KOMİSYON KONUŞMASI

ABDÜLLATİF ŞENER (Konya) - Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; bugün aslında 2018 yılı denetim raporunu görüşmemiz gerekirdi ama maalesef 2016 ve 2017 yıllarına ait Varlık Fonu denetim raporunu görüşmek üzere toplanmış bulunuyoruz. Hâlbuki Türkiye Varlık Fonu'nu düzenleyen kanunun 6'ncı maddesi son derece de açıktır, bu maddeye göre "Her yıl ekim ayında Türkiye Büyük Millet Meclisi Plan ve Bütçe Komisyonu tarafından bu denetim raporları görüşülür." diyor. Şimdi, ekim ayının sonuna gelmişiz, hâlâ ortada 2018 yılına ait bir denetim raporu yoktur ve biz 2018'in denetim raporunu görüşmek için toplanmamız gerekirken burada 2016 ve 2017 yıllarının denetim raporunu görüşmeye çalışıyoruz.

Şimdi, değerli arkadaşlar, usule, zamana uyulmadığı takdirde problemler çıkar, geciktirdiğiniz zaman bir işi, o iş hiç yapılmamış sayılır, vaktinde denetlemediğiniz bir kurumu şimdi denetim raporu üzerinden tartışarak yol almaya çalışmak hiç sağlıklı sonuçlar verecek gibi görülmüyor.

Şimdi, 2018 raporunun da ekim ayında tamamlanması ve bu Meclise gelmesi gerekiyordu yani şimdi 2018 yılı denetim raporu yazılmış mıdır? Şu anda bu rapor var mı henüz bize gelmediyse bile? Veya böyle bir görevlendirme yapılmış mıdır? Yani 2018'in denetimiyle ilgili yasal görevlendirmeler yapılmış mıdır? Yani bunun yapıldığını zannetmiyorum. Niye zannetmiyorum? Çünkü şu anda görüştüğümüz 2016 ve 2017 yıllarının raporlarına baktığımız zaman olay gayet açık bir şekilde görülmektedir ve sekiz günde denetimi tamamlanmış bir raporu ele alacağız. 2017 yılı denetim raporu toplam sekiz gün içerisinde yapılmıştır. Nasıl oluyor da sekiz gün içerisinde geçiştirilen, hatta görevlendirmeyle raporun yazılış tarihi arasında sekiz gün var, muhtemelen bir iki gün de hem baştan hem sondan kaybolduğuna göre, tek bir günde çalakalem yazılmış bir rapor üzerinde görüşmek üzere Türkiye Büyük Millet Meclisi Plan ve Bütçe Komisyonu bir araya gelmiştir ve toplantı yapıyor? Böyle bir şey olmaz değerli arkadaşlar. Bu, Meclisi, Komisyonumuzu hafife almaktan başka hiçbir anlam, değer taşımaz.

Şimdi, burada, Değerli Genel Müdür ve Yardımcısı arkadaşlar var, herkesin yaptığı işe saygı duyuyoruz, buraya kadar gelmişler bu denetimle ilgili görüşlerimizi dinlemek üzere ama burada aslolan, Türkiye Varlık Fonu'nun eski ve yeni başkan ve üyelerinin de burada olması lazım.

Kim var üyelerden? Yani özellikle raporun yazıldığı döneme ait üyelerden kim var ortada? Mehmet Bostan, Yiğit Bulut, Profesör Kerem Alkin, Himmet Karadağ, Profesör Oral Erdoğan. Bunlar eski yönetim kurulu üyeleri. Bence onların olması lazım. Ama yeni üyelerden Başkan Vekili Berat Albayrak var. Bütçesini sunmaya geliyor, Varlık Fonu, bütçeden daha az hacimli bir konu değil. Türkiye'nin bütün iktisadi kuruluşları, devlete ait bütün iktisadi kuruluşların toplandığı ve önemli bir ekonomik varlık ifade eden, hatta neredeyse Hazine yerine bile borçlanmaya kalkan, kurtarılacak kurumları kurtarmaya kalkan bir fon niteliğindeyse bunun Başkanının bugün burada olması lazım, Başkan Vekilinin. Başkan, tabii, bildiğiniz gibi, Sayın Cumhurbaşkanıdır, onun gelmesini beklemeyiz ama en azından Başkan Vekilinin burada olması lazım.

E, diğer taraftan yeni üyelerden Selim Arda Ermut, Hüseyin Aydın, Rifat Hisarcıklıoğlu, Erişah Arıcan, Fuat Tosyalı, Zafer Sönmez, bunlar neredeler? Yani hiçbir üye ve başkanın buraya gelmesi gerekmiyor mu bu fonu sunmak için veya sorulanlara cevap vermek için? Yani birinci dereceden burada sorumluların bulunması gerekir mutlak surette ama maalesef böyle bir hassasiyeti görmediğimizi belirtmek istiyorum.

Şimdi, değerli arkadaşlar, Fon bünyesine alınan şirket ve kuruluşların üst düzey yöneticilerinin de aslında burada olması lazım. Rapora ek bağımsız denetim raporunu tanzim eden elemanların burada olması lazım.

Salondalar mı? Yok.

BAŞKAN - Denetçiler buradalar.

ABDÜLLATİF ŞENER (Konya) - Raporları tanzim eden denetim elemanları salonda mı?

BAŞKAN - Buradalar.

GARO PAYLAN (Diyarbakır) - Geçen sefer yoktular. İtirazlarımızdan biri buydu.

ABDÜLLATİF ŞENER (Konya) - Geçen sefer yoktu, onun için soruyorum.

BAŞKAN - Buradalar.

ABDÜLLATİF ŞENER (Konya) - Burada olmaları... Demek ki aradan geçen süre zarfında olumlu bir gelişme kaydettik. Herhâlde Başkan değiştiği için, yeni Başkanımız buna hassasiyet göstermiş olmalı. Teşekkür ediyoruz.

Ama sorun sadece bunlardan ibaret değil. Bir kere bu görüşeceğimiz 17 denetim raporu Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına 7 Temmuzda geliyor ve Plan Bütçe Komisyonuna üç ay bekletildikten sonra 10 Ekimde gönderiliyor. Ya üç ay niye Başkanlıkta bekledi bu rapor? Yani daha önceden gelebilirdi, üyelere önceden dağıtılabilirdi, o ilk görüşmemizde görüşmeler tamamlanabilirdi. Yani bir ilgisizlik var yani Mecliste de var bu.

Onun için, bundan sonraki raporlarda, Sayın Başkanın daha büyük hassasiyet göstereceğini tahmin ediyorum.

MUSTAFA KALAYCI (Konya) - Ekim ayında görüşülür diyor...

ABDÜLLATİF ŞENER (Konya) - Ekim ayında görüşme başlar ama bunun raporunun önceden, Meclise gelmişken bize iletilmesinde bir sakınca olduğunu düşünmüyorum ben.

Ve inceleme için, tabii, üyelere uzun süre tanınmalı. İnceleme raporu için görevlendirilen Başbakanlık müfettişi ve 2 Hazine kontrolörü -şimdi konuşacağımız raporla ilgili söylüyorum- hangi kıstaslara göre seçilmiştir? Kıdemleri nedir? Daha kıdemli elemanlara ihtiyaç yok muydu böyle bir raporun tanzimi için? Ve görevlendirme, söyledim, belirttim, 28/6/2018 tarihinde yapılıyor ve 5/7/2018 tarihinde rapor bitiyor. Yani nasıl oluyor bu?

GARO PAYLAN (Diyarbakır) - Okumasına yetmez.

ABDÜLLATİF ŞENER (Konya) - Bir haftada raporun tamamlanması nasıl oluyor, ben onu anlamıyorum.

Koca Türkiye Varlık Fonu'nu bir haftada denetliyor ilgililer. Bir haftada da değil -dediğim gibi yazışma, gelme gitme süreleri olduğuna göre- bir günde yazılmış bir rapor, belli. Tek bir günlük mesai harcanmış.

Ve Meclise gelmeden önce Bakanlar Kuruluna sunulması lazım kanuna göre. 2016-2017 Türkiye Varlık Fonu denetim raporu Bakanlar Kuruluna geldi mi, gelmedi mi? Bak, net cevap istiyorum. Bakanlar Kurulunun hangi günkü toplantısında görüşüldü bu? İmkânsız. Bir kademe atlanmak suretiyle buraya geliyor. Bu da imkânsız görünen bir durumdur.

Dolayısıyla, bence, burada asıl konuşmamız gereken usuldür, esasla ilgili, bu 2016-17 denetim raporuyla ilgili ciddiye alınıp da üzerinde söz edilecek bir şey olduğunu düşünmüyorum.

Evet, Sayın Başkanım, arzım bu kadardır.