ZEYNEL EMRE (İstanbul) - Şimdi, Sayın Başkan, burada da problemli bir durum var esasında. Bilmiyorum, bunun böyle dünyada emsali var mı? Maddeyle ne yapıyoruz? 6458 sayılı Yabancılar ve Uluslararası Koruma Kanunu'nun sınır dışı etmeyi düzenleyen 54'üncü maddesine bir fıkra ekleniyor. Fıkrayla, valiliklere terör ve suç örgütü yöneticisi, üyesi, destekleyicisi, kamu düzeni, kamu güvenliği ya da kamu sağlığı açısından tehdit oluşturan uluslararası kurum ve kuruluşlar tarafından tanımlanan terör örgütleriyle ilişkili olduğu değerlendirilen yabancılar hakkında yapılan adli işlemler çerçevesinde yurt dışına çıkamamak şeklinde adli kontrol kararlarına karşı cumhuriyet başsavcılığı aracılığıyla itiraz ederek kararın kaldırılmasını talep etme yetkisi. Şimdi buna devam edeceğim ama bu ihtiyaç nereden çıktı; bence bunun bir izah edilmesi lazım.

BAŞKAN ABDULLAH GÜLER - Tamam.

ZEYNEL EMRE (İstanbul) - Bitireyim, buraya ilişkin eleştirimi.

Türkiye'de yabancıların yurt dışına çıkarılması, Türkiye'nin şimdi taraf olduğu uluslararası sözleşmeler çerçevesinde ve AİHM içtihatları doğrultusunda hâkim kararıyla ve gerekçeli biçimde uygulanıyor. Şu anda durum böyle, değil mi? Bu kararlara 5271 sayılı Ceza Kanunu'nun 111'inci maddesinin ikinci fıkrası adli kontrol kararlarına itiraz yolu açık. Dolayısıyla buradaki değişiklik uygulamada esaslı bir şey getirmemekle birlikte, terör suçlarında kamu düzeni açısından sakıncalı olanlar uluslararası kuruluşlar tarafından terörle ilişkilendirilen kişilerle sınırlı olacak biçimde valiliklerine savcılık üzerinde mahkeme kararlarına itiraz etme yolu açılıyor. Kanun teklifi bu itirazın mahkeme kararının değiştirilmesini gerektirecek biçimde hani yeni bir delile dayanmasını zorunlu kılıyor olsa belki burada söyleyeceklerimiz başka olurdu ama değişiklik teklifinde bu açıdan bir hüküm yok. Karara esas olan delil durumlarında bir değişiklik yok iken mahkeme kararlarına itiraz yoluyla hem de bunun valilik talepleriyle değişmesi bu kişilerin Avrupa İnsan Hakları Mahkemesine başvurmaları durumunda Türkiye aleyhine kararların çıkmasına neden olur, olabilir yani. Ayrıca mahkemenin sınır dışı etmediği bir kişiyi yeni hukuki delillere dayanmaksızın yani ortada bir şey yokken valiliklerin talebiyle sınır dışı etme isteği hukukun üstünlüğü ve bağımsızlığı açısından sorunlu bir yaklaşımdır. Bu kişiler Türkiye'de kaldıkları süre içerisinde bir suç işlerlerse yargılanmaların önünde zaten bir engel bulunmuyor. Teklif maddesi, Anayasa'nın 16'ncı maddesiyle beraber değerlendirildiğinde temel hak ve özgürlükleri düzenleyen maddeler açısından ihlal doğuracak sonuçlara yol açma riski taşıdığını düşünüyoruz.