KAMİL OKYAY SINDIR (İzmir) - Sayın Başkan, teşekkür ediyorum.

Değerli arkadaşlar, usul üzerine söylenecek çok şey var ama ben özellikle şu "etki analizi" konusunun üzerinde ısrarla duracağım.

Bunu böyle geçiştiremeyiz değerli arkadaşlar. 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu. Bu kanunu biliyorsunuz, bu kanunun amacı: "Kalkınma planları ve programlarda yer alan politika ve hedefler doğrultusunda kamu kaynaklarının etkili, ekonomik ve verimli bir şekilde elde edilmesi ve kullanılmasını, hesap verebilirliği ve malî saydamlığı sağlamak üzere, kamu malî yönetiminin yapısını ve işleyişini, kamu bütçelerinin hazırlanmasını, uygulanmasını, tüm malî işlemlerin muhasebeleştirilmesini, raporlanmasını ve malî kontrolü düzenlemektir."

Bakın, 14'üncü maddeyi okuyacağım size değerli arkadaşlar. Böyle İç Tüzük falan değil, kanun. Kanunun 14'üncü maddesi: "Kamu gelirlerinin azalmasına veya kamu giderlerinin artmasına neden olacak ve kamu idarelerini yükümlülük altına sokacak kanun tekliflerinin getireceği malî yük, orta vadeli program ve malî plan çerçevesinde, en az üç yıllık dönem için hesaplanır ve tekliflere eklenir."

Değerli arkadaşlar, keyfiyet yok, kanun. Yani "Kamu gelirlerinin azalmasına veya kamu giderlerinin artmasına neden olacak ve kamu idarelerini yükümlülük altına sokacak kanun tekliflerinin getireceği malî yük, orta vadeli program ve malî plan çerçevesinde, en az üç yıllık dönem için hesaplanır ve tekliflere eklenir. Sosyal güvenliğe yönelik kanun tekliflerinde ise en az yirmi yıllık aktüeryal hesaplara yer verilir." diyor.

Hepimiz biliyoruz ama bir usul hakkında söz alıp konuşuyoruz, Sayın Başkan da söz verip "Konu kapanmıştır." diyor. Bir sonraki torba kanunda yine aynı, etki analizi yok. Kanun Hak getire. Hukuk devletiyiz, hukukun üstün olduğu, yasama organı olarak kanun çıkaran, ülkenin en önemli organıyız millet adına ama kanunu uygulamıyoruz. Kendi çıkardığımız kanunu uygulamıyoruz.

Etki analizi yok. Bir sonraki torba kanunda yine gelmeyecek yine "Yok." denilecek, yine tartışılacak. Gelsin gelmesin, İç Tüzük değişsin, değişmesin. İç Tüzük falan da değil yani. Yapacak hiçbir şey yok ki. Burada kanun bunu doğrudan öngörüyor.

Sayın Başkandan bir kez daha özellikle rica ediyorum, bu kanun görüşülürken böyle bir etki analizinin, kanunun öngördüğü, 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu'nun 14'üncü maddesinin öngördüğü, kanun teklifine eklenmesi gereken en az üç yıllık dönemin etki analizinin bize sunulmasını talep ediyorum.

Teşekkür ederim.