| Komisyon Adı | : | PLAN VE BÜTÇE KOMİSYONU |
| Konu | : | 2022 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu Teklifi (1/283) ve 2020 Yılı Merkezi Yönetim Kesin Hesap Kanunu Teklifi (1/282) ile Sayıştay tezkereleri a)Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı b)Mesleki Yeterlilik Kurumu c)Sosyal Güvenlik Kurumu ç)Türkiye İş Kurumu Genel Müdürlüğü d)Aile, Çalışma ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı |
| Dönemi | : | 27 |
| Yasama Yılı | : | 5 |
| Tarih | : | 05 .11.2021 |
ÜNAL DEMİRTAŞ (Zonguldak) - Teşekkür ederim Sayın Başkan.
Hazırunu saygıyla selamlıyorum.
Sayın Bakan, yeni göreve geldiniz, size ve ekibinize görevinizde başarılar diliyorum. Aynı zamanda, 2022 Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı bütçesinin de hayırlı olmasını diliyorum.
Önceki Genel Başkanlarımızdan ve eski Çalışma Bakanlarımızdan, devlet adamı, dürüst ve saygın lider Bülent Ecevit'i de yaşamını yitirişinin 15'inci yılında saygı ve rahmetle anıyorum.
Sayın Bakan, tabii ki iş ve çalışma yaşamı sorunlarla dolu bir alan ve bu sorunlar da iktidarınız döneminde çözüleceğine derinleşerek devam ediyor. Tabii, her bir sorun noktasında ayrı ayrı konuşulabilir ama ben Sosyal Güvenlik Kurumunun açıkları üzerine, bugün, bütçe konuşmamı yapacağım.
Sayın Bakan, tabii, sosyal güvenlik doğumdan ölüme kadar 83 milyon vatandaşımızın tamamını doğrudan ilgilendiren son derece önemli bir olgudur. Türkiye'nin imzalamış olduğu 102 no.lu ILO Sözleşmesi ve Anayasa'mızın 60'ıncı maddesi gereğince "Herkes, sosyal güvenlik hakkına sahiptir." düzenlemesiyle bütün vatandaşlarımız için sosyal güvenlik alanında bir koruma şemsiyesi oluşturulmaya çalışılmıştır. Ancak işsizliğin ve kayıt dışılığın çok yoğun olduğu ülkemizde, bugün itibarıyla yaklaşık 10 milyon vatandaşımız sosyal güvenlik şemsiyesinin kapsamı dışında kalmıştır. Oysa olması gereken, 83 milyon vatandaşımızın da bu sosyal güvenlik kapsamı içerisine girmiş olmasıdır.
Değerli arkadaşlar, tabii, Sosyal Güvenlik Kurumunun gelir gider dengesinin giderek bozulduğu, prim alacaklılarında da tahsilat, tahakkuk oranlarının gerilediği, aktif/pasif oranlarının da giderek düştüğü ve bunlara bağlı olarak da Sosyal Güvenlik Kurumu açıklarının rekorlar kırdığı, Sosyal Güvenlik Kurumuna yapılan bütçe transferlerinin de yıldan yıla arttığı ve bu sebeplerle de sosyal güvenlik sisteminin aktüeryal dengesinin ve mali açıdan sürdürülebilirliğinin ciddi riskler noktasının ortaya çıktığı bir dönemden geçiyoruz.
Sayın Bakan, tabii ki Sosyal Güvenlik Kurumu daha iyi yönetilirse biz bundan elbette memnun oluruz ancak Sosyal Güvenlik Kurumu aynı Türkiye gibi iyi yönetilemediği gibi bugün bir çıkmaza doğru sürüklenmiştir ve son üç yıldaki rakamlar da son derece endişe vericidir. Şimdi, bu anlamda Sosyal Güvenlik Kurumunun nereden nereye geldiğini... Bir de biliyorsunuz Genel Başkanımız Sayın Kılıçdaroğlu'nun Sosyal Güvenlik Kurumu Genel Müdürlüğü yaptığı dönemle ilgili algı oluşturularak, gerçek dışı beyanlarla zarar ettiği ve kötü bir yönetim sergilediği konusunda, batırıldığı konusunda değişik iddialar var, algı oluşturmak amacıyla. Şimdi gerçek rakamlar öyle mi değil mi; özellikle, Sayın Aydemir'in de dinlemesinde yarar görüyorum, gerçekleri bir de bizden görsün istiyorum. Evet, bakın, burası Sayın Kemal Kılıçdaroğlu dönemi ve 1993 yılından 1999 yılına kadar Genel Müdürlük yapmış ve 4,5 milyarlık bir açık ortaya çıkmış ve bunun dolar bazındaki değeri de yaklaşık 21 milyar dolar gibi bir rakam. Burada da AK PARTİ Genel Başkanı Sayın Recep Tayyip Erdoğan'ın yani Cumhurbaşkanımızın da yönetimde olduğu on dokuz yıllık rakamlara bakıyoruz: 2003'te 13 milyarla devralmış açıkları, bakın, 2020'de rekor açık çıkmış, 69 milyar 469 milyon. Topladığımızda, 446 milyarlık bir rakam var, dolar bazında da 201 milyarlık bir açık var. Tabii bu rakamlar, Sayın Aydemir, bizim rakamlarımız değil, SGK'nin resmî verileri. Şimdi iki dönemi karşılaştırdığımızda Sayın Kılıçdaroğlu'nun dönemi -yedi yıllık SGK açığı- 4,6 milyar, Sayın Recep Tayyip Erdoğan dönemi 447 milyar; 94 kat fark var arkadaşlar. Peki, hani yıllar biraz farklı ama ilk dönemi ile son dönemi arasını kıyaslayalım; 4,6 milyar ilk dönem için Sayın Genel Başkanın, Sayın Erdoğan için 146 milyar; 31 kat, son yıl için de 44 kat fark var. Bu rakamları tabii dolar üzerinden de değerlendirdiğimizde, bakın, Sayın Genel Başkanımızda 21 milyar dolarlık bir açık var ama Recep Tayyip Erdoğan döneminde -10 kat- 202 milyar dolarlık bir açık var. ilk yedi yılda 5 kat, son yedi yılda ise yine Erdoğan'ın açık sayısı çok daha yüksek değerli arkadaşlar.
BAŞKAN CEVDET YILMAZ - Süreniz tamamlanmıştır, teşekkür ediyorum.
ÜNAL DEMİRTAŞ (Zonguldak) - Efendim, ben rica ediyorum sizden, bu Komisyonun üyesiyim yani Çalışma Komisyonun, bir iki dakika rica ediyorum efendim.
BAŞKAN CEVDET YILMAZ - Bir dakika, lütfen...
ÜNAL DEMİRTAŞ (Zonguldak) - Şimdi, Sayın Aydemir, diyeceksiniz ki SGK'yi kim batırdı? İşte, SGK'yi batıran sizin Genel Başkanınız, Sayın Kemal Kılıçdaroğlu değil, rakamlar bunu söylüyor, SGK'nin resmî verileri bunu söylüyor. Tabii, bunu aşmak için de Genel Başkanımız 380 müfettişle 200 defa denetlemeden geçirildi ve toplu iğne ucu kadar da bir yanlışlık, yolsuzluk bulunamadı. Netice itibarıyla rakamlar ortada.
Bir de Sayın Bakan, aktif/pasif oranı da son derece önemli, sosyal güvenliğin önemli parametrelerinden biridir, biliyorsunuz. Genel Başkanımızın döneminde aktif/pasif oranı ortalama 2,24 ama sizin 2020 yılındaysa 1,87; bu 1,87'den de aslında prim ödemeyen stajyerleri ve kursiyerleri düştüğümüz zaman 1,69 düzeyine düşüyor.
BAŞKAN CEVDET YILMAZ - Teşekkür ediyorum. Son cümlenizi alayım.
ÜNAL DEMİRTAŞ (Zonguldak) - Değerli arkadaşlar, bu bakın Avrupa'daki oranlara baktığımız zaman, 1'e 4'tür Avrupa'daki oranlar, bizde 1'e 2 bile değil yani 1 emekliye 2 çalışan düşmemektedir. Şimdi, bu şekilde Sosyal Güvenlik Kurumunun ayakta durması zordur, Sosyal Güvenlik Kurumu önümüzdeki süreçte çok büyük bir risk taşımaktadır.
BAŞKAN CEVDET YILMAZ - Teşekkür ediyorum.
ÜNAL DEMİRTAŞ (Zonguldak) - Bir cümlem daha kaldı efendim, tamamlıyorum ve bitiriyorum sabrınıza sığınarak.
BAŞKAN CEVDET YILMAZ - Çok aştık. Lütfen, bir cümle.
BEKİR KUVVET ERİM (Aydın) - Sizin belediyeleriniz, sorumlusu sizin belediyeleriniz.
ÜNAL DEMİRTAŞ (Zonguldak) - Efendim, bakın, 2002'deki... Bakın, bir de, SGK'deki açıklar büyüdükçe bütçeden yapılan transferler de artıyor. 2002'deki verilerde 10 milyar olan bütçe transferi 2020'de 25 katına çıkarak 249 milyar olmuş.
BAŞKAN CEVDET YILMAZ - Teşekkür ediyorum, sağ olun. Çok aştık, süreyi, lütfen. Bakın, kesmek istemiyorum.
ÜNAL DEMİRTAŞ (Zonguldak) - Son cümle efendim, son cümle.
BAŞKAN CEVDET YILMAZ - O son cümleler bitmiyor ama lütfen...
ÜNAL DEMİRTAŞ (Zonguldak) - Bakın diyorum ki: "Bu transferler yapılmasın." demiyoruz, yapılsın, sosyal devletin bir gereğidir bunlar.
(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)