KOMİSYON KONUŞMASI

EYLEM ERTUĞ ERTUĞRUL (Zonguldak) - Şimdi, Sayın Başkanım, madem biraz sosyal sigortalar işin içerisine girdi, bununla ilgili, burada tutanaklara geçmesi adına bir teklifim olacak. 2008 yılı Ekim ayı başından önce çalışmaya başlayan tüm asker, polis ve diğer memurlar 5434 sayılı Emekli Sandığı Kanunu kapsamındadırlar. 5434 sayılı Kanun'a tabi memurlar da dâhil olmak üzere, tüm çalışanların kademeli emeklilik geçiş yaşlarından yararlanabilmeleri için, diğer bir deyişle EYT yasası kapsamına girebilmeleri için 8 Eylül 1999 tarihinden önce sigorta başlangıçlarının olması gerektiği ön şart olarak öne sürülmektedir. Bu nedenle, bazı çalışanlara tanınan sigorta başlangıç tarihlerinin geriye çekilebilmesi hakkı, herkes için çok daha fazla önem arz eder bir durum hâline gelmiştir. Mevzuatımızda çalışanların gerekli hizmet sürelerini, prim gün sayılarını ve sigortalılık sürelerini tamamlamalarına imkân sağlayan çeşitli hizmet borçlanması işlemlerine yer verilmiştir. Bu hizmet borçlanması çeşitlerinin en önemlilerinden biri, yedek subay, astsubay, er veya erbaş olarak silah altında yerine getirilen askerlik hizmet süresinin borçlanılabilmesi hakkıdır. 506 sayılı SSK Kanunu, 1479 sayılı BAĞ-KUR Kanunu, 3201 sayılı Yurt Dışında Bulunan Türk Vatandaşlarının Yurt Dışında Geçen Sürelerinin Sosyal Güvenlikleri Bakımından Değerlendirilmesi Hakkında Kanun ve 5510 sayılı yeni Sosyal Güvenlik Kanunu'nun sigortalıların borçlanabileceği süreleri düzenleyen 41'inci maddesinde "...sigortalılığın başlangıç tarihinden önceki süreler için borçlandırılma halinde, sigortalılığın başlangıç tarihi, borçlandırılan gün sayısı kadar geriye götürülür." hükmüne yer verildiği görülmektedir. Aynı hakkın, 5434 sayılı Emekli Sandığı Kanunu kapsamında borçlanma yapan asker, polis ve diğer kamu görevlilerine de tanınabilmesi için kanun içerisinde açık bir hükmün varlığının gerekliliğinden bahsedilmektedir. Görüleceği üzere, sigorta başlangıç tarihlerinin geriye çekilmesi hakkından sadece 5434 sayılı Kanun'un Ek 8'inci maddesi kapsamında askerlik hizmet borçlanması yapan memurlar mahrum edilmişlerdir. Bu konuda gerekli yasal düzenlemenin bir an önce yapılarak tüm diğer sigortalılarda olduğu gibi 5434 sayılı Kanun'a tabi iştirakçilerin de ilk defa sigortalı olmalarından öncesine dair yaptıkları askerlik hizmet borçlanması süreleri kadar sigorta başlangıç tarihlerinin geriye götürülmesine imkân verilmesi, böylece yaşanan, yaşanacak olan mağduriyet ve hak kayıplarının önüne geçilmesi ve böylece uygulama birliği, eşitlik ve adaletin sağlanması gerektiğini değerlendiriyoruz yani işçi, esnaf ve çiftçiler, askerlik borçlanması yapabiliyor, sigorta başlangıç sürelerini borçlanılan süreye kadar geri çekebiliyor fakat -bu şekilde EYT'den emeklilik hakkı elde ediyor- aynı askerlik borçlanmasını yapan asker, polis ve memurlara bu hak verilmemiştir. Tutanaklara geçmesi adına uygulama birliği açısından bu eksiğin de giderilmesi gerektiğini düşünüyorum.