| Komisyon Adı | : | SANAYİ, TİCARET, ENERJİ, TABİİ KAYNAKLAR, BİLGİ VE TEKNOLOJİ KOMİSYONU |
| Konu | : | Araştırma ve Geliştirme Faaliyetlerinin Desteklenmesi Hakkında Kanun ile Bazı Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı (1/540) |
| Dönemi | : | 26 |
| Yasama Yılı | : | 1 |
| Tarih | : | 26 .01.2016 |
DİDEM ENGİN (İstanbul) - Birkaç sorum olacak Sayın Bakanımıza.
Birincisi, madde 3 ikinci bentle ilgili, gelir vergisi stopajı teşviki konusunda. Burada şöyle bir kısım var, "Haftalık kırkbeş saatin üzerindeki ve ek çalışma sürelerine ilişkin ücretler bu istisnadan faydalanamaz." şeklinde. AR-GE çalışmalarını mesai mantığına sığdırmaya çalışmak araştırma geliştirme ve yaratıcılığın özüne aykırıdır diye düşünüyorum. Dolayısıyla, burada özellikle mesai saatlerine yönelik bir teşvik neden uygulanıyor, onu açıklarsanız memnun olurum.
Diğer taraftan, yine aynı paragrafın son kısmında yüksek lisans ve doktora yapanlar için gelir vergisi stopajı teşviki var. Burada da AR-GE ve tasarım merkezlerinde en az bir yıl süreyle çalışma şartı konuyor. Neden böyle bir şartı öngördünüz? Bu konuda da bilgi verirseniz memnun olurum.
En son olarak da teknogirişim sermayesi desteği konusunda, bu desteği çok önemli buluyorum. Bakanlığımızın yetkililerinden gelen geri bildirim de aslında, bu teknogirişim sermaye desteğinin uygulamada çok başarılı olduğu, hatta son zamanlarda gelen başvuru sayısının da oldukça arttığı yönündeydi. Burada yapılan değişiklikle biz proje bütçesini 100 bin Türk lirasından 500 bin Türk lirasına kadar artırma olanağını sağlıyoruz. Fakat diğer taraftan, burada, maddede belirtilen bütçe kısıtı var, yapılan ödemelerin toplamının her takvim yılı için 50 milyon Türk lirasını geçemeyeceği belirtiliyor. Yani, aslında bir taraftan projelerin yararlanabilecekleri hibe miktarını artırırken, 5 katına çıkartırken diğer taraftan bütçenin aynı olması durumu aslında projelerin değerlendirme aşamasında daha seçici olunacağı ve daha az sayıda projenin aslında bu kapsamda değerlendirilmesi sonucunu doğuracaktır. Maliye Bakanlığı temsilcimiz biraz önce buradaydı ama artık yok. Bu projenin, özellikle bu sermaye desteğinin de başarısını dikkate aldığımızda neden bütçe limitinin yani bir taraftan her bir proje için hibe desteğini artırırken toplam bütçenin neden artırılmadığı konusunu ben sormak istedim, özellikle bu 50 milyon liralık Türk lirasını artırmazsak eğer uygulamada başarıyı sınırlamış oluruz diye düşünüyorum.
Teşekkür ederim.
BAŞKAN - Sayın Bakanım, buyurun.
DİDEM ENGİN (İstanbul) - Birkaç sorum olacak Sayın Bakanımıza.
Birincisi, madde 3 ikinci bentle ilgili, gelir vergisi stopajı teşviki konusunda. Burada şöyle bir kısım var, "Haftalık kırkbeş saatin üzerindeki ve ek çalışma sürelerine ilişkin ücretler bu istisnadan faydalanamaz." şeklinde. AR-GE çalışmalarını mesai mantığına sığdırmaya çalışmak araştırma geliştirme ve yaratıcılığın özüne aykırıdır diye düşünüyorum. Dolayısıyla, burada özellikle mesai saatlerine yönelik bir teşvik neden uygulanıyor, onu açıklarsanız memnun olurum.
Diğer taraftan, yine aynı paragrafın son kısmında yüksek lisans ve doktora yapanlar için gelir vergisi stopajı teşviki var. Burada da AR-GE ve tasarım merkezlerinde en az bir yıl süreyle çalışma şartı konuyor. Neden böyle bir şartı öngördünüz? Bu konuda da bilgi verirseniz memnun olurum.
En son olarak da teknogirişim sermayesi desteği konusunda, bu desteği çok önemli buluyorum. Bakanlığımızın yetkililerinden gelen geri bildirim de aslında, bu teknogirişim sermaye desteğinin uygulamada çok başarılı olduğu, hatta son zamanlarda gelen başvuru sayısının da oldukça arttığı yönündeydi. Burada yapılan değişiklikle biz proje bütçesini 100 bin Türk lirasından 500 bin Türk lirasına kadar artırma olanağını sağlıyoruz. Fakat diğer taraftan, burada, maddede belirtilen bütçe kısıtı var, yapılan ödemelerin toplamının her takvim yılı için 50 milyon Türk lirasını geçemeyeceği belirtiliyor. Yani, aslında bir taraftan projelerin yararlanabilecekleri hibe miktarını artırırken, 5 katına çıkartırken diğer taraftan bütçenin aynı olması durumu aslında projelerin değerlendirme aşamasında daha seçici olunacağı ve daha az sayıda projenin aslında bu kapsamda değerlendirilmesi sonucunu doğuracaktır. Maliye Bakanlığı temsilcimiz biraz önce buradaydı ama artık yok. Bu projenin, özellikle bu sermaye desteğinin de başarısını dikkate aldığımızda neden bütçe limitinin yani bir taraftan her bir proje için hibe desteğini artırırken toplam bütçenin neden artırılmadığı konusunu ben sormak istedim, özellikle bu 50 milyon liralık Türk lirasını artırmazsak eğer uygulamada başarıyı sınırlamış oluruz diye düşünüyorum.
Teşekkür ederim.
DİDEM ENGİN (İstanbul) - Ama burada merkezlerde en azından bir yıl diyor, AR-GE ve tasarım merkezlerinde çalışma şartı...