MEHMET ERDOĞAN (Muğla) - Sayın Başkanım, teşekkür ediyorum.

Şimdi, 28'inci maddeye geçerken şunları söyleyerek başlamak istiyorum: Bugün The Economist'in yaptığı bir değerlendirme gerçekten hepimizi düşünmeye sevk eden bir şey. "Türkiye Demokrasi Endeksi'nde Nikaragua ile aynı sırada" diye bir başlık altmış The Economist.

İDRİS ŞAHİN (Çankırı) - Kiminle aynı sıradaymışız?

MEHMET ERDOĞAN (Muğla) - Nikaragua'yla aynı sıradaymışız. Yani bu tabloyu bir düşünmemiz, değerlendirmemiz lazım.

İDRİS ŞAHİN (Çankırı) - The Economist'in işi miymiş? Ekonomik göstergeleri kıyaslasa.

MEHMET ERDOĞAN (Muğla) - Valla bilmiyorum yani kimin işi ama. Gene de...

BAŞKAN - Arkadaşlar, Sayın Milletvekilimiz kendi görüşünü açıklıyor.

MEHMET ERDOĞAN (Muğla) - Ekonomik göstergeler bakımından önemli.

Evet, arkadaşlar, bugün gene Muğla ilinden aldığım haberlere göre, Özel Çevre Koruma Başkanlığı tarafından başlatılan bir çalışmayla tabii sit alanlarının yeniden belirlenmesi hususunda bir çalışma başlatıldığını öğrendim. Zamanın Başbakanı "Bir ilde bu kadar sit alanı olmaz." demişti geçen sene. Şimdi bu talimat uygulamaya geçirilmiş. Bu durum, önümüzdeki günlerde 1.498 kilometrelik kıyı bandı olan Muğla ilimizde yeni bir kıyı ve tabiat talanı döneminin başlayacağı anlamına gelmektedir.

Şimdi, Jandarmanın, Sahil Güvenliğin de aynen emniyet gibi AKP kontrolüne teslim edilmesiyle birlikte bu duruma karşı çıkan sivil toplum kuruluşlarının ve vatandaşların önümüzdeki dönemde hangi uygulamalarla karşı karşıya kalacağını hayal bile edememekteyiz.

Tabii, bu maddede, Sahil Güvenlikle ilgili olarak aynen Jandarmada olduğu gibi yeni bir karmaşa dönemi başlatılmaktadır. "Sahil Güvenlik Komutanlığının askerî görevleri haricindeki diğer görevleriyle ilgili eylem ve işlemleri İçişleri Bakanlığı ile valiler ve kendi amirleri tarafından denetlenir ve teftiş edilir." Yani bundan sonra şöyle bir konu gündeme gelecek arkadaşlar: "'Vali teftiş etti, bir eksik yoktur.' dedi. Bakanlık müfettiş görevlendirdi 'Bir yanlışlık yoktur.' dedi." Kendi içlerinden birisi denetledi ve orayı birbirine kattı. Bunun geçmişte örnekleri vardır, benzer şekilde emniyet içinde de vardır ve hangi denetimin doğru olduğunu kabul edeceğiz, bunu şimdiden düşünmek lazım.

HASAN HÜSEYİN TÜRKOĞLU (Osmaniye) - Bir soruşturma konusu olduğunda değil mi yani?

MEHMET ERDOĞAN (Muğla) - Tabii, bir soruşturma konusu olduğunda soruşturmayla ilgili yetkili makamın tek olması lazım. Burada çok başlı bir denetim yani Sahil Güvenliği de yedi kocalı Hürmüz durumuna getirir. Bu denetim konusunun da bir devlet içerisinde en önemli işlerden birisi olduğunu unutmamak lazım ve denetimde yetkili İçişleri Bakanlığı olacaksa İçişleri Bakanlığı olsun ama Sahil Güvenlik Komutanlığı olacaksa Sahil Güvenlik Komutanlığı olsun. Bu konuda biz çok başlı uygulamanın yanlış olacağını burada herkese belirtmek istiyorum.

Yine arkadaşlar, bu ikinci fıkrayla da "Bu kanundaki yetkilerinden bir kısmını gerektiğinde sınırlarını belirtmek üzere..." Arkadaşlar, bu yasama işi tamamıyla Parlamentonun işidir. Burada valilere verilecek yetki, Sahil Güvenlik Komutanlığına verilecek yetki ve Bakana verilecek yetki. Zaten İl İdaresi Kanunu valilere verilecek yetkileri belirlemiştir, Sahil Güvenlik Komutanlığı Kanunu Sahil Güvenlik Komutanlığının yetkilerini belirlemiştir, İçişleri Bakanlığı Teşkilat ve Görevleri Hakkındaki Kanun da Bakanın yetkilerini belirlemiştir.

Burada yeni bir yetki karmaşasıyla yani Bakanın bazı yetkilerini Sahil Güvenlik Komutanı veya valilere devretmesiyle, gene uygulamada çok ciddi sıkıntılarla karşılaşacaktır. Yani bunu uygulamada biliyorsunuz, taşrada işte bazı yetkilerini valiler kaymakamlara devrederler ama altına da yazarlar, "Gerektiğine kendim kullanmak üzere." diye. Yani valiye bir yetki devretti, vali bir tasarrufta bulundu, Bakan onun tasarrufunu beğenmedi, onun tasarrufunun tam aleyhine bir uygulama yaptı. Bunun örnekleri vardır arkadaşlar. Bu bakımdan, bu tasarıdaki bu maddenin kesinlikle bu şekliyle çıkması, uygulamada aklımıza gelmeyen yeni yeni kargaşalara sebebiyet verecektir, kaosa sebebiyet verecektir. Onun için, bu maddelerin çok açık ifadelerle ve net sınırları çizilerek yazılması lazım. Bu tip bir uygulama kesinlikle yanlıştır.

Ben, tekrar, herkes bu maddeyle ilgili oyunu kullanmadan önce herkesi düşünmeye davet ediyorum.

Teşekkür ediyorum.