| Komisyon Adı | : | PLAN VE BÜTÇE KOMİSYONU |
| Konu | : | İzmir Milletvekili Yaşar Kırkpınar ve Düzce Milletvekili Ayşe Keşir ile 2 Milletvekilinin İşsizlik Sigortası Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi (2/3037) |
| Dönemi | : | 27 |
| Yasama Yılı | : | 3 |
| Tarih | : | 16 .07.2020 |
KAMİL OKYAY SINDIR (İzmir) - Şimdi, Sayın Başkan, ben böyle bir ikilemde bir gittim, bir geldim. Bu bir ihtisas komisyonu mu olacak? Değil yani ben öyle görmüyorum çünkü bir kanun altında, 5651 sayılı Kanun'un içine eklenen bir madde üzerinden oluşturulan bir komisyon. Ve mesela diyor ki: "Komisyonun görevleri içerisinde; Başkanlığın talebi üzerine -yani o başkanlıkta Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu Başkanlığı- talebi üzerine ya da istenildiğinde Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına sunulan kanun teklifleri ile olağanüstü hâl sırasında çıkarılan Cumhurbaşkanlığı kararnamelerini görev alanı yönünden inceleyerek ihtisas komisyonlarına görüş sunmak." Yani komisyonun görevi ihtisas komisyonlarına görüş sunmak. Nasıl bir ihtisas komisyonu? Yani çalışma tarzı bir kere bizim bildiğimiz İç Tüzük'le Meclis İhtisas Komisyonlarının çalışma usul ve esaslarından çok farklı bir düzenleme var burada. Yani ihtisas komisyonlarına görüş sunmak gibi bir görevi var mesela. Mesela bir başka şey; bakın, en son "C-(6) Komisyonun çalışma usul ve esaslarına ilişkin olarak bu maddede hüküm bulunmayan hâllerde Türkiye Büyük Millet Meclisi İçtüzüğü hükümleri uygulanır." Yani burada hüküm yoksa Türkiye Büyük Millet Meclisi İçtüzüğü hükümleri uygulanır. Yani İç Tüzük'ün üzerinde hüküm ortaya koyan, düzenleme ortaya koyan bir teklif bu. Yani Türkiye Büyük Millet Meclisinin iradesinin üzerinde bir irade ortaya koyuyor getirilen komisyon. Siz, Sayın Başkan, sosyal medya, dijital mecra üzerinde... Dijital kelimesinin Türkçe karşılığı aslında sayısal.
BAŞKAN LÜTFİ ELVAN - Tam da örtüşmüyor aslında da.
KAMİL OKYAY SINDIR (İzmir) - Tam örtüşmüyor ama şimdi, dijital ve analog diye iki ayrı kavram vardır. Birisi 0 ve 1'lerden oluşan bir sistemdir, diğeri analog sistemdir, değişken bir iletişim kanalı. Mesela telefon hatları; normal ev telefonları analogdur, dijital değildir. Çünkü oradaki e-mail iletişimi dijital değil analog iletişimdir. Dolayısıyla bu onu kapsamıyor dijital mecra, sadece dijital. Yani burada ben şunu görüyorum, yani bu Komisyon, Meclis iradesinin, Türkiye Büyük Millet Meclisinin iradesinin, yani milletin iradesinin üzerinde yetki ve sorumluluk alan, üzerine de Türkiye Büyük Millet Meclisinde ihtiyaç duyulduğunda başvurulacak bir organ gibi çalışacak olan bir komisyon gibi görülüyor ki bu başlı başına... Böyle bir düzenleme bence doğrudan Anayasa Mahkemesinden de döner zaten. Yani, burada bir yetki kargaşası, çatışması... Mesele gerekçeye bakıyorum Sayın Başkan, ne diyor bakın: "Raporlama, tavsiye ve görüş bildirme işlemlerini yürütmek üzere Türkiye Büyük Millet Meclisi bünyesinde daimi bir komisyon kurulması öngörülmektedir." Yani böyle ihtisas komisyonu mu, daimi komisyon mu? Sayın Başkan, bunu buradan bu şekliyle geçirmeyelim bence, bunun üzerinde ciddi bir çalışma yapılsın komisyona öyle gelsin. Yoksa bu kendi başına çok büyük sorunları olan, irade ve anayasal sorunları olan bir teklif.
BAŞKAN LÜTFİ ELVAN - Şöyle Sayın Sındır: Bu sizin bahsettiğiniz konuların tamamı diğer kurulmuş olan komisyonlarda da var, aynı metin alınmış. Avrupa Birliği Uyum Komisyonu, KEFEK, güvenlik istihbaratla ilgili komisyon dolayısıyla o komisyonlarda ki ifadeler alınmış ama burada yine...
KAMİL OKYAY SINDIR (İzmir) - Bakın Sayın Başkan ama "Başkanlığın talebi üzerine" diyor.
BAŞKAN LÜTFİ ELVAN - Tamam orayı anladım.
KAMİL OKYAY SINDIR (İzmir) - Kanundaki ilgili başkanlık talep ederse komisyon çalışacak. Böyle bir şey olabilir mi?
BAŞKAN LÜTFİ ELVAN - Yok, yok burada neyi kastediyor ben de tam kavramış değilim. Meclis Başkanlığı olabilir. Bu tür düzeltmeleri yapalım...
KAMİL OKYAY SINDIR (İzmir) - Ama sonrasında bakın devam ediyor, "Başkanlığın talebi üzerine ya da istenildiğinde Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına sunulan kanun teklifleriyle..."
BAŞKAN LÜTFİ ELVAN - "Başkanlığın talebi BTK" diyorsa olmaz o, öyle bir şey olabilir mi ya?
Şöyle yapalım: Şimdi tabii biz neticede bunu geçirmek zorundayız şu anda. Biz bunu geçirelim: Sizin görüşlerinizi alalım, bu tutanakları da alalım -üzerinde çalışıp bir redaksiyon yetkisi de isteyeceğiz zaten- ve sizinle paylaşalım.
KAMİL OKYAY SINDIR (İzmir) - Ama bunu böyle kabul etmek irade kabulü anlamına gelir ki ben sakıncalı görüyorum.