BAŞKAN CEVDET YILMAZ - Çok teşekkür ediyorum.

Müsaadenizle usule ilişkin hususlarda görüşlerimi ifade etmek istiyorum. Bir defa usul hakkında konuşmak, usul oldu artık, her kanuna başlarken öncelikle usul tartışması yapıyoruz. Tabii ki "Usul esastan önce gelir." diye bir sözümüz de var malum, önemli. Bunları tartışmaya devam edeceğiz, inşallah, süreç içinde usullerimizin gelişmesine, kalitesinin artmasına da katkısı olur bu eleştirilerin; orada hiçbir sıkıntımız yok ama bunlar bir süreç meselesi.

Torba kanun tabir edilen çeşitli kanunlarda değişiklik getiren kanunlarla ilgili eleştiriler dile getirildi. Mevcut İç Tüzük'ümüz çerçevesinde bu uygulamamız devam ediyor, ha, ileride farklı, bütün grupların uzlaşmasıyla veya daha geniş bir uzlaşmayla farklı bir usul elbette belirlenebilir ama biz mevcut usulü devam ettiriyoruz.

Etki değerlendirme konusunda ben teşekkür etmek istiyorum huzurunuzda; size de dağıtıldı herhâlde. Gerçekten hazırlık safhasında da özellikle şunu ifade etmek isterim: Ben Komisyon Başkanı olarak bütün arkadaşlarımızı uyarıyorum, etki değerlendirmesi yapılabilecek her maddede mutlaka yapılması gerektiğini, Komisyon üyelerimizle paylaşılması gerektiğini ifade ediyorum. Cengiz Bey başta olmak üzere emeği geçenlere teşekkür ediyoruz, kapsamlı bir çalışma yapıldı etki değerlendirme konusunda; eksikler olabilir, bilemiyorum ama bütün maddelerle ilgili olabildiğince tabii, emeği geçen tüm teknik arkadaşlara da teşekkür ediyorum. Etki değerlendirmeyi çok önemsiyoruz, iktidarıyla, muhalefetiyle bir düzenleme yaparken bunun ne getirdiğini ne götürdüğünü görmek istiyoruz doğal olarak, dolayısıyla bu konularda da gelecekte daha da kapsamlı, derinlikli etki değerlendirme çalışmalarını desteklemeye devam edeceğiz.

Diğer taraftan, bu tekliflerle ilgili Grup Başkan Vekillerinin açıklamaları... Artık teklifler Meclisten geliyor, gruplardan, gruplara üye milletvekili arkadaşlarımızdan geliyor. Hazırlık safhasında Meclisin iradesine ipotek koyma söz konusu değil, sadece teklif edilecek maddenin içeriğine dair bilgi paylaşımları oluyor. Sonuçta teklifi değerlendirip kabul edip etmemek Komisyonun ve Genel Kurulun takdirinde ama kamuoyunun da bilgilendirilmesi gerekiyor Meclis gündemiyle ilgili. Bütün Grup Başkan Vekillerimiz de doğal olarak bu bilgilendirmeleri yapıyorlar.

İlgili komisyonlardan görüş alındı mı? Tali komisyon olarak Bayındırlık Komisyonuna, Sağlık Komisyonuna ve Sanayi Komisyonuna yazıldı ve 3'ünden de olumlu yönde, bir itirazı olmayan bir görüş alındı yazılı olarak, onu ifade etmek isterim; ya, bu 3 komisyona da yazı yazıldı.

GARO PAYLAN (Diyarbakır) - "Toplantı yapmama" kararı alındı.

BAŞKAN CEVDET YILMAZ - Ya, evet, yani görüş verme ihtiyacı hissetmediler, öyle diyelim. Bu rutin bir yazı zaten.

GARO PAYLAN (Diyarbakır) - Bu da görüş değil yani toplanmama kararı...

BAŞKAN CEVDET YILMAZ - Yani biz yazımızı yazdık, onlar da toplanmama kararını yazılı olarak bize bildirdiler.

Yapısal reformlar konusunda yapılan vurgular önemli.

Ama, şunu da söyleyelim tabii, o komisyonlardan da arkadaşlarımız gelip burada ilgili maddelerde görüşlerini ifade ediyorlar; bugüne kadar da hep böyle oldu, bundan sonra da o arkadaşlarımız da her zaman Komisyonumuza gelip görüşlerini ifade edebilirler.

GARO PAYLAN (Diyarbakır) - Diğer komisyonları kapatalım, Plan ve Bütçe Komisyonu kalsın bir tek!

BAŞKAN CEVDET YILMAZ - Değerli arkadaşlar "AK PARTİ'den gelen teklifler işleme alınıyor, diğer partilerden gelenler alınmıyor." şeklinde bir görüş ifade edildi. Daha önce de aslında bunu tartıştık. Demokratik ülkelerde çoğunluklar oluşuyor; bu, bize özgü bir şey değil, bütün demokratik ülkelerde seçimle gelen çoğunluklar oluyor mecliste. Bu çoğunluklar milletten oy alırken birtakım vaatlerde bulunuyorlar yani seçim süreçlerinde topluma çeşitli vaatlerde bulunuyorlar, Meclise geldikleri zaman da bunları gerçekleştirmeye çalışıyorlar doğal olarak; bunda garipsenecek bir taraf yok. Belli bir dönem için oluşan çoğunluk tabii ki kendi öncelikleriyle yasama faaliyeti yürütüyor ama burada muhalefet hiç dikkate alınmıyor derseniz bence haksızlık yapmış olursunuz. Komisyonda, Genel Kurulda çeşitli defalar hepimiz şahit oluyoruz muhalefetin görüşleri, eleştirileri sonucunda farklı konular, farklı maddeler gündeme gelebiliyor, mevcut maddeler üzerinde değişiklikler söz konusu olabiliyor. Ama elbette, ağırlıklı olarak Meclis çoğunluğu neyse, demokratik bir şekilde o çoğunluğun öncelikleri, yasama faaliyetlerinde de öncelik olarak kendini ortaya koyuyor; bu da garipsenecek bir durum değil. Bütün demokratik ülkelerde de bildiğim kadarıyla aşağı yukarı böyle bir yaklaşım var. Diğer taraftan...

GAYRO PAYLAN (Diyarbakır) - Aynı konudaki...

BAŞKAN CEVDET YILMAZ - Ha, o konularda da çok sayıda, binlerce madde var. onun içinden teknik olarak çıkmak zor doğrusu. Şu mümkün ama: Bir madde konuşulurken "Bizim de burada bir teklifimiz var ve bu maddeye katılıyoruz." diye ifade edebilirsiniz yani onun önünde bir engel yok, dnu yapabilirsiniz, görüşünüzü ifade edebilirsiniz.

GARO PAYLAN (Diyarbakır) - Yok Başkanım...

BAŞKAN CEVDET YILMAZ - Ama bütün maddeleri tarayıp onları... Binlerce teklif var, o teknik olarak çok kolay bir usul değil.

Merkez Bankası sunumuna gelecek olursak... Sunumlarla ilgili bilgilendirme sunumları, Sayıştayın raporu ulaştı. Tarih vermeyeyim ama zamanınızı almak için ama detaylar var, dağıtıldı. SPK raporu geldi, dağıtıldı; BDDK raporu geldi, dağıtıldı; Sigorta Düzenleme Kurumunun raporu geldi, yine bütün üyelerimize bunlar dağıtıldı. Şu anda eksiğimiz, sadece Merkez Bankası sunumu. Bu konuda da görüşüyoruz Merkez Bankasıyla, geçen senede öyle yapmıştık doğrusu. Komisyon çalışmaları ile Genel Kurul arasındaki boşlukta hani Genel Kurulda bütçe tartışılmadan önce sunumunu organize etme yönünde bir hazırlık çalışması yapıyoruz. Tam netleştiğinde sizinle tabii ki tarihi paylaşırız ama şu anki planımız bu şekilde.

Covid'le ilgili, tabii, çok haklı endişeler dile getirildi. Burada havalandırma... Maskeye tabii bir zorunluluk getiremiyoruz ama herkesin takdirinde. Diğer bazı tedbirler ne olabilir hep birlikte konuşalım. Yani çalışmamızı da aksatmayacak şekilde ne tedbir alabileceksek hep birlikte alalım.

Bütçe görüşmelerinde de bu konuda yine şöyle bir usul belirledik, o konuda da bilgi vereyim: 21'inde genel sunum bu salonda olacak çünkü müzakere yok biliyorsunuz bütçenin genel sunumunda, sadece Hükûmet sunum yapmış olacak; ardından yine...

GARO PAYLAN (Diyarbakır) - Meclis Başkanlığına ne zaman sunulacak Başkanım? 15'inde mi, cumartesi günü mü?

BAŞKAN CEVDET YILMAZ - Yok, 17 Ekim en geç biliyorsunuz ama daha önce olsun diye biz de takip ediyoruz açıkçası.

GARO PAYLAN (Diyarbakır) - Çünkü 21'inde sunulacaksa... Daha erken...

BAŞKAN CEVDET YILMAZ - 15'i, 16'sı olabilir yani daha erken olur. Onun için görüşmeler yapıyoruz.

CAVİT ARI (Antalya) - 21'i cuma Başkanım.

BAŞKAN CEVDET YILMAZ - 21'i cuma gününe geliyor, sadece sunum olacak o gün biliyorsunuz.

CAVİT ARI (Antalya) - Bir gün önceye falan çekemez miyiz; takvim sıkışık.

BAŞKAN CEVDET YILMAZ - Yani onu artık netleştirdik doğrusu, görüşüldü. Dolayısıyla 21'inde bir genel sunumla başlayacak bütçe. 26'sında beş gün ara vereceğiz. 26'sında genelinin müzakereleri yapacak. 27'sinde TBMM'yle başlayıp bakanlıklarla devam edeceğiz ve kasım...

GARO PAYLAN (Diyarbakır) - Bakanlık takvimleri belli mi?

BAŞKAN CEVDET YILMAZ - Henüz belli değil, çalışıyoruz. Yani başını sonunu netleştirip ortaları çalışıyoruz bakalım.

GARO PAYLAN (Diyarbakır) - Bitiş tarihi...

BAŞKAN CEVDET YILMAZ - 25 Kasım'da.

GARO PAYLAN (Diyarbakır) - Cumartesi, pazar yok değil mi yine aynı şekilde?

BAŞKAN CEVDET YILMAZ - Yok, çalışma yok. Dolayısıyla rahat bir süreçte her gün bir bakanlık olacak şekilde yine bir takvim yapacağız.

CEMAL ÖZTÜRK (Giresun) - 29'u tatil mi?

BAŞKAN CEVDET YILMAZ - Tabii tabii, onları dikkate alıyoruz.

Dolayısıyla, ilk genel sunuştan sonra diğer salona geçeceğiz, Tören Salonu'na; orada Covid tedbirleri açısından da çok daha uygun bir ortamda çalışmalarımızı devam ettireceğiz.

Değerli arkadaşlar, şimdi, sunumu...

MEHMET BEKAROĞLU (İstanbul) - Başkanım, birkaç cümle...

BAŞKAN CEVDET YILMAZ - Buyurun.