NİHAT YEŞİL (Ankara) - Sayın Başkanım, 8'inci maddeyle... 668 sayılı Kanun Hükmünde Kararname'yle Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığı tüm yönleriyle İçişleri Bakanlığına bağlanmış olup yürütülen görevlerle ilgili hizmet esaslarını düzenleyen 211 sayılı İç Hizmet Kanunu ve Türk Silahlı Kuvvetleri İç Hizmet Yönetmenliğinin kapsamı dışına çıkmıştır.

Bu çerçevede, Jandarma Genel Komutanlığı bünyesinde görev yapan personelin hak ve sorumlulukları başlığı altında bir ek madde düzenlemesi yapılmakta ve bu teklifle Jandarma Genel Komutanlığı personelinin hak ve hukuki sorumlulukları ile görevin icrası esnasında ve görev dışı zamanlarda personel tarafından uyulması gereken kuralların İçişleri Bakanlığı tarafından çıkarılacak bir yönetmelikle düzenlenmesi öngörülmektedir. Anayasa'nın 128'inci maddesinin ikinci fıkrasında açık bir biçimde kamu görevlilerinin hak ve sorumlulukları, özlük hakları ile disipline ilişkin düzenlemelerin kanunla düzenlenmesi öngörülmüştür. Bir kanun maddesiyle bu yetkinin yönetmelikle düzenleneceğine ilişkin yetki devrine ilişkin bu düzenleme Anayasa'nın 128'inci maddesi hükümlerine aykırılık taşıdığı gibi aynı zamanda Anayasa'nın 2'nci ve 7'nci maddelerine de aykırılık taşımaktadır. Nitekim, kanun teklifinin 1'inci maddesi de güvenlik korucularına ilişkin Anayasa Mahkemesinin iptal gerekçesi de aynı yöndedir.

Hâl böyleyken, kamu görevlilerinin hak ve sorumluluklarının, özlük haklarının, uymakla yükümlü olduğu kurallar bütününün bu şekilde yönetmelikle düzenlenmesi de idareye belirsiz bir yetki devridir. Bu çerçevede bu hakların ve sorumlulukların ne olduğu, görev esnasında ve görev haricindeki davranışlar ve bunlara ilişkin cezaların kanunla düzenlenmesi gerekmektedir.

Teşekkür ederim, sağ olun.