KOMİSYON KONUŞMASI

KAMİL OKYAY SINDIR (İzmir) - Evet, tabii bu 2 madde üzerinde Sayın Başkan, söylediklerinizi biliyorum, o akşam biz de yaşadık ve bu konuda... Yalnız ben şunu belirtmek istiyorum: Sayın Kaboğlu'nun okuduğu, ben de özellikle çıkardım, not aldım ve burada tam metin olarak söylüyorum: "Görüşülmekte olan 228 sıra sayılı Kanun Teklifi'nin şu şu maddesinin teklif metninden çıkarılmasını arz ve teklif ederiz." diye 5 milletvekili arkadaşımızın imzasıyla önerge verilmiş. Yani bu bir değişiklik önergesi değil, bir kanun teklifinde bir maddenin reddi değil, tümünün veya bir maddenin komisyona iadesi tanımı yok, bir maddenin değiştirilmesi, metne ek veya geçici madde eklenmesi hakkında değil.

BAŞKAN LÜTFİ ELVAN - Hukuka aykırı bir şey var mı? Sayın Sındır, onu söyleyin siz. Hukuka aykırı ne var?

KAMİL OKYAY SINDIR (İzmir) - İç Tüzük'te...

BAŞKAN LÜTFİ ELVAN - İç Tüzük'e aykırı ne var?

KAMİL OKYAY SINDIR (İzmir) - İç Tüzük'te metinden çıkarılması diye bir şey yok, yani öyle bir tanım yok. O nedenle şu anda biz bir belirsizlik içerisindeyiz. Yani o geri alınan, metinden çıkarılan maddelerin nasıl görüşüleceği, hangi şekilde usule göre görüşüleceği konusunda bir belirsizlik var. Başka bir tartışma yok aslında Sayın Başkan.

BAŞKAN LÜTFİ ELVAN - Evet, peki.

KAMİL OKYAY SINDIR (İzmir) - Yani metinden çıkartılabilir, komisyona geri alınabilir teklifle; komisyonda yeniden görüşülür ama komisyona geri alınan bir madde, o komisyona o teklifi veren milletvekillerinin tekrar komisyona teklifiyle komisyon gündemine alınıp görüşülmesi gerekir herhâlde diye düşünüyorum ve bu kadar acilen, hemen arkasından, ertesi gün gelmesi, mesele oydu, yoksa başka bir şey değil.

Sayın Başkan, ben maddeyle ilgili konuşacağım. Bakın, bu maddeyle ilgili, bu ve bundan sonraki maddeyle ilgili, ben birinci bölüm üzerine söz almıştım Genel Kurulda ve bu maddeler üzerindeki görüşlerimi de ortaya koymuştum ve maddelere geçilmişti, sonradan bu madde geri çekildi. Orada da ifade ettim görüşlerimi paylaşırken ve aynen şunu söylemiştim: Cumhurbaşkanlığında raportör ve raportör yardımcılığı kadrosunun kariyer meslek sınıfı olarak düzenlenmesi ve atanmalarına dair düzenlemeler getiren teklifin bu maddeleri, Cumhurbaşkanlığında görev yapacak olan raportör ve raportör yardımcılarının görevlerinin tanımlanmaması, sayılarının belirlenmemesi ve görevlerinde sınırlama getirilmemesi nedenleriyle Anayasa'nın 2'nci, 7'nci ve 128'inci maddelerine aykırılık taşımaktadır." Aynı madde, aynı şekilde yine geldi. Yine aynı düşüncemi burada da paylaşmış oluyorum.

Bir başka konu, Sayın Başkan, bakın, 703 sayılı Kanun Hükmünde Kararname'yle Başbakanlık kaldırıldı. Cumhuriyet tarihi boyunca, Bakanlar Kurulunun çalışmalarında, kurum hafızasının oluşmasında katkıları olan 160 Başbakanlık uzmanı, Türkiye Büyük Millet Meclisi yasama uzmanı -6100 ek göstergeli- ve bakanlık merkez uzmanı -3600 ek göstergeli- olarak herhangi bir kritere tabi tutulmadan, Devlet Personel Başkanlığı tarafından kurumlara dağıtıldı. Yani yetişmiş bir eleman, bir kadro diğer kurumlara dağıtıldı. Aynı statüdeki Başbakanlık uzmanları arasında oluşan bu eşitsizliğin giderilmesi adına ve bakanlıklarda görevlendirilen Başbakanlık uzmanlarının bu yeni hükûmet sisteminde etkin olarak katkıda bulunabileceklerini ifade etmek isterim.

Meclis Genel Kurulunda ihdas edilen bu kanun teklifiyle, hâlen geçici görevli Başbakanlık uzmanlarının Cumhurbaşkanlığı raportörü olması öngörülmekte ama hâlen bakanlıklarda görevli ve emsallerinden hariç kalarak, dışarıda kalarak bu teklifte yer alamayan yaklaşık 60 Başbakanlık uzmanının da bu kamu kaynağının israfının önlenmesi, yeni hükûmet sistemine sunacakları katkıları ve emsallerine olan eşitsizlik durumunun ortadan kaldırılması amacıyla kamu hizmetinin etkin işleyişi, liyakat ve eşitlik ilkeleri gereğince Cumhurbaşkanlığı raportörlüğüne atanmaları konusunda talebi ve benim de bu konudaki destekleyici düşüncemi sizlerle paylaşmak istedim. Tabii, bu iki madde hiç değiştirilmedi ama bundan sonraki maddelerde, geri alınmış maddelerde değişiklikler var, onları o maddeler geldiğinde görüşürüz tekrar.