AHMET VEHBİ BAKIRLIOĞLU (Manisa) - Şimdi, bu madde 3 ile 5307 sayılı Sıvılaştırılmış Petrol Gazları Piyasası Kanunu'nun 3'üncü maddesi sonuna ek fıkra ekliyoruz. Buna göre, 5607 sayılı Kaçakçılıkla Mücadele Kanunu kapsamında kesinleşmiş mahkûmiyet kararı olanların bir daha lisans alması önleniyor. Gerekçeye baktığımız zaman, burada "Petrol Piyasası Mevzuatı ve uygulamayla ilgili mevzuatın uyumlaşması hedeflenmekte." denmekte. 5307 sayılı Kanun'un 17'inci maddesi idari yaptırımları düzenliyor, idari yaptırımlar arasında lisans iptali de bulunmakta ve lisans iptalini gerektiren eylemlerde 17'inci maddede tarif edilmiş buna göre: "Kaçak LPG'yle piyasa faaliyetlerinde bulunan lisans sahiplerinin lisansı iptal edilir." Tamam, bunda sıkıntı yok ve zaten bununla ilgili düzenleme yapılıyor, bu lisansı iptal edilenlerin bir daha lisans alamaması için düzenleme yapılıyor. Ayrıca, "Teknik düzenlemeye uygun olmayan LPG'yi -yani buradaki kastedilen kusurlu maldır herhâlde bu- piyasaya süren ve bu eylemi lisans süresi içerisinde 5 defa tekrarlayanların da lisansı iptal edilir." diyor. Ayrıca, "Lisans sahibinin kanuna karşı hile veya yalan beyanda bulunması durumunda lisansı iptal edilir." diyor. Şimdi, burada, anlatmak istediğim şey şu: Biz burada yalnızca, LPG kaçakçılığı yapanları...

BAŞKAN ZİYA ALTUNYALDIZ -Vehbi Bey, yasal düzenlemenin tamamını okumayalım istersiniz, doğrudan soru soralım.

AHMET VEHBİ BAKIRLIOĞLU (Manisa) - Soruyu soruyorum. Şöyle söyleyeyim: Şimdi, biz, burada, kaçak LPG kullananların lisansını iptal ediyor ve onların bir daha lisans almamasını sağlıyoruz ama kusurlu mal ve hizmet sunanların mesela lisansı iptal ediliyor, onların üzerinde herhangi bir yaptırım var mı? Mesela ben, işte kanun maddesinde olduğu gibi kusurlu malı lisans dönemi içerisinde 5 defa verdim, lisansım iptal edildi, daha sonra ben gidiyorum tekrardan lisans alabiliyorum. Bir kaçakçıyla kusurlu mal ve hizmet sunan arasında ne fark var? Veyahut da şöyle bir şey var, yani biz burada Petrol Piyasası Lisans Yönetmeliği'ne uydurmaya çalışıyoruz, en son 24 Nisan 2021 tarihinde yeni bir düzenleme oldu. Burada, mevzuata aykırı özel tüketim vergisiz, ÖTV'siz satışlardan veya kanuna karşı hile veya yalan beyanda bulunanın tespit edilmesinden dolayı lisansın iptal edileceğinden bahsediliyor. Mesela, neden biz kanuna karşı hile veya yalan beyanda bulunanların lisansını iptal ettikten sonra tekrardan lisans verelim? Demek istediğimi anlatabildim mi?

BAŞKAN ZİYA ALTUNYALDIZ - Abdullah Bey, buyurun.

ENERJİ VE TABİİ KAYNAKLAR BAKAN YARDIMCISI ABDULLAH TANCAN - Şimdi, gerek Petrol Kanunu'nda gerek LPG Kanunu'nda değişik ihlallerden dolayı bir sürü idari yaptırım var veya lisans iptalleri de var yani okuduğunuz benzer mahiyetinde. Petrol Kanunu'nda ayrıca -bu 5607 sayılı Kanun kaçakçılıkla ilgili bir kanun- bu kanundan dolayı, yani 5607 sayılı Kanun'a aykırılıktan dolayı eğer bir kesinleşmiş hüküm söz konusuysa herhangi bir kişide, şu ifadenin aynısı Petrol Kanunu'nda da var. Kaçakçılıktan hüküm giymiş ve bu, kesinleşmiş olan kişi tekrar başka bir isim altında bir şirket kurmak suretiyle yeniden petrol piyasasında faaliyet gösteremesin; aynısının LPG versiyonu. Bu ifadelere bakarsanız, bire bir aynıdır. Eğer bir kişi kaçakçılıktan dolayı kesin hüküm giymişse, hüküm kesinleşmişse başka bir şirket kurmak suretiyle de LPG piyasasında da faaliyet gösteremesin; amaç budur, Petrol Kanunu'yla eş faza getirmek için. Yoksa gerek Petrol Kanunu'nda gerek LPG Kanunu'nda tarif edilen ihlaller karşısında idari para cezaları da var, hatta lisans iptalleri cezası da var ama o kişilerin başka bir şirkette hissedar olup tekrar lisans almasının önünde benim bildiğim kadarıyla -yine de ilgili Daire Başkanımıza soruyorum- bir engel yok.

AHMET VEHBİ BAKIRLIOĞLU (Manisa) - Ama mesela...

BAŞKAN ZİYA ALTUNYALDIZ - Vehbi Bey, buradaki konu tamamıyla Petrol Piyasası Kanunu'na ilişkin kaçak piyasasındaki düzenlemeyle LPG'yi eş değer hale getirmek.

AHMET VEHBİ BAKIRLIOĞLU (Manisa) - Ama olmuyor işte.

BAŞKAN ZİYA ALTUNYALDIZ - Geliyor.

Ve burada hadiseyi kaçakçılık bazında düzenliyoruz, kaçakçılıktan mahkûm olmayı buraya taşıyoruz ve "Bunlar mahkûm olsun, tekrar gelip bir başka yerde tekrar lisans alsın, tekrar açsın." gibi bir döngüyü kırmak ve kesmek istediğimiz için bu düzenlemeyi yapıyoruz. Ve burada, kaçakçılıktan mahkûm olan, yüzde 10'dan fazla pay alan, işte temsil nizamına sahip olan kişilerin bir daha yeniden lisansla LPG faaliyetinde bulunmasını önlüyoruz. Mesele budur.

AHMET VEHBİ BAKIRLIOĞLU (Manisa) - Tamam, anladım. O zaman şunu söyleyin bana: Buradaki amacımız Petrol Kanunu'na uyum sağlamaksa... Benim elimde mevzuat var, yönetmelik var.

BAŞKAN ZİYA ALTUNYALDIZ - Yönetmelikle bunu karıştırmayalım, ikisi ayrı şeyler.

AHMET VEHBİ BAKIRLIOĞLU (Manisa) - Peki, şöyle: Eğer uyumlu hâle getirmek istiyorsak biz burada... Mesela, burada şunu söylüyor: İşte "Mevzuata aykırı özel tüketim vergisini taşıtlardan veya kanuna karşı hile veya yalan beyanda bulunanların tespit edilmesinden dolayı lisanslar bir daha verilmez." diyor. "Kanuna karşı hile veya yalan beyanda bulunduğunun tespit edilmesi durumunda." diyor. Aynı ifade LPG Kanunu'nda da var yani kanuna karşı hile ve yalan beyanda bulunanların lisansı iptal ediliyor. LPG Kanunu'na göre bu lisanslar iptal ediliyor fakat bir daha lisans alabiliyor. Fakat Petrol Kanunu'na göre iptal edilse bir daha lisans alamıyor.

BAŞKAN ZİYA ALTUNYALDIZ - Mesele kaçakçılık.

ENERJİ VE TABİİ KAYNAKLAR BAKAN YARDIMCISI ABDULLAH TARCAN - Kaçakçılıkla o farklı. Petrol Kanunu'nda aynı hüküm bire bir aynı ifadelerle yer alıyor. Herhangi bir kişi kaçakçılıktan dolayı hüküm giydiyse, artık, petrol piyasasında lisans alamaz. Aynısını LPG'ye de yapalım, LPG'de de alamasın; amaç o.

BAŞKAN ZİYA ALTUNYALDIZ - Bizde de tamamen kaçakçılık üstat.

Teşekkür ediyorum.