KOMİSYON KONUŞMASI

ÖMER İLERİ (Ankara) - Şimdi, burada kusursuz sorumluluk tabii, aslında tüzel kişilik bazında -bir kere ona bir dikkat çekmek istiyorum- kişi bazında yüklenebildiği ölçüde yani bunu bir tespit etmek istiyorum. Yani alanın kritik olması; burada Başkana da tabii söz verebiliriz ama temel şey burada bu.

ÜMİT ÖZLALE (İzmir) - Biraz da aslında hukukun işi. Ben hukukçulara danıştım yani bizim parti içerisinde 2 hukukçuya danıştım, birincisi bunu söylüyorlar yani "Borçlar Kanunu'nda, burada, kusursuz sorumluluk maddesi altında oldukça ağır ve dışarıda da emsali yok." dediler.

İkinci nokta da biraz önce arada Sayın Vekilimle de konuştuk Zeynep Hanım'la, onunla da bu tüzel ve gerçek kişilerde "mensup" kelimesini tartıştık.

ZEYNEP YILDIZ (Ankara) - Bankacılık Kanunu'na baktım ben o arada.

ÜMİT ÖZLALE (İzmir) - Evet...

ZEYNEP YILDIZ (Ankara) - Bire bir oradaki mevzuattan almışız ve Bankacılık Kanunu'nda da mensuba ilişkin olarak ayrıca bir tanım yer almıyor Sayın Vekilim.

ÜMİT ÖZLALE (İzmir) - Mesela, kanun teklifinde bu mensubun neyi, kimi içerdiği, içermediği yazmayacak mı o zaman?

ZEYNEP YILDIZ (Ankara) - Şöyle: Bankacılık Kanunu'ndaki yer alış tarzı itibarıyla, bulunuş tarzı itibarıyla... Zaten tanımlarda ayrıca bir "mensup" tanımı yapılmamış Bankacılık Kanunu'nda da. Dolayısıyla oradaki hukuksal bir...

ÜMİT ÖZLALE (İzmir) - Yani "Hukuki açıdan bir belirsizlik taşımıyor." diyorsunuz.

ZEYNEP YILDIZ (Ankara) - Evet. Bankaların teşekkülü itibarıyla da aslında bankada bir şekilde dâhil olan vatandaşın statüsü benzeri bir şekilde...

ÜMİT ÖZLALE (İzmir) - Bir soru daha, dediğim gibi, ben hukukçu olmadığım için, açmak gerekiyor: Neden Bankacılık Kanunu'na bakıyoruz da Sermaye Piyasası Kanunu'na bakmıyoruz?

ZEYNEP YILDIZ (Ankara) - Zaten aynı çatı altında. BDDK'nin genel, hukuksal mevzuatı, dayanakları itibarıyla zaten benzeri yapıları orada karşılıyor. Tabii ki bu noktada varsa daha nitelikli birimleriniz...

ÜMİT ÖZLALE (İzmir) - Dediğim gibi, ben hukukçu değilim ama sorduğum kişiler, hem özel sektörden hem de partiden sorduğum kişiler burada bir belirsizlik olabileceğini "mensup" kelimesinin en azından kanun teklifinde kimleri kapsadığının, neleri kapsadığının anlatılması gerektiğini söyledi. O yüzden tekrardan not düşmek istedim.

ZEYNEP YILDIZ (Ankara) - Belki redaksiyonla vesaire, gerekçede daha teferruatlı bir açıklama yapılabilir mi ilerisi için?

BAŞKAN MEHMET MUŞ - Sayın milletvekilleri, teklif sahipleri; şöyle yapalım isterseniz: Bu konu Adalet Bakanlığıyla salı günkü tartışmalarda da dile getirildi, özellikle bu "mensup" kelimesinin biraz soyut olduğu... Bunu eğer somutlaştırabilirseniz ilgili Adalet Bakanlığı yetkilileriyle beraber, Genel Kurul aşamasına kadar, görüşmeye almadan önce hem Sayın Özlale'yle hem de diğer talep eden arkadaşlarımızla bir görüşme yapılabilir veya Adalet Bakanlığı eğer burada bu konuyla alakalı bir izahat yapmak istiyorsa onlara söz verebiliriz ya da Sayın İleri, nasıl istiyorsanız.

ÖMER İLERİ (Ankara) - Başkanım, şimdi, şöyle: Tabii, olayın hukuki boyutu var ama pratik boyutu da işin esasında var. Şimdi, bu kanun düzeyinde bir düzenlemede çok keskin çizgilerle çok detaylı tarifler yapılması çok anlamlı da olmayabilir. Yani sonuç olarak sorumluluk sahibi kişiler...

ÜMİT ÖZLALE (İzmir) - Bunun tam tersini düşünüyordum. Yani burada esas bir kusur olduğu zaman bundan dolayı kimin sorumlu olacağı...

ÖMER İLERİ (Ankara) - Kusurlu olan kişi. "Yüklenebildiği ölçüde." diyor zaten.

ÜMİT ÖZLALE (İzmir) - İşte, o kusurlu olacak olan kişinin çok net olmadığını söylüyor hukukçular.

ÖMER İLERİ (Ankara) - Çünkü zaten o kusurlu olan kişi olaydan olaya, durumdan duruma değişeceği için.

SPK Başkanımızın ekleyeceği bir şey varsa...

SPK BAŞKANI İBRAHİM ÖMER GÖNÜL - Efendim, şimdi, sermaye piyasası kurumlarında biz bu ifadeyi kullanmıyoruz ama bu alan bizim diğer alanlarımızdan daha riskli bir alan ve etrafını göremediğimiz bir alan. Yani bilgi işlem tarafı var bunun, yazılım tarafı var, siber güvenlik tarafı var, yönetim tarafı var. Onun için, buradaki alanı biraz daha geniş tutabilmek için yoksa "yönetim kurulu üyeleri" der geçerdik ama buradaki alanı biraz daha geniş tutabilmek için "mensup"u bankacılıktaki riskler gibi değerlendirdik.