Sayın Başkanım ve değerli arkadaşlar; önerim şudur: Usul tartışması açılmasını istiyorum.

Arkadaşlar, bakın, biz dört yıldır tek bir torba yasayı bile geri göndermedik yani hepsini görüştük, yürütme fermanını yazdı, biz burada üzerine mühür bastık, tek birini bile geri göndermedik. Bunu geri göndermediğimiz için torbalar gelmeye devam ediyor. Böyle kötü hazırlanan bir tek torba yasayı geri gönderirsek emin olun, yürütme de bu anlamda daha dikkatli, daha özenli olacaktır.

Arkadaşlar, bakın, bu torba yasa geldi, ekinde bir etki analizi var mı?

Sayın Mustafa Savaş, size de soruyorum, bir etki analizi bize sundunuz mu?

MUSTAFA SAVAŞ (Aydın) - Her madde kapsamında arkadaşlar belirtecek.

GARO PAYLAN (Diyarbakır) - Ama olmaz. Bakın, biz şu anda görüşmelere başlıyoruz, maddeyi bırakın, bütünü üzerinde görüşmeler açıldı, değil mi şu anda? Şu anda açıldı görüşmeler. Şu anda önümüzde bir etki analizi yok. Yani bu maddeler ne getiriyor, ne götürüyor bilmiyoruz, Komisyon olarak bilmiyoruz.

Sayın Başkan, ihtisas komisyonlarına götürülmesi gerekiyordu. Neden ihtisas komisyonlarına göndermediniz? Bakın, pek çok madde var, Sağlık Bakanlığıyla ilgili var, pek çok komisyonla ilgili var. İhtisas komisyonlarında görüşülüp onların raporlarıyla burada görüşülmesi gerekirken bu görüşmeler yapılmıyor. Neden ihtisas komisyonlarına gitmediğini ve ihtisas komisyonlarının raporlarının ne olduğunu bize açıklar mısınız Sayın Başkan?

Diğer bir mesele: Burada pek çok sivil toplum kuruluşu var. Belli ki şikâyetleri var ki bu kadar ciddi bir katılım göstermişler burada. Odalar burada, değil mi? Niye bu kadar ciddi olarak katılmışlar? Çünkü demek ki görüşleri alınmamış ya da görüşleri buraya yansımamış. Mesela, düşünün ki "Bütün sistemi bir anda hasılat esaslı bir sisteme geçireceğiz." diyoruz. Acaba, muhasebeciler odasının görüşü alındı mı? Yansıdı mı buraya? Otomotiv sanayisiyle ilgili çok ciddi bir düzenleme var. Demek ki görüşleri çok ciddi olarak alınmadı ki başkana kadar buraya gelmişler, demek ki bir itirazları var.

Sayın Başkan, sivil toplum kuruşlarının, odaların da görüşleri demek ki bu torbaya yansımamış. Bakın, böyle yasama kalitesi olmuyor.

Değerli arkadaşlar, bakın, dört yıldır -burada tecrübeli ağabeylerimiz var- ya, pek çok yasayı biz 3 kere, 4 kere görüşmedik mi? 4 kere, 5 kere görüşüyoruz. Ne oluyor? "Yanlış yaptık, hadi bir daha..." Bu torbada da en az 6-7 madde daha önce görüştüğümüz ve yanlış yaptığımız maddeler tekrar görüşülüyor. Böyle olduğu sürece, emin olun, mesela, üç ayda bir, altı ayda bir şimdi görüştüğümüz maddeleri de tekrar görüşeceğiz. Yasama kalitesi böyle olmaz, buradan bir nitelik çıkmaz.

Sayın Başkan ve değerli arkadaşlar; hepinize önerim, bir usul tartışması açıp bu kötü hazırlanmış, etki analizi yapılmamış, sivil toplum kuruluşlarının görüşü alınmamış, ilgili ihtisas komisyonlarının görüşü alınmamış torbayı geri çevirmemizdir.

Bu konuyu sizin de destekleyeceğinizi düşünüyorum Sayın Mustafa Savaş.

Teşekkür ediyorum Sayın Başkan.

Talebim budur.