KOMİSYON KONUŞMASI

BAŞKAN EMRULLAH İŞLER - Değerli milletvekilleri ve sayın katılımcılar; gündemimizde yer alan 2/4212 esas numaralı Kanun Teklifi'nin görüşmelerine kaldığımız yerden devam edeceğiz.

Şimdi madde 5'i okutuyorum:

Madde 5 - 633 sayılı Kanunun 10/A maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

"Sözleşmeli personel istihdamı:

MADDE 10/A - Başkanlığın Din Hizmetleri sınıfına ait unvanlarla ihdas edilmiş pozisyonlarında bu maddede öngörülen esaslarla 657 sayılı Kanunun 4 üncü maddesinin (B) fıkrasına tabi sözleşmeli personel istihdam edilebilir.

657 sayılı Kanunun 48 inci maddesinde öngörülen genel şartlar yanında Başkanlık mevzuatı ile belirlenen özel şartları taşıyanlardan Kamu Personel Seçme Sınavı puan sırasına konulmak kaydıyla atama yapılacak her bir pozisyonun üç katına kadar aday arasından Başkanlık tarafından Akademiye giriş için yapılacak sözlü ve veya uygulamalı sınavda başarı sırasına göre aday din görevlisi belirlenir.

Başkanlık tarafından belirlenen aday din görevlileri, Diyanet Akademisinde mesleki eğitime alınır. Aday din görevlilerinden mesleki eğitim alanı müezzin kayyım olanlara (5.000), imam hatip ve Kur'an kursu öğreticisi olanlara (6.000), vaiz olanlara (7,000) gösterge rakamının memur aylık katsayısı ile çarpımı sonucu bulunacak tutarda damga vergisi hariç herhangi bir vergi ve kesintiye tabi tutulmaksızın her ay harçlık ödenir. Aday din görevlilerinin eğitim dönemindeki iaşe ve ibateleri sağlık giderleri ve yönetmelikte tespit edilecek ihtiyaçları Başkanlık bütçesine konulacak ödenekten karşılanır.

Aday din görevlilerinden yükümlülüğü bulunanların askerlik hizmetleri adaylıkla ilişikleri kesilinceye kadar ertelenir.

Aday din görevlileri, mesleki eğitim sürelerinde genel sağlık sigortalısı sayılırlar. Bu kişilerin genel sağlık sigortası primleri 31/5/2006 tarihli ve 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununun 82 nci maddesine göre belirlenen prime esas günlük kazanç alt sınırının otuz günlük tutarı üzerinden Başkanlık bütçesinden ödenir. Bu kişilerin 5510 sayılı Kanunun 3 üncü maddesinin birinci fıkrasının (10) numaralı bendine göre tespit edilecek eş ve çocukları ile ana ve babaları da bakmakla yükümlü olunan sıfatıyla genel sağlık sigortasından yararlandırılır.

Akademide eğitim süresi, adayların eğitim durumu, atanacakları pozisyon ve Akademiye giriş sınavındaki başarı durumu dikkate alınarak altı ay ile üç yıl arasında belirlenir.

Belirlenen program süresi içerisinde eğitimleri ve sınavları başarıyla tamamlayan, alım şartlarını kaybeden veya bu şartları taşımadığı sonradan anlaşılan aday din görevlileri ile atanacakları kadro için aranan şartlar bakımından mesleğe uygun olmadıkları Başkanlıkça karar verilen aday din görevlilerinin ilişikleri kesilir.

Eğitim programları ile sınavları başarıyla tamamlayan aday din görevlileri, eğitimlerine uygun pozisyonlara atanır. Yapılan atama, sözleşmenin imzalanmasıyla geçerlilik kazanır. Sözleşme, imzalanmadan herhangi bir hak doğurmaz.

Sözleşmeli personel olarak atananlar üç yıl süreyle başka bir yere atanamaz. Aile birliği mazeretine bağlı yer değiştirmelerde bu madde uyarınca istihdam edilen sözleşmeli personelin eşi bu personele tabidir. Sözleşme gereği üç yıllık çalışma süresini tamamlayanlar talepleri halinde bulundukları yerde pozisyonlarıyla aynı unvanlı memur kadrolarına atanır. Bu şekilde atananlar, aynı yerde en az bir yıl daha görev yapar, bunlar hakkında aday memur hükümleri uygulanmaz.

Bu madde hükümlerine göre kadrolara atananların aday din görevlisi olarak geçirdiği süreler ile sözleşmeli personel pozisyonlarında istihdam edildikleri süreler, öğrenim durumlarına göre yükselebilecekleri dereceleri aşmamak kaydıyla kazanılmış hak aylık derece ve kademelerinin tespitinde değerlendirilir. Bunlar, atandıkları kadronun mali ve sosyal haklarına göre göreve başladıkları tarihi takip eden aybaşından itibaren hak kazanırlar ve önceki pozisyonlarında aldıkları mali ve sosyal hakları hakkında herhangi bir mahsuplaşma yapılmaz.

Bu madde kapsamında kadrolara atananlara iş sonu tazminatı ödenmez. Bu personelin önceden iş sonu tazminatı ödenmiş süreleri hariç, iş sonu tazminatına esas olan toplam hizmet süreleri 8/6/1949 ve 5434 sayılı Türkiye Cumhuriyeti Emekli Sandığı Kanunu uyarınca ödenecek emekli ikramiyesini esas toplam hizmet süresinin hesabında dikkate alınır.

Bu madde kapsamında sözleşmeli personelin atanacağı kadrolar, atama işleminin yapıldığı tarih itibarıyla başka bir işleme gerek kalmaksızın ihdas edilecek edilerek genel kadro ve usulü hakkında ilgili Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi ekli memur kadrolarına ilişkin cetvelin Başkanlığa ait bölümüne eklenmiş ve kadroya atanan sözleşmeli personelin pozisyonları başka bir işleme gerek kalmaksızın iptal edilmiş sayılır. İhdas edilen kadrolar ile iptal edilen pozisyonlar atama tarihinden itibaren iki ay içinde Cumhurbaşkanlığına ve Kamu Personel Bilgi Sisteminin bulunduğu kuruma bildirilir.

Mesleki eğitim görerek ataması yapılanlar, mesleki eğitim süresi kadar mecburi hizmetle yükümlüdür. Sağlık nedeniyle görevini yapmaya devam edemeyecekler hariç olmak üzere, mesleki eğitimini tamamlamadan eğitimden çekilenler ile Başkanlıkça adaylığına son verilenler kendileri için yapılmış bulunan bütün giderleri ödeme tarihindeki karşılığı esas alınarak geri ödemek zorundadır. Ataması yapıldıktan sonra sağlık nedeniyle görevini yapmaya devam edemeyecekler hariç olmak üzere, herhangi bir sebeple mecburi hizmet yükümlülüğü dolmadan görevinden çekilenler ile göreviyle ilişiği kesilenler, kendileri için yapılmış bütün giderleri görev yapmadıkları süreyle orantılı olarak ve ödeme tarihindeki karşılığı esas alınarak ödemek zorundadırlar.

Aday din görevlisi olarak atanacakların başvuruları, Akademi giriş sınavı, aday din görevlilerinin eğitim programları ve süresi, disiplin ve izin işlemleri, ilişik kesme halleri, sözleşmeli personel pozisyonlarına atanma şartları, sınav ve usulleri ile bu maddenin uygulanmasına ilişkin diğer hususlar yönetmelikle düzenlenir ."

BAŞKAN EMRULLAH İŞLER - Madde üzerinde 1 adet önerge var, okutup işleme alıyorum:

Millî Eğitim, Kültür Gençlik ve Spor Komisyonu Başkanlığına

Görüşülmekte olan Diyanet İşleri Başkanlığı Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun İle Devlet Memurları Kanununda ve 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamede Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi'nin 5'inci maddesinin ikinci fıkrasına aşağıdaki cümlelerin eklenmesini arz ve teklif ederim.

"Başkanlık tarafından Akademiye giriş için yapılacak sözlü ve veya uygulamalı sınavda görüntü ve ses kaydının alınması zorunludur. Sözlü ve veya uygulamalı sınava giren adaylara istemleri halinde bu görüntülerin verilmesi zorunludur. Başkanlık tarafından bu görüntüler ve ses kayıtları iki yılın sonunda silinir ve yok edilir. Bu görüntüler ve ses kayıtları sınava karşı dava açılması halinde karar kesinleşmeden silinemez ve yok edilemez."

Şenol Sunat

Hüseyin Örs

Ankara

Trabzon

BAŞKAN EMRULLAH İŞLER - Gerekçeyi okutuyorum:

Gerekçe:

Sözlü ve veya uygulamalı sınavların görüntü ve ses kaydıyla kayıt altına alınması, oluşabilecek kayırma ve haksızlıkları ortadan kaldıracaktır. Sözlü ve veya uygulamalı sınava verilen yanıtların teknolojik olanaklardan yararlanılarak kayıt altına alınması suretiyle, objektif nitelikte incelenip denetiminin yapılmasına olanak tanınması, hukuk devleti ilkesinin hayata geçirilmesi açısından önemli ve yerinde bir uygulama olacak.

BAŞKAN EMRULLAH İŞLER - Önergeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler... Etmeyenler... Önerge kabul edilmemiştir.

5'inci maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

6'ncı maddeyi okutuyorum:

MADDE 6 - 633 sayılı Kanunun 10/A maddesinden sonra gelmek üzere aşağıdaki madde eklenmiştir.

"Diyanet Akademisinin eğitim, kurs ve programlarına katılım:

MADDE 10/B - Başkanlık kadro ve pozisyonlarında görev yapan personelden Başkanlıkça belirlenen esaslara göre uygun görülenler Diyanet Akademisinde hizmet içi eğitim, kurs veya sertifika programlarına; Başkanlık memur kadrolarında bulunan personelden din hizmetleri sınıfına atanmak için gerekli öğrenim şartını taşıyan ve Başkanlıkça yapılacak sınavda başarılı olanlar ise mesleki eğitime, özlük hakları korunarak katılabilir.

Bu madde kapsamında Akademide mesleki eğitime alınan personel yıllık izinlerini, eğitime ara verilen günlerde kullanır.

Mesleki eğitimlerini başarıyla tamamlayanlar, mesleki eğitimlerine uygun Başkanlığın Din Hizmetleri Sınıfına ait kadrolara atanabilir."

BAŞKAN EMRULLAH İŞLER - Madde üzerinde 2 adet önerge var, okutup işleme alıyorum:

Millî Eğitim, Kültür Gençlik ve Spor Komisyonu Başkanlığına

Görüşülmekte olan 2/4212 esas numaralı Diyanet İşleri Başkanlığı Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun İle Devlet Memurları Kanununda ve 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamede Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi'nin 6'ncı maddesinin aşağıdaki şekilde değiştirilmesini arz ederiz.

"MADDE 6 - 633 sayılı Kanunun 10/A maddesinden sonra gelmek üzere aşağıdaki madde eklenmiştir.

"Eğitim Hizmetleri Genel Müdürlüğü'nün eğitim, kurs ve programlarına katılım:

MADDE 10/B - Başkanlık kadro ve pozisyonlarında görev yapan personelden, Başkanlıkça belirlenen esaslara göre uygun görülenler, Eğitim Hizmetleri Genel Müdürlüğü'nün hizmet içi eğitim, kurs veya sertifika programlarına; Başkanlık memur kadrolarında bulunan personelden din hizmetleri sınıfına atanmak için gerekli öğrenim şartını taşıyan ve Başkanlıkça yapılacak sınavda başarılı olanlar ise mesleki geliştirme eğitimine, özlük hakları korunarak katılabilir.

Bu madde kapsamında Eğitim Hizmetleri Genel Müdürlüğü'nün mesleki geliştirme eğitimine alınan personel yıllık izinlerini, eğitime ara verilen günlerde kullanır.

Mesleki geliştirme eğitimlerini başarıyla tamamlayanlar, mesleki geliştirme eğitimlerini uygun Başkanlığın Din Hizmetleri Sınıfına ait kadrolarına atanabilirler."

Ali Keven

Serkan Topal

Yıldırım Kaya

Yozgat

Hatay

Ankara

Suat Özcan

Muğla

BAŞKAN EMRULLAH İŞLER - Gerekçeyi mi okutayım?

YILDIRIM KAYA (Ankara) - Gerekçe...

BAŞKAN - Gerekçeyi okutuyorum:

Gerekçe:

1) Başkanlık personelinin düzenlenecek mesleki bilgi ve becerilerini geliştiren hizmet içi eğitimlerle Din Hizmetleri Sınıfına geçmelerini düzenleyen bu maddeden "Diyanet Akademisi" ibaresi çıkarılarak yerine zaten bu hizmeti yapmakta olan "Eğitim Hizmetleri Genel Müdürlüğü" ibaresi konulmuştur. Diyanet Akademisi özel kanunuyla birlikte kurulana kadar bu görevi yapmakta olan Eğitim Hizmetleri Genel Müdürlüğünün görevini yapmaya devam etmesi sağlanmıştır.

2) Kanun teklifinin öngördüğü "mesleki eğitim" ibaresi "mesleki geliştirme eğitimi" biçiminde değiştirilerek personelin aldığı eğitimin tamamen hizmet içi eğitim olduğu belirtilmiş olmaktadır.

BAŞKAN EMRULLAH İŞLER - Önergeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler... Etmeyenler... Önerge kabul edilmemiştir.

Diğer önergeyi okutuyorum:

Millî Eğitim, Kültür, Gençlik ve Spor Komisyonu Başkanlığına

Görüşülmekte olan (2/4212) esas sayılı Kanun Teklifi'nin 6'ncı maddesindeki "Başkanlık memur kadrolarında bulunan personelden Din Hizmetleri Sınıfına ulanmak için gerekli öğrenim şartım taşıyan ve Başkanlıkça yapılacak sınavda başarılı olanlar ise mesleki eğitime, özlük hakları korunarak katılabilir." ifadesinin "Başkanlık memur kadrolarında bulunan personelden, Din Hizmetleri Sınıfına atanmak için gerekli öğrenim şartını taşıyanlar başvuru sırasına göre mesleki eğitime, özlük hakları korunarak katılabilir." şeklinde değiştirilmesini arz ve teklif ederiz.

Mehmet Ruştu Tiryaki

Kemal Bülbül

Batman

Antalya

BAŞKAN EMRULLAH İŞLER - Sayın Tiryaki, gerekçeyi mi okutayım, konuşacak mısınız?