BAŞKAN CEVDET YILMAZ - Gündemimizde (1/286) esas numaralı 2023 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu Teklifi ile (1/285) esas numaralı 2021 Yılı Merkezi Yönetim Kesin Hesap Kanunu Teklifi'nin Cumhurbaşkanı Yardımcımız tarafından Komisyonumuza sunuşu bulunmaktadır.

Sayın milletvekilleri, sunuşa ve usule ilişkin söz taleplerine geçmeden önce, ben, birkaç hususu ifade etmek istiyorum. Öncelikle tekrar bütün komisyonumuz adına maden şehitlerimize Allah'tan rahmet diliyorum, yaralılara şifalar diliyorum. Cenab-ı Allah bir daha böyle acılar yaşatmasın diyorum. Kurumlarımızın da devletimizin de her türlü tedbiri alacağına olan inancımızı ifade etmek istiyorum.

Sayın üyelerimiz, bugün çok temel bir görev için bir aradayız. Meclislerin kuruluş amaçlarından bir tanesi bütçe yapmaktır, bütçe hakkıdır. Yasa yapma ve idareyi halk adına denetleme işlevlerinin yanı sıra, meclislerin çok temel bir görevi; bütçeyi tartışmak, müzakere etmek ve onaylamaktır. Bu açıdan, çok önemli bir toplantının başlangıcında olduğumuzu ifade etmek isterim. Yeni hükümet sistemimizle birlikte bütçeyle ilgili daha özel bir durum da söz konusu. Biliyorsunuz, yeni sistemde bütün kanunları milletvekilleri teklif etmek durumunda. Bunun bir tane istisnası var; o da bütçe. Bütçeyi Hükûmetimiz hazırlayıp kanun teklifi şeklinde Meclisimize gönderiyor. Bu açıdan da özel bir durum olduğunu ifade etmek isterim. Bütçeler ekonomik ve sosyal politikaların genel çerçevesini şekillendirdikleri kadar, demokrasi kültürümüzün gelişmesi açısından da son derece önemli dokümanlardır, çalışmalardır. Bu yıl da demokratik bir ortamda Meclisimizin bütçeyi bütün boyutlarıyla müzakere edeceğine inanıyorum.

Değerli arkadaşlar, bugünkü bütçeye ilişkin bir diğer husus: Bu bütçe, -biliyorsunuz, 2023 yılı bütçesini, cumhuriyetimizin 100'üncü yılının bütçesini bu sene yapmış olacağız- 2'nci bir yüzyıla giriş niteliğinde olacak bir bütçemizdir. Bu yüzyıl boyunca bütçelerimize, kalkınmamıza, demokrasimize katkıda bulunan herkesi de bu vesileyle şükranla anıyorum. Bundan sonra, 2'nci yüzyılda da nice bütçeler diliyorum. Kalkınmamızda, demokratikleşmemizde, daha ileri seviyelere ulaşmamızda bütçelerimizin katkıda bulunmaya devam etmesini temenni ediyorum.

Malumlarınız olduğu üzere, bütçe müzakereleri, Plan ve Bütçe Komisyonumuzda yaklaşık bir aylık bir sürede oldukça yoğun bir tempoda ve ardı ardına devam toplantılarla gerçekleşmektedir. Bu sene yapacağımız görüşmelerde, merkezî yönetim kapsamında 225 kamu idaresine ait bütçeyi, 224 kuruma ait kesin hesabı, 4'ü genel denetim raporu olmak üzere toplam 201 Sayıştay raporunu ele alacağız; bütçenin yanı sıra 2021 yılı kesin hesabını da müzakere etmiş olacağız.

Yapacağımız görüşmelerle ilgili olarak öncelikle şunu ifade etmek isterim ki bugünkü birleşim hariç olmak üzere bütçe görüşmeleri için mevcut Komisyon salonumuza göre daha geniş ve ferah olan Tören Salonu'nu kullanacağız. Bu süreçte salonu bizlere tahsis eden ve tefriş ettiren Sayın Meclis Başkanımız Mustafa Şentop Beyefendi'ye ve Türkiye Büyük Millet Meclisi İdari Teşkilatına Komisyonumuz adına teşekkürlerimi sunuyorum.

Sizlerin de malumu olduğu üzere, her ne kadar etkisi azalmış olsa da Covid-19 riskleri devam etmektedir. Bu çerçevede görüşmeleri yapacağımız salona Komisyon görüşmelerimizde olduğu gibi milletvekillerimiz ve bizlere ismi belirtilen bürokratları alacağız. Bu kapsamda Tören Salonu'na girişe özel turnike ve giriş kartları ayarlanmış durumda. Yine yan tarafta bulunan küçük salona görüşmelerin bürokratlar tarafından canlı olarak takibi amacıyla bir sistem kuruldu; bürokratlarımız görüşmeleri oradan izleyebilecekler.

Değerli arkadaşlar, kamu idareleri tarafından sunulan dokümanların bir kısmını ve Sayıştay raporlarını dijital ortamda sizlere dağıttık, bu bakımdan bu dokümanlara katkıda bulunan ve zamanında Komisyonumuza ileten Hükûmet yetkililerimize, bürokratlarımıza da teşekkür ediyoruz. Gündemdeki bütçesi görüşülecek kamu idarelerinin bütçe dokümanlarını da sizlere yine dijital ortamda en az üç gün önceden dağıtmaya devam edeceğiz.

Bu hususların ardından kısaca görüşme takvimine de değinmek istiyorum: 2023 yılı bütçe görüşmeleri bugün Bütçe Kanunu Teklifi ve Kesin Hesap Kanunu Teklifi'nin Cumhurbaşkanı Yardımcımız Sayın Fuat Oktay tarafından Komisyona sunumuyla başlıyor. Bütçe sunumundan sonra verilecek beş günlük aranın ardından 26 Ekim Çarşamba günü Bütçe Kanunu Teklifi ve Kesin Hesap Kanunu Teklifi'nin geneli ile Sayıştay raporları üzerindeki görüşmeler gerçekleştirilecektir. Ardından 27 Ekim Perşembe günü Türkiye Büyük Millet Meclisi, Kamu Denetçiliği Kurumu ve Sayıştayın bütçesi görüşülecek ve yine üç günlük bir ara verip 31 Ekim Pazartesi gününden itibaren takvimde yer alan kurumlarımızın bütçe ve kesin hesaplarını müzakere edeceğiz. Takvimde her günde bir bakanlık ve ilgili kurumları olacak şekilde planlanan programa göre görüşmeleri 25 Kasım 2022 Cuma günü veya -bir ihtimal- cumartesi günü tamamlamayı planlıyoruz.

Ben, şimdiden, cumhuriyetimizin 100'üncü yılının bütçesi olma özelliğine sahip olan 2023 yılı bütçe görüşmelerinin ülkemiz ve milletimiz için hayırlı olmasını ve hepimiz için sağlık içinde geçmesini temenni ediyor, sizlere verimli bir Komisyon süreci diliyorum.

Şimdi, usul hakkında söz talepleri vardır. Sayın Cumhurbaşkanı Yardımcımıza sunumu için söz vermeden önce usul konusundaki söz taleplerini karşılayacağım.

Sayın Bülent Kuşoğlu, usul hakkında buyurun lütfen.