KOMİSYON KONUŞMASI

ZEYNEL EMRE (İstanbul) - Teşekkür ederim Sayın Başkan.

Sayın Başkan, şimdi, şöyle temel bir sorun var: Yani burada, Adalet Komisyonu olarak avukatlarla ilgili bir yasa taslağı getiriyorsunuz; avukatlar karşısında, barolar karşısında. İşte, ne bileyim, doktorlarla ilgili bir düzenleme oluyor, doktorlar işin karşısında. Bu Mecliste öğretmenlerle ilgili bir şey çıkıyor, öğretmenler geliyor kapıda protesto eylemi yapıyorlar. Noterlerle ilgili bir düzenleme var; Noterler Birliği karşı, noterler karşı, kimse buna "evet" demiyor. Şimdi hakikaten insan mantığını da şöyle düşünüyor: Yani, bu kadar meslek kolları, kamu kurumu niteliğinde kamu hizmeti yapan mesleklerin temsilcilerinin hepsi birden neden sizin getirdiğiniz iş ve işlemlerin karşısında duruyor? Bunu bir sorgulamak lazım.

Hadi, bunu bir tarafa bırakalım, biz kendimiz hukukçu olarak, aslında hukukçu olmasak da böyle bir temel mantık yürüterek bir düşünelim burada: Bu düzenleme hangi amaca hizmet edecek? Şimdi, bir terfi sistemi var, o terfi sistemi yıllardır bir şekilde ilerliyor. Buna ilişkin, bizlere yansıyan ya da kamuoyunda duyulan, büyük bir rahatsızlığa işaret eden hiçbir durum olmamış, kendi içinde ilerlemiş, kendi meslek kollarından da böyle bir talep yok. Peki, şimdi, mesela terfi sisteminde üçüncü sınıfta olan bir kişinin birinci sınıf olarak atanmasının kamuya nasıl bir faydası olacağını birinin izah etmesi lazım. Bakın, iki buçuk yıl görev yapacak...

MAHMUT ATİLLA KAYA (İzmir) - Ama metinde böyle bir şey yok.

BAŞKAN ABDULLAH GÜLER - Şöyle: Üç ikiye geçebiliyor, iki bire geçebiliyor.

MAHMUT ATİLLA KAYA (İzmir) - Üçten ikiye, ikiden bire; böyle bir şey yok.

ZEYNEL EMRE (İstanbul) - Tamam, bir bitireyim konuşmamı.

İki buçuk yıl görev yapacak biri birinci sınıf noterliğe ayrılabilecek mi ayrılamayacak mı, terfi edebilecek mi edemeyecek mi? Son hâl kâğıdına göre iki buçuk yıl görev yapan birinin bu terfi imkânı var.

MAHMUT ATİLLA KAYA (İzmir) - Metinde değil.

BAŞKAN ABDULLAH GÜLER - Yok, yok; bu, terfiyle ilgili bir şey değil.

ZEYNEL EMRE (İstanbul) - Peki, son hâl kâğıdını...

MAHMUT ATİLLA KAYA (İzmir) - Noterler Birliği açıklar onu şimdi.

ZEYNEL EMRE (İstanbul) - Bir dakika, ben... Şimdi, siz not alın, ifade edin.

BAŞKAN ABDULLAH GÜLER - Not alalın arkadaşlar.

ZEYNEL EMRE (İstanbul) - Diyelim ki bir noterin bütün yaptığı iş ve işlemlerin hepsi doğru, sicili de doğru, son hâl kâğıdı olumsuz olduğunda bu, terfi edemeyecek. Son hâl kâğıdını kim görebiliyor? Bunun nasıl bir denetimi var? Sadece müfettiş bunun son hâl kâğıdını veriyor değil mi? Şimdi, demek ki tamamen keyfî bir hâle geliyor, tamamen Bakanlığın kontrolünde, istediği noterin terfisine karar verir, istemediğini... Bir noter düşünün, otuz yıldır kusursuz işlem yapmış, yirmi yıldır kusursuz işlem yapmış; bu kişi nasıl terfi edecek? Yani, bakın, şu tartışma ister istemez gelecektir: Bu, şahıslar bazına indirgensin istemiyorum ama bu gidişle Genel Kurulda şahıslar da konuşulur; bakın, bunun altını çizerek söyleyeyim. Çünkü hukuk mesleğiyle iştigal edenlerin genelde aileleri de hukukçu oluyor, birçok milletvekilinin, önemli pozisyonundaki kişilerin eşleri de noter. Mesela, bizim burada, Süleyman Bey'in eşi de noter; her partide de bu böyle. Şimdi bize gelen bazı bilgi ve belgelerden şu da görünüyor yani şu soruları vatandaş da soruyor noterler de soruyor: "Bu düzenlemeyle, bu düzenlemeyi getiren iktidarın bak, şu pozisyondaki yakını hakkı olmadan bir şekilde Ankara'ya gelirse ne olacak, nasıl izah edeceksiniz bunu topluma?" Dolayısıyla burada, bu adaletsizliğin önüne geçmek lazım; bunun altını çizelim.

Bir diğer konu da şimdi, Sayın Başkan, bir noterin yaptığı iş ve işlemden ötürü kusuru olduğunda cezalandırılması ya da onun sorumlu olması ayrı bir şey ama bunu kusursuz sorumluluğa indirgediğiniz zaman kendi kusuru olmayan bir işten ötürü sorumluluk atfettiğiniz zaman bu da başka problemli bir alan doğurur.

BAŞKAN ABDULLAH GÜLER - Zeynel Bey, kanunun 162'nci maddesinde genel hüküm var ya; yani bu o işte.

ZEYNEL EMRE (İstanbul) - Dolayısıyla şimdi, gelen yasal düzenlemelere bakıyorsunuz, birkaç meslek koluna birden hitap eden işleri görüşüyoruz burada, aynı paket içerisinde geliyor ve genelde de ilgili meslek kuruluşları tarafından da hazırlanmadan, kimse tarafından da bu gözden geçirilip düzenlenmiyor dolayısıyla ben de bunun geri çekilmesi gerektiğinin uygun olduğunu düşünüyorum. Grubumuzun bu maddeye ilişkin teklifini de sunduk, bu maddenin tekliften çıkartılmasını istiyoruz.

Teşekkür ederim.