| Komisyon Adı | : | PLAN VE BÜTÇE KOMİSYONU |
| Konu | : | 2022 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu Teklifi (1/283) ile 2020 Yılı Merkezi Yönetim Kesin Hesap Kanunu Teklifi (1/282) ve Sayıştay tezkereleri a) İçişleri Bakanlığı b) Emniyet Genel Müdürlüğü c) Jandarma Genel Komutanlığı ç) Sahil Güvenlik Komutanlığı d) Göç İdaresi Başkanlığı e) Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığı |
| Dönemi | : | 27 |
| Yasama Yılı | : | 5 |
| Tarih | : | 22 .11.2021 |
İBRAHİM AYDIN (Antalya) - Teşekkür ediyorum Başkanım.
Sayın Başkanım, Değerli Bakanım, Bakan Yardımcılarım, saygıdeğer Komisyon üyeleri ve milletvekili arkadaşlarım, çok kıymetli bürokratlar ve basınımızın seçkin mensupları; hepinizi sevgi ve saygıyla selamlıyorum.
"Nerede bu devlet!" isyanından "Allah devletimize zeval vermesin." duasına dönüşümü sağlayan kurumlarımızdan biri olan, 2009 yılında kurulan AFAD, Cumhurbaşkanlığı hükûmet sistemine geçilmesiyle birlikte, 15 Temmuz 2018 tarihinde Cumhurbaşkanlığı kararnamesiyle İçişleri Bakanlığına bağlı olarak yapılandırılmıştır.
Ayrı bakanlıklara bağlı 3 genel müdürlük tarafından afet ve acil durumlara ilişkin birbirinden kopuk çalışmalar yürütülmesinden dolayı, afet ve acil durumlara hazırlık, afetlerle başa çıkılması, eş güdüm ve organizasyonda büyük zorluklar yaşanıyordu. Kaynakların verimsiz kullanılmasına, etkin olmayan çalışmalara ve yavaşlıklara sebep oluyordu. Türkiye'de, afetlerle ilgili, birbirinden ayrı olarak çalışan kurumların olumsuz görüntüsü ortadan kaldırılmış oldu. Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığı, Bütünleşik Afet Yönetim Sistemi'yle tehlike ve risklerin önceden tespit edilmesini, olası zararların önlenmesini, afet anında koordinasyonun ve hızlı müdahalenin sağlanmasını ve afet sonrası iyileştirme çalışmalarının bütüncül yaklaşımla yürütülmesini sağlayan esnek ve dinamik yapıda teşkil edilmiş bir kurum hâline gelmiştir.
AFAD, Türkiye'nin afet yönetimi ve uluslararası insani yardım kurumu olarak milletimize ve insanlığa hizmet ediyor. Alanında, ülkenin yetkili teşkilatı olarak, tüm paydaşları organize eden yapı işlevini görüyor. Koordinatör kurum olarak AFAD, afetlerde Türkiye'nin ortak gücünü harekete geçiriyor, afet yönetimi faaliyetlerini planlıyor, yönlendiriyor, destekliyor ve koordine ediyor. İnşa ettiği Türkiye Afet Yönetim Sistemi'yle afet ve acil durumları meydana gelmeden önce önlemek, risk ve zararları azaltmak için çalışıyor, afet gelmeden hazırlık yapıyor, afet sırasında etkin koordinasyonu sağlayarak müdahale ediyor, afet sonrasında iyileştirme çalışmalarını bir bütünlük içerisinde süratle tamamlıyor.
2 binden fazla profesyonel arama kurtarma uzmanı olmak üzere yaklaşık 6 bin personeliyle 7/24 çalışmaktadır. AFAD, ülkemizin afet yönetiminde hiyerarşik olarak en üstte yer alan belgeyi, Türkiye Afet Yönetimi Strateji Belgesi ve Eylem Planı'nı hazırlamaktadır. Bu belge, ülkemizde hazırlanacak tüm afet planları ve belgeleri için bir referans noktasındadır. İçişleri Bakanlığı tarafından 2021 yılında, 15 Kasım itibarıyla afet yönetimi kapsamında 3.139 olaya müdahale edilmiştir.
Türkiye, özellikle 17 Ağustos depreminden sonra yaşadığı acı tecrübelerden ders çıkarmış ve afet yönetimi konusunda ciddi bir kapasite oluşturmuştur. Bu sayede, son yıllarda yaşadığımız çok sayıda afete karşı hem önceden afet riskini azaltacak önlemler almış hem afetlere hızlı ve doğru bir şekilde müdahale edilmiş hem de afet sonrasında iyileştirme çalışmalarını yeterli seviyede, hızlı bir şekilde yapmıştır.
Türkiye jeolojik, meteorolojik ve topoğrafik yapısı nedeniyle sıklıkla tabiat kaynaklı afetlere maruz kalan bir coğrafyada konumlanmıştır. Bu coğrafya, Türkiye'yi, başta depremler olmak üzere, heyelan, su baskını, yangınlar ve çığ gibi çeşitli afetlerle yüz yüze bırakmaktadır. Bu yıl, Düzce, Rize, Artvin, Bartın, Sinop ve Kastamonu sel felaketlerinin ve Antalya, Adana, Mersin, Muğla orman yangınlarının yaşandığı bir yıl oldu. Düzce, Rize ve Artvin'de yürütülen çalışmalara toplamda 5.186 personel, 1.486 araç ve 1 helikopter katılmıştır. Bu afetlerde, toplamda 151 vatandaşımız kurtarılırken 607 vatandaşımız da tahliye edilmiştir. Ayrıca, bölgede, 24 milyon TL acil yardım ödeneği kullanılmıştır. Sinop, Kastamonu ve Bartın'ı etkileyen Batı Karadeniz'deki sel felaketine 3 ilde 11.304 personel, 1.107 araç, 26'sı helikopter olmak üzere 31 hava aracı, 1 sahil güvenlik korveti ve 3 sahil güvenlik botuyla müdahale edilmiştir. Felaket bölgesinde, toplamda 2.483 vatandaşımız tahliye edilmiştir. Ayrıca, söz konusu afet için 130 milyon TL acil yardım ödeneği kullanılmıştır.
Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; 28 Temmuz 2021 tarihinde Antalya'nın Manavgat ilçesinde başlayan ve Alanya, Gündoğmuş ve Akseki ilçelerinde toplam 59 mahallede etkili olan cumhuriyet tarihinin en büyük orman yangınları meydana gelmiştir. Meydana gelen yangının söndürme çalışmalarına 870'i diğer illerimizden gelen personel olmak üzere toplam 8.029 kişi, 40 civarında hava aracı ve 2 bin civarında kara aracı -müdahele çalışmalarına- katılmıştır. 23 STK bünyesinde 615 kişi ve 97 araçla çok sayıda gönüllü müdahale çalışmalarına destek vermiştir. Meydana gelen yangınların tamamı 6/8/2021 tarihi itibarıyla kontrol altına alınmıştır. Yangından etkilenen vatandaşlarımızın barınma ihtiyaçlarını karşılamak için 200 çadır, 2.297 yatak, 1.650 battaniye gibi birçok ihtiyaçları ve 446 mutfak setinin dağıtımı gerçekleştirilmiştir. 460 yaşam konteyneri ve 42 WC duş konteyneri kurulumu yapılmıştır. AFAD Başkanlığınca uluslararası destek çağrısında bulunulmuş ve Rusya, Hırvatistan, Katar, Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti ülkelerinden ekip ve ekipman desteği sağlanmıştır. Yangında 8 kişi hayatını kaybetmiş olup 872 kişi yangından etkilenmiştir. Yangında hayatını kaybeden vatandaşlarımıza bir kez daha Allah'tan rahmet, yakınlarına da başsağlığı diliyorum.
Trafik kaydı olan 96 araç için 2 milyon 321 bin 300 TL zarar tespiti yapılmış olup 85 kişiye 96 araç için 2 milyon 321 bin TL ödeme yapılmış, traktörü yanan 25 afetzededen 20'sine yeni traktör verilmiş, 4'üne de traktörünün bedeli ödenmiş olup 1 afetzede ise hakkından feragat etmiştir. Yangın nedeniyle hasara uğrayan elektrik, su ve haberleşme altyapısı onarımları tamamlanarak veya desteklenerek etkilenen tüm yerleşim yerlerinin elektrik, su ve haberleşme imkânı sağlanmıştır. Hasar tespit çalışmaları sonrasında 1.225 ağır hasarlı konut, 5 orta hasarlı konut tespit edilmiştir.
BAŞKAN CEVDET YILMAZ - İbrahim Bey, toparlarsak çok memnun olurum.
İBRAHİM AYDIN (Antalya) - Bu kapsamda Antalya iline afet ve acil yardım ödeneğinden 19 milyon TL yardım gelmiştir.
İçişleri Bakanlığımızın 2022 yılı bütçesinin hayırlı uğurlu olmasını diliyorum. Saygılar sunuyorum