LALE KARABIYIK (Bursa) - Teşekkürler Sayın Başkan.

Öncelikle, sizin ve Ekrem Çelebi Bey'in kıymetli annelerinize Allah'tan rahmet diliyorum, sizlere başsağlığı dileyerek başlamak istiyorum.

BAŞKAN CEVDET YILMAZ - Teşekkür ederiz, sağ olun.

LALE KARABIYIK (Bursa) - Değerli Komisyon üyeleri, hiç bu kadar seçim torbası olmamıştı. Evet, olmuştu ama hiç bu kadar seçim torbası olduğunu hissettirmemişti. Tabii, sorun çözmek güzel ama bunu yapmış olmak için yapmak değil yani sosyal devlet ilkesi değil, seçime dönük hedef olarak ortaya çıkan bir torba yasada bunu çok net görüyoruz. Tabii, yapmış olmak için ve seçime dönük yapıldığı zaman da daha hızlı hareket edildiği için birtakım dengeler bozuluyor, sorunların da ileriye ötelendiğini biliyoruz. Aynı zamanda seçim bütçesi de olduğunu gördük yani borçlanma ve seçim için kenarda para tutulduğunu, cari transferler hesabına baktığımızda çok belli bir seçim bütçesi ve yatırımı olduğunu biliyoruz, sosyal güvenlik ve sosyal yardımların karıştığını da görmek mümkün.

Tabii, böyle alelacele bir şey yapıldığı zaman birtakım haksızlıkların oluştuğunu da söylemeden edemeyeceğim. Mesela, bu emekli aylıklarında işte, neden prim ödeyenler emekli aylıklarını bilmiyor, en düşük ücret belirlenen ücrete tamamlanıyor, emekli aylık hesaplama sistemi isteneni vermiyor madem, neden değişmiyor bunca yıldır? En düşük emekli aylığı asgari ücretin altında olmamalı. En düşük emekli aylığı 5.500'den 7.500 liraya çıkartılırken yüzde 36,4 oranında arttırılmış oldu; bu artış tüm emeklilere aynı oranda yansıtılmalıydı. Tüm emeklilere aynı oranda zam yapılmayıp sadece en alttaki ücreti arttırmak için zam yapılırsa yüksek ücretle çalışıp SGK'ye gerçek ücretlerinden bildirilen kişilerin ödedikleri primlerin bir anlamı da kalmıyor değerli milletvekilleri.

Asgari ücretli de, asgari ücretin 2 katı, 3 katı maaşla çalışan da emekli olduğunda 7.500 lira almış olacak. Sosyal güvenlik sistemimizin en büyük sorunu kayıt dışı, sigortasız çalışma ve gerçek ücretlerden bildirimlerin tam olmamasıdır ve bu uygulamalar da zaten böyle yaparsak kayıt dışılığı maalesef arttıracaktır. Kayıt dışıyla kurumların geliri azalacak ve emekli aylığı ödemekte zorluklar da yaşanacak; bunu da lütfen unutmayalım. En düşük emekli aylığı asgari ücret kadar olmalı ve tüm emeklilere aynı oranda yansıtılmalıdır diye düşünüyorum öncelikle. Bayram ikramiyesinde de başlangıçta asgari ücretin yüzde 62,4'ü olarak başlayan bayram ikramiyesi 1.100 olarak uygulanıyor yani asgari ücretin yüzde 12,9'u. Son yapılacak artışla bayram ikramiyesi 2 bin lira ama bu durumda asgari ücretin yüzde 23,5'una yükseltiliyor yani bu oranlar da durumu ve bayram ikramiyesinin nasıl değer kaybettiğini gözler önüne seriyor.

15'inci maddeyle ilgili, sağlık çalışanlarıyla ilgili maddede konuşacağız ama özellikle şunu belirtmek isterim ki burada önemli olan nokta şu: Zaten düzenlemeyle iyileştirme önerilmekle birlikte hâlihazırda mevzuat ile uygulamanın çeliştiği, yapılan görevlendirmelerin esas olarak yasal dayanağının kalmadığı öncesinde zaten açıklanmıştır ve bir taraftan da her ne kadar 3359 sayılı yasaya ek hükümler konularak bu görevlendirmelere yasayla karşılık konulmaya çalışılmışsa da idari yetki ve görev açısından oluşan boşluklar nedeniyle görevlendirilen hekimler yönünden çok yönlü hak kayıpları oluşmaya devam etmektedir değerli Komisyon üyeleri. Belirlenen ödemelerden yararlandırılmayan hekimler olduğu da bilinmektedir; ayrıntılarına maddede gireceğim. Bu konuda, sonuç olarak, kanun teklifi kamuda değişik kurumlarda ve çeşitli pozisyonlarda görev yapan hekimler arasında ücret dengesini sağlamak iddiasıyla ek ödemeye dayalı bir özlük hakkı düzenlemesi getiriyor. Aslında bu düzenlemeyle AKP iktidarı kamu hekimlerinin özlük haklarında dengesizlik yarattığını fiilen kabul de ediyor ancak teklifin amacı hatalı. Hekimler arasında denge değil, eşitlik hedeflenmeli ve eşit işe eşit ücret verilmesi, ek ödemelerle değil, temel maaşlar üzerinden hakça yapılmalıydı diye düşünüyorum.

Maddelerde devam etmek üzere, teşekkür ederim.