KOMİSYON KONUŞMASI

RAHMİ AŞKIN TÜRELİ (İzmir) - Sayın Cumhurbaşkanı Yardımcısı, hiç sizin söylediğiniz gibi değil -ben de görüşlerimi ifade edeyim tekrar- çok açık ve net bir biçimde 5018 sayılı Kanun'a aykırı. 5018 sayılı Kanun temel bir kanun, sizin de iktidarınız döneminde çıkarıldı, orada maddeler çok açık ve nettir, bütçe yetmediği zaman ek bütçe çıkarılır. Onun dışında hiçbir şekilde ödeneküstü harcama yapılmaz, böyle bir şey yok. Yani zaten baktığımız zaman kararda da aynısı var. Bakın "Ödeneklerin yeterli olmaması durumunda 5018 sayılı Kanun'un 26'ncı, 31'inci ve 70'inci maddeleri gereğince harcama yapılmaması, 19'uncu maddesi uyarınca zorunluluk durumunda ek bütçe yapılması ve 42'nci maddesine göre kesin hesap kanununun yalnızca bütçenin uygulama sonuçlarını göstermesi..." Yani burada sonuç itibarıyla bir bütçe yapılmış. O sene siz o bütçeyle... Yani biz ne yapıyoruz burada? İki şey yapıyoruz; biri, önümüzdeki yıl için Hükûmete, yürütmeye gelirlerin toplanması ve harcamaların yapılması için yetki veriyoruz. Burada öyle bir yetki verilmemiş. Verilmeyen yetkiyi nasıl kullanırsınız? Verilmeyen ödeneği nasıl harcarsınız? "Ödeneküstü harcama" bu demek. Ödenek vermemişsiniz, ödenek yok. O yüzden, bu, Anayasa'ya aykırı açık ve net olarak. Rica ederim yani arkadaşlarımız açısından da bu çok güzel bir metin. Gerçekten, oy çokluğu olmuş, Anayasa Mahkemesinin 10 üyesi "İptal olsun." demiş; 3 üyesi, dediğiniz gibi, karşı oy vermiş. Dağıtılırsa bütün arkadaşlarımıza -çünkü önümüzdeki yıllarda da burada bütçe görüşeceğiz- önemli olur diye düşünüyorum. Bir de bu, sadece geçici bir şey değil bundan sonra da bu şekilde olması gerekir yani ödeneküstü harcama yapma diye bir yetkisi yok, Anayasa'ya da bütçe kanununa da aykırı. "Bütçe hakkı" demek, o demek değil ki. Yani bu sene biz, örneğin, önümüzdeki yıl için ne yapıyoruz? Burada bütçeyi görüşüyoruz, o bütçede de yetki veriyoruz yani gelir toplanması ve harcamaların yapılması için. İki sene sonra onun ötesinde bir şey harcamış oluyorsunuz. Size o yetkiyi vermedik ki yasama olarak, biz yürütmeye o yetkiyi vermedik; vermediğimiz yetkiyi kullanamazsınız. Kesin hesap sadece uygulama sonuçlarını gösteriyor, bu açıdan Anayasa'ya bir aykırılık var. Eğer bu konuda da... Yani sonuç itibarıyla bunun metinden çıkması önemli olacak, güzel bir şey ama "Anayasa'ya aykırı, o yüzden çıkaralım." denmesini açıkçası tercih ederdik.

Teşekkür ederim.