ABDÜLLATİF ŞENER (Konya) - Şimdi, Sayın Başkan, daha önce bir yasal düzenleme yapılmıştı ve kısa çalışma ödeneğinden yararlanma koşulları kolaylaştırılmıştı ve bu üç aylık uygulamayı 31/12/2020'ye kadar uzatmaya Cumhurbaşkanı yetkili kılınmıştı.

Şimdi, bu maddede istenen ne, bu yeni düzenlemeyle? Kısa çalışma ödeneğinden yararlanma süresinin sektörel olarak ayrı ayrı veya bir bütün olarak uzatılabilmesine Cumhurbaşkanı yetkilendiriliyor.

Şimdi, geneli üzerinde yaptığım konuşmada da söyledim, Cumhurbaşkanının böyle bir yasal düzenlemeyle yetkilendirilmesine imkân sağlayan Anayasa maddesi nedir? Yoksa her kanunda "Cumhurbaşkanı yetkilidir... Cumhurbaşkanı yetkilidir..." Meclisin bütün yetkilerini, sonunda tutarız Cumhurbaşkanına veririz, artık bizim yasa çıkarma hakkımız da biter, her şeyi Cumhurbaşkanlığı kararnameleriyle veya normal kararnameyle çıkarır, düzenler; biz de rahat ederiz. Anayasadan kaynağını almayan bir yetki devri olmaz. Anayasa'nın hangi maddesine dayandığı belli değil, madde bir bu. İkincisi, daha önce yani üç beş ay önce, ne kadar süre geçti?

GARO PAYLAN (Diyarbakır) - Üç ay.

ABDÜLLATİF ŞENER (Konya) - Üç ayı biraz geçti galiba. Bir düzenleme yaptık. Bu düzenlemede Cumhurbaşkanına genel, süreyle ilgili yetki vermişiz; "Aman efendim, bu biraz yanlış olmuş veya eksik olmuş. Bunu sektörel bazda da böyle ayrıştırabilmeye imkân sağlayan bir yetkiye dönüştürelim." diye burada bir düzeltme maddesi var. Yani, üç beş ay önce yaptığımız düzenlemede görmediğimiz yeni bir şey ortaya çıkmış, durum onu gösteriyor. Demek ki bizim yasalaştırma mantığımızda, yasa yapma mantığımızda bir eksiklik olduğu gibi yasa yaparken her şeyi göz önüne alarak düzenleme yapmıyoruz. Bu, körün fili tarifine benziyor. Her kanun teklifinde elimizi nereye uzatıyor, neyi görüyorsak onu düzenliyoruz ve arkasından, orada eksiklik çıkıyor, yanlışlık çıkıyor ve onu düzeltmek için tekrar çaba harcıyoruz, bu torba yasaların da niye bu kadar çok geldiğini anlıyoruz. Düzgün bir yasa yapmadığımız zaman, daha önceki yasalardaki düzenlemeleri düzelteceğiz diye mecburen işi torba yasaya döküyoruz. Bu, bizim yasa yapma mantığımızın ve biçimimizin tekrar gözden geçirilmesini gerektiren bir durumdur. Bu, Anayasa'ya aykırı olduğu gibi bir de çok rastgele, palyatif yapılan bir düzenleme görüntüsündedir. Bunun arkasından "Aa, bu da olmamış, başka bir düzenleme yapalım." diye başka bir metin gelirse hiç şaşırmam.