| Komisyon Adı | : | PLAN VE BÜTÇE KOMİSYONU |
| Konu | : | Devlet Memurları Kanunu ve Bazı Kanunlar ile 663 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamede Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi (2/4849) |
| Dönemi | : | 27 |
| Yasama Yılı | : | 6 |
| Tarih | : | 16 .01.2023 |
VELİ AĞBABA (Malatya) - Başkanım, teşekkür ederim.
EKREM ÇELEBİ (Ağrı) - Başkanım, bir şartla ama...
VELİ AĞBABA (Malatya) - Öncelikle ben, burada, değinilmeyen birkaç konuyu sizlerle paylaşmak istiyorum.
EKREM ÇELEBİ (Ağrı) - Şöyle, şartımız odur, kayısılarımız gelmedi.
BAŞKAN CEVDET YILMAZ - Eyvallah.
VELİ AĞBABA (Malatya) - O da inşallah gelir Başkanım birazdan.
BAŞKAN CEVDET YILMAZ - Buyurun, buyurunuz.
VELİ AĞBABA (Malatya) - Şimdi, Başkanım, biliyorsunuz, Türkiye Büyük Millet Meclisinde bütün grupların çalışmış olduğu danışman arkadaşlarımız var. Maalesef danışman arkadaşlarımızın sorunlarını gündeme getirdiğimiz hâlde bir türlü çözülmedi. Burada bütün gruplara da çağrı yapmak istiyorum: Hakikaten bunların hiçbir hakkı yok, danışman arkadaşların. Bu sözleşmeliler kadroya geçerken burada sayısı çok olmayan danışman arkadaş var, bunların da sorunlarını gündeme getirmek istiyorum. Çalışma Bakanlığıyla burada konuşuldu, o çözüm bulacağını söyledi, Meclis Başkanı bir kanun teklifi verdi ama kanun teklifi çok geniş bir kanun teklifi değil. Bu nedenle öncelikle bu, bizim birlikte mesai yaptığımız arkadaşların mutlaka sorunlarının çözülmesi gerekiyor. Hepimiz biliyoruz ki onlar da bizim kadar çalışıyor Mecliste danışman arkadaşlar. Burada hem Komisyondan hem Komisyon Başkanı olarak sizden ricamız, bu Mecliste çalışan danışman arkadaşlarımızın sorununun çözülmesi, onlara bir kadro verilmesi önemli bir talep. 458 bin kişiye kadro veriliyor, maalesef Meclis danışmanları yok, onların sayısı da çok fazla değil Başkanım, biliyorsunuz. Bir kısmı memurluktan geliyor, onların kadrosu var ama memurluktan gelmeyip kurumlar aracılığıyla yani odalar aracılığıyla çalışan arkadaşlar var, onlara kadrolarının verilmesini buradan sizin dikkatlerinize sunmak istiyorum. Meclisteki bütün danışmanlar; AK PARTİ, MHP, HDP, İYİ Parti, CHP'deki danışman arkadaşlar buradan çıkacak olumlu bir haberi bekliyorlar.
Şimdi, diğer bir konu, 4/D'li ASDEP personeli, mağdurları var. Aile, Çalışma ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı uzmanları, Aile Sosyal Destek Programı ASDEP kapsamında her gün Türkiye'nin her ilinde, her ilçe ve köyünde yüzlerce aileyi ziyaret ediyorlar. Türkiye genelinde yaklaşık 2.712 ASDEP personeli çalışıyor, çalışanların çoğunluğu sosyolog, psikolog, çocuk gelişimi ve sosyal hizmet uzmanlarından oluşuyor. Bunların alımları 2016 ve 2017'de KPSS puanı ve mülakat şartı gözetilerek gerçekleştirildi. Bunlar, maalesef sosyal hizmet merkezlerinde 4/D unvansız işçi, ASDEP personeli, 4/B sözleşmeli ASDEP personeli gibi ayrımlar ortaya çıkarmış, kuruluşların çeşitli alanlarında hizmet veren personel arasında eşitsizliğe ve ikiliğe neden olmuştur. 4/D personeli ile ASDEP personelinin hak kayıplarının yaşanmaması için 4/A kadrosuna geçmeleri gerekmektedir.
Yine önemli bir konu, kadrolu usta öğreticilerin yaşadığı sorunlar. "Siz, eğitim ve öğretim sınıfında değilsiniz." denilerek eğitim faaliyetlerine izin verilmemekte, hizmetli kadrosundaki görevlilere yaptırılmayan işlere bile "Siz, eğitim ve öğretim sınıfında değilsiniz, genel idare hizmetleri sınıfındasınız. Biz istediğimiz yerde sizi görevlendirebiliriz." denilmektedir. Bazen güvenlik, bazen sekretarya, bazen de hademe işleri verilmektedir. Bunların da mutlaka kadroya geçirilmesi gerekmektedir.
Diğer bir konu, ücretli öğretmenler. Değerli Başkanım, aylık gelirleri 2 bin ile 3 bin TL arasında, asgari ücretin çok altında kaldığına dikkat çekiliyor. Yine ücretli öğretmenlerin sigortaları aylık en fazla on altı gün üzerinden hesaplanıyor, ara tatiller de bunu sekiz güne düşürüyor. Bu şartlarda emekli olmaları mümkün değil. Bunu da dikkatlerinize sunmak istiyorum. Yaz tatili döneminde bazen işsiz kalan ücretli öğretmenler geçimlerini sağlamak için başka işlerde çalışıyorlar, bazen pazarda sebze satıyorlar, bazıları inşaatta çalışmak zorunda kalıyorlar. Köle sisteminde çalıştırılan bu insanların da sorunlarının çözülmesi gerekiyor.
Yine Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı bir açıklama yaptı, 50/D'li araştırma görevlilerinin kadro kapsamına alınmasıyla ilgili "Kamuda sözleşmeli çalışan personele kadro müjdesi." Burada göstermek istiyorum, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı tarafından bir açıklama yapıldı ama 50/D'li personelin de burada sözleşmeye geçirilmediği...
BAŞKAN CEVDET YILMAZ - Siz az önce yoktunuz, YÖK onun kendi teklifi içinde yer alması yönünde bir tercih kullanmış.
VELİ AĞBABA (Malatya) - Peki, ben tekrar gündeme getirmiş olayım Başkanım.
Yine burada sorun tam olarak çözülmüyor, sözleşmeliler arasında yine ayrım yapılıyor. Burada afişlerden de görüyorsunuz, uzman çavuşlar, PTT'de çalışan sözleşmeliler, diğer KİT personeline de maalesef kadro verilmiyor.
Şimdi bir diğer konu da -Başkanım, bu çok önemli- Belediye Kanunu'nun 49'uncu maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca istihdam edilen personelin sözleşmeliye kadro düzenlemesi kapsamında alınmasına karşın belediyedeki şehir tiyatroları, senfoni orkestraları, sanat ve sahne uygulatıcıları, hizmet sözleşmesi statüsünde çalıştırılan sanatçı, sanat ve sahne uygulayıcısı kamu emekçilerinin dâhil edilmediği görülmekte. Bunun da mutlaka çözülmesi lazım. Topu topu bin kişiye yakın, bunlar çeşitli belediyelerde çalışıyor. Geçtiğimiz gün Eskişehir'e gittiğimizde de bu arkadaşların mağduriyetini gördük, bunun da mutlaka çözülmesi gerekiyor. Yani burada bir şeyi yaparken bir şeyi bozmamak lazım, onu söylemek istiyorum.
Ayrıca, Meclise getirilen taslakta sözleşmeden kadroya geçen memurlar dört yıl boyunca mazeret tayinleri hakkından yararlanamıyor. Yani bu teklife göre, çalışanların aile birliği yine sağlanamıyor. Mevcut durumda bir yıl çalışan kadrolu memurların eş durumundan kaynaklı tayin hakkı bulunurken şimdi sözleşmeli statüden kadroya geçenler için bu süre dört yıla çıkarılıyor. Bu durum Anayasa'nın eşitlik ilkesine açık ve net bir şekilde aykırıdır, bu ayrımcılıktan derhâl vazgeçilmelidir; çalışanlarımızın aile bütünlüğü korunmalıdır.
Sayın Başkanım, burada 458.611 sözleşmeli personel kadroya alınıyor. Strateji ve Bütçe Başkanlığının 2022 yılının üçüncü çeyrek verilerine göre Türkiye'de toplam 590.257 sözleşmeli personel bulunuyor, 131.642 sözleşmeli personel neden bu haktan yararlanamıyor? Bunu da sormak istiyoruz.
Ayrıca, Mecliste çalışan personel var, onların da hangi kapsamda olduğu belli değil, sözleşmeye geçirilip geçirilmeyeceği belli değil. Bu konunun da cevaplandırılmasını sizden rica ediyorum.
Tekrar, sözlerime son verirken Türkiye Büyük Millet Meclisinde yasama faaliyetlerinde milletvekillerine yardımcı olmak üzere istihdam edilen danışman arkadaşlar dünyanın hiçbir parlamentosunda olmayan bir çalışma anlayışına sahip. Çalışma yaşamının en temel hakkı olan kadrolu çalışma, kıdem tazminatı, iş sonu tazminatı gibi haklardan yoksun. Sayın Başkanım, kamuda çalışan 475 bin personel kadroya geçerken 300 ile 400 arasındaki bu durumda olan mesai arkadaşlarımızın bu kapsam dışında tutulması hem adil değil hem hukuki değil. Her gün yüz yüze bakıyoruz; bunun da çözülmesini sizden hassaten rica ediyorum.
BAŞKAN CEVDET YILMAZ - Teşekkür ediyoruz.
VELİ AĞBABA (Malatya) - Mecliste danışman olarak görevli arkadaşlarımız mağdur biliyorsunuz; bunların mesai kavramı yok, milletvekili ne zaman yatarsa o zaman yatıyorlar hatta yatmıyorlar, hafta sonları yok, bayramları yok, sürekli çalışıyorlar. Aslında tam bir "angarya" demeyelim milletvekillerine de çok haksızlık yapmayalım ama angaryaya yakın iş yapıyor bu danışmanlar. Bu danışmanların da sorununun çözülmesini burada bulunan bütün gruplardan, başta sizden rica ediyoruz. Lütfen, Mecliste çalışan danışman arkadaşlara da kadro hakkı verilsin, 475 binde 300-400 kişi de çok değil. Bunu sizden rica ediyoruz Sayın Başkanım, buradan rica ediyoruz.
BAŞKAN CEVDET YILMAZ - Teşekkür ediyorum.
VELİ AĞBABA (Malatya) - Ben teşekkür ediyorum.