KOMİSYON KONUŞMASI

VELİ AĞBABA (Malatya) - Sayın Başkan, teşekkür ederim.

Ben de Sayın Akif Hamzaçebi'nin bıraktığı yerden alayım. Tabii çok güzel konuştu, belki ondan sonra konuşmak benim için tekrardan olacak ama yine de tekrar etmekte fayda var.

MEHMET AKİF HAMZAÇEBİ (İstanbul) - Estağfurullah.

VELİ AĞBABA (Malatya) - Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına Adalet ve Kalkınma Partisi milletvekillerinin imzasıyla sunulan torba teklifin 7'nci maddesiyle, genel bütçe gelirleri karşılığı idare bütçelerine ödenek eklenmesine Cumhurbaşkanlığının yetkili kılınması öngörülmekte. Ödenek dağıtımının ek bir bütçe kanunu teklifi yerine bir torba teklifle getirilmesi doğru değildir. Ayrıca, bu yetkinin Cumhurbaşkanına verilmesi Meclisin bütçe hakkına doğrudan müdahaledir, demokrasi parlamentolarının yüzyıllardır tartışılmayan bütçe hakkını tartışmaya açmaktır. Rejime kasteden Anayasa değişikliğiyle yani 2016'daki Anayasa değişikliğiyle getirilen bu kontrolsüz tek adam rejimi şimdi de 1215 yılındaki Magna Carta'ya dayanan Meclisin bütçe hakkına göz dikmiştir. Adalet ve Kalkınma Partisi sekiz yüzyılı aşkın süredir parlamentoların sahip olduğu bütçe hakkına açıkça el uzatmaktadır. Bütçe hakkı, yasama organının halk adına kamu gelirlerini toplama ve bu gelirleri harcama konusunda yürütme organına sınırlarını belirleyerek yetkiler vermesi ve sonuçlarını denetlemesi demektir. Çerçevesi çizilmemiş bir yetkinin devri açık bir ihlaldir. Bu maddeyle, Türkiye Büyük Millet Meclisine ait bütçe hakkı ihlal edilmekte, yasama organının yasama yetkisini devretmesi talep edilmektedir. Rejime kasteden Anayasa değişikliğinin tartışmaya açıldığı dönemlerde kuvvetler ayrılığının güçleneceğini vadedenler, Parlamentonun en tartışmasız hakkını ve Parlamentonun yetkilerini kısıtlamaya çalışmaktadır. Yargıya talimatlar verilen, yasama organının yetkilerine müdahale edilen bir yürütme görüntüsü kuvvetler birliğini doğurmaktadır. Kuvvetlerin ayrı olmadığı ülkelerde demokratik mekanizmaların varlığından ve işlerliğinden söz edilemez. Ek bütçe niteliğindeki bu hükmün, Türkiye Büyük Millet Meclisinin anayasal bütçe hakkı gereğince bir ek bütçe kanunu teklif şeklinde sunulması ve Türkiye Büyük Millet Meclisinde bu kapsamda görüşülmesi gerekmektedir. Ayrıca, bu tür taleplerin Anayasa Mahkemesi tarafından iptal edileceği göz önünde bulundurularak... Bu, Meclisin yetkisine vurulan açık bir darbedir. Meclisin yetkilerinin alındığı bir dönemde, Türkiye Büyük Millet Meclisinde, Türkiye Büyük Millet Meclisi üyelerince Meclisin bütçe hakkının alınması Türkiye Büyük Millet Meclisine vurulmuş bir hançerdir, bu kabul edilemez. Bu maddenin geri çekilmesinin doğru olacağı kanaatindeyiz.