KOMİSYON KONUŞMASI

ABDÜLLATİF ŞENER (Konya) - Evet, Sayın Başkan.

Şimdi, Orta Vadeli Program ve Orta Vadeli Mali Plan'la ilgili bir değişiklik yapılıyor 7'nci ve 8'inci maddelerde. Bu değişikliğe göre iki metin birleştiriliyor ama peşinen şunu söylemek lazım: Zaten bu Orta Vadeli Program ve Orta Vadeli Mali Plan özellikle de son yıllarda hiç işe yaramıyordu, adı var kendi yok diyebileceğimiz metinler hâline dönüşmüştü. Neden bu hâle gelmişti? Çünkü mevzuat açıktır, her yıl bütçe çalışmalarının bir parçası olarak Orta Vadeli Programlar eylül ayının ilk haftasında, Orta Vadeli Mali Planın da eylül ayının 15'ine kadar hazırlanıp gönderilmesi gerekiyordu ama özellikle benim bulunduğum dönemlerde, son birkaç yıldır bu planlar vaktinde hazırlanmıyor, vaktinde ilgili yerlere gönderilmiyor, hep eylül ayının sonunu buluyor, hatta ekim ayına taşıyordu hâlbuki, bütçe 17 ekimde Meclise geliyor, e üstelik de tüm devlet dairelerinin, ilgili bakanlıkların kendi gider bütçelerini en geç eylül ayının sonuna kadar Strateji ve Bütçe Başkanlığına göndermeleri gerekiyordu. Yani, kendilerine Orta Vadeli Program ve Orta Vadeli Mali Plan gelmeden önce kendi bütçelerini hazırlamak zorunda kalıyorlardı; bu ise bütçe sistemini altüst eden bir şeydi. Önümde Sayın Cumhurbaşkanının bütçe çağrısı var, bu bütçe çağrısına ek olarak bütçe hazırlama rehberi var, biraz önce dikkatli bir şekilde okudum; kurumlara gönderilen bu bütçe çağrısında Sayın Cumhurbaşkanı diyor ki: "Orta Vadeli Program ve Orta Vadeli Mali Plan hazırlanmıştır. Burada genel ilkeler, bütçelemeyle ilgili temel politikalar, ödenek tavanları belirlenmiştir. Bu esaslar dairesinde ve bütçe hazırlama rehberinden yararlanmak suretiyle ilgili gider daireleri bütçelerini hazırlasınlar ve göndersinler. Buna göre de Strateji ve Bütçe Başkanlığı, Meclise bütçenin son şeklini gönderir." Şimdi, bu bütçe çağrısı havada kalıyor çünkü ne Mali Program ortada ne de Orta Vadeli Mali Plan ortada. Şu ana kadar yürümeyen, işlevsiz, vakti geçtikten sonra hazırlanan ve duyurulan bir metin niteliğindeydi. Şimdi bu ikisi birleştiriliyor, zaten işe yaramayan iki metnin birleştirilmesine "Aman neden yapılıyor? Buna ihtiyaç yoktur." demek doğru değil ama lütfen en azından önümüzdeki 2022 yılı bütçesi görüşüleceği sırada -Plan ve Bütçe Komisyonu Başkanı olarak- bu mali planın, programın hazırlanıp hazırlanmadığı, ne zaman hazırlandığıyla ilgili, bizim de vaktinde uluşacağımız şekilde idarenin zorlanmasında fayda var çünkü, bütçe süreci düzgün işlemiyorsa bir kere gönderilen bütçeyi bizim buradan reddetmemiz lazım. Yasalarda belirlenmiş olan süreçleri düzgünce işletin, hazırlanması gereken belgeleri vaktiyle hazırlayın, ona göre gönderin. "Yok. Onu yaparız, bunu yapmayız. Size bir metin göndeririz, siz de onaylarsınız." mantığıyla bize gelen metinler olursa bence buna Komisyonun da Meclisin de direnmesi lazım. Eğer Meclis Sayın Gül'ün dediği gibi güçlü bir Meclisse tabii. Evet, bunu arz etmek istedim.