GARO PAYLAN (Diyarbakır) - Ayşe Hanım şunu sormak istiyorum: Şimdi, bu şirketlerin... Batı'da sigorta şirketleri çok güçlü ve şunu çok iyi biliyoruz yani kefalet senetleri genellikle de sigorta şirketlerinden alınıyor aslında bankacılık sistemi dışında sigorta şirketlerinden alınıyor. Ya, bizde bu güce ulaştığına dair bir kanaat mi getirdi idare ve Sigortacılık Düzenleme ve Denetleme Kurumu da bu konuda nasıl bir denetim yapabilecek yani bilançolara karşılık mı ayrılacak bu konuda?

GELİR İDARESİ BAŞKAN YARDIMCISI AYŞE DİLBAY - Ayrılıyor efendim, ayrılıyor.

GARO PAYLAN (Diyarbakır) - Bu konuda yani bunun nasıl olacağına dair, hani çünkü sigorta şirketleri bizde güçsüz, hani Batı'daki örnekleri gibi değil, Batı'da hatta bankalardan güçlü sigorta şirketleri var. Bizde henüz o güçlülük noktasına gelmiş olmadığını ben hâlâ düşünüyorum yani sermaye yeterliliği anlamında. Bu dönemde bu anlamda bir sermaye karşılığı...

GELİR İDARESİ BAŞKAN YARDIMCISI AYŞE DİLBAY - Ayrılıyor.

GARO PAYLAN (Diyarbakır) - ...işte bilançoda karşılık alınacak ve bu anlamda herhangi bir risk oluştuğunda bu riski karşılayabilecek gücü olduğuna ikna oldu idare, bu açıdan bu salahiyeti verdiğini düşünüyorum. Bu konuda da sizin kayda geçirmeniz önemli olur yani idareye mi, düzenleme kuruluşuna mı bu anlamda denetlemesini yapması ve karşılıklarının ayrılması, bir yönetmelik mi hazırlanacak ilave?

GELİR İDARESİ BAŞKAN YARDIMCISI AYŞE DİLBAY - Tabii, tabii.

GARO PAYLAN (Diyarbakır) - Bunu kayda geçirirsek iyi olur.

GELİR İDARESİ BAŞKAN YARDIMCISI AYŞE DİLBAY - Başkanım, müsaadeniz olursa...

BAŞKAN CEVDET YILMAZ - Buyurun.

GELİR İDARESİ BAŞKAN YARDIMCISI AYŞE DİLBAY - Efendim, sizin sorduğunuz sorular tamamen Sigortacılık Düzenleme Denetleme Kurumu tarafından yayınlanmış yönetmeliklerde, genelgelerde kural altına alınmış durumda. Biliyorsunuz çok teknik bir alan sigorta işi. Bu alanda teminat verebilecek olan sigorta şirketlerinde mutlaka gelecek hasarlar için üretilen primlerin yüzde 12'si kadar bir karşılık ayrılma zorunluluğu var. Ayrıca, bir güvence hesabı var, sigorta şirketlerinin oluşabilecek hasarı karşılamaması hâlinde tıpkı Tasarruf Mevduatı Sigorta Fonu gibi vatandaşların hani bir hasar karşılığında şirkette bir yetersizlik nedeniyle karşılanamaması hâlinde Kurum devreye giriyor, Sigortacılık Düzenleme Denetleme Kurumu ve bu güvence hesabından garantilerini veriyor.

Yine, sigorta şirketlerinin Kuruma teminat verme yükümlülükleri var. Bu hangi alanda olursa olsun ama kefalet senetlerinde bu yükümlülük biraz daha artıyor, üçüncü şahısların edimlerinin taahhüdü nitelikli kefalet senetlerinde ve hâlihazırda büyümeye başlayan bir alan. Geçen yıl 32.494 poliçe üretilmiş bu alanda, 126 milyon liralık da bir prim üretimi olmuş.

GARO PAYLAN (Diyarbakır) - Çok düşük.

GELİR İDARESİ BAŞKAN YARDIMCISI AYŞE DİLBAY - Son çeyreğinde, geçen yılın son çeyreğinde.

EROL KATIRCIOĞLU (İstanbul) - Katılım bankaları hariç ama değil mi?

GELİR İDARESİ BAŞKAN YARDIMCISI AYŞE DİLBAY - Bunlar sigorta şirketi efendim, bunlar sigorta şirketleri. Bu sigorta şirketlerinin sermaye yapıları yetersiz olursa zaten bunu yapamıyorlar, artı prim üretirken yeterli primi üretemezlerse biliyorsunuz reasürans işlemleri de var, bir başka büyük şirketimiz buraya girerek onun sigortasına kendisi de sigortalıyor. Dolayısıyla sektörde ciddi talep geliyor bu konuda "Teminat mektubunun alternatif ürünüdür, biz de güçlendik artık." diye ve düzenleyici denetleyici kuruluşumuz da bu konuda sürekli tedbir alıyor ve gerçekten çok ağır tedbirler, biz bir hayli inceledikten sonra kamu alacakları için alınmasında bir sakınca görmedik efendim.