| Komisyon Adı | : | PLAN VE BÜTÇE KOMİSYONU |
| Konu | : | Komisyonun çalışma usul ve esasları hakkında görüşmeler |
| Dönemi | : | 26 |
| Yasama Yılı | : | 1 |
| Tarih | : | 26 .01.2016 |
MEHMET GÜNAL (Antalya) - Sayın Başkan, teşekkür ederim.
Sayın Başkan, hoş geldiniz.
Ama usule ilişkin bir iki şey söyleyeceğim. Asıl genelinde yine söyleyeceğim ama ben şu anda bugün bu toplantının yapılmaması gerektiğini Sayın Başkana iletmiştim, size de iletmesini söylemiştim. Ama bugün geldiniz. Nedeni olan konu da sağ tarafınızda oturan Değerli Başkanımızın temsil ettiği Sayıştayın raporları. Dün Sayın Maliye Bakanımızla da tartışmamızın asıl konusu buydu. Kesin hesap görüşüyoruz ama maalesef bize gelen raporlar rapor değil. Burada Başkan Yardımcımız da söyledi, Sayın Bakan da söyledi. Bu var, raporda var ama bize sunulanda yok. Yani, şimdi böyle bir şey... Siz buradasınız, bizi temsil eden makam olarak bütçe hakkımızı savunması gereken Başkanımız sizsiniz ve Sayıştay da Türkiye Büyük Millet Meclisi adına bu denetimleri yapıyor ama maalesef bize gelen raporlar kuşa çevriliyor. Daha önce de Sayıştay Kanunu'nda yapılan bazı düzenlemeler vardı. Burada örnek dün gösterdim. Sayın Bakan dedi ki: "Onlar raporda var." Ben de gösterdim: "Raporda yok." diye. Dış denetim raporunda özeti yazılan şeyin bile ayrıntısı değil, özeti dahi kurum raporunda yok. Yani örneklerini birazdan anlatacağım ama bu konuda hassas olunmasını, Sayın Başkana, kim, ne yapıyor... Sayıştayın Rapor Değerlendirme Kurulu diye bir şey var maalesef o bizim için artık raporları kuşa çevirme kurulu hâline gelmiş. Bu şartlarda bizim bu kesin hesapları denetleme imkânımız yok. Bakın, sadece strateji planı, performans bilgileri onları söylüyor. Onlara da hâlen daha birtakım kurumları denetlemeyelim diye bize buradan yasa maddeleri çıkartılıyor. Sayın Başkan, bu husus, Meclisin en temel hakkı bütçe hakkıdır ki onun için bu Komisyon anayasal bir Komisyondur. Burada da o görevi bizim adımıza yani sizin Başkanı olduğunuz Meclis adına Sayıştay yapmaktadır. Yani Sayıştayın Türkiye Büyük Millet Meclisine bilgi vermemesi, o bilgileri alıp kuşa çevirmesi, efendim, rapor kurulu var, rapor heyeti var, onun içinden raporun bize gele gele onda 1'i, o da zararsız yerleri geliyor ki hâlâ Sayın Maliye Bakanı "Önem sırasına göre hazırlamıyorsunuz." deyip buna bile itiraz ediyor. Ben anlamıyorum yani gerçekten bu konuda bir ciddiyetsizlik var. Daha önce de konuştuk bunları ama kanun çıktı. "Maliyenin ilgili otomasyon sistemi yok." dediler, o da çıktı. Hâlen daha bize gelen raporlar maalesef bir satırlık. Ben size sonra gerekli şeyleri takdim edebilirim. Elimizde bunlarla ilgili yeteri kadar değerlendirme var. Yani sadece, efendim, hukuka uygundur, değildir... "Kamu zararıyla ilgili konuda da verecek bilgi yoktur." diyor. En azından biz tek tek kurum kurum söylemiyoruz Sayın Başkanım. Bize toplu olarak yani yapılan nedir, ne değildir, kaç tane vardır... Örnek burada söyledim. 188 tane belediye var, 24 tane belediyenin iştiraki var. Bunlarla ilgili usulsüzlükten bahsediyor, efendim, kanuna uyarlılıktan bahsediyor, uymadığından bahsediyor ama toplamda ne kadar belediye vardır, kaç tane şey devredilmemiştir, hangi şirkette ne kadar zarar vardır, hiçbirisi söylenmiyor. Biz nasıl bunun denetimini yapacağız? Yani 200'den fazla kurumun burada raporu geliyor. Adı rapor; vallahi içinden göstereyim size, sonuç kısımlarının tamamını özet çıkarttırdım arkadaşlara, size takdim edeyim uygun olduğunuzda, hani böyle bir şey içerisinde söylemiyoruz ama bizim en temel hakkımız burada denetim hakkı, bütçe hakkı. Kesin hesapları da biz buna göre denetliyoruz. Dolayısıyla hiç denetlenmeden geçiyor. Biz bu konuda muzdaripiz, tekrar gelmişken arkadaşlarımıza ve Sayın Başkana geçici bütçe görüşülürken söylemiştim. Bunlar en azından bir tamamlama yapılsın, bir şey yapılsın, yeniden Sayın Başkan da görüşsün Sayıştay Başkanıyla, bir gözden geçirip bize daha sağlıklı bilgi vermesini söylemiştim ama muhalefetin söylediği sadece kayıtlarda kalıyor Sayın Başkanım. Yeni Başkanımız olarak sizden bu konuda hassasiyet bekliyoruz. Bundan sonraki denetimlerle ilgili de istirham ediyoruz. Ben size gerekli raporu sunarım, Sayın Başkanımız da gelir, isterseniz biz size gerekli bütün ayrıntılarını, tek tek ne söylendiğini, belki şimdi bizi böyle bir muhalefet şeyiyle söylüyor zannediyorsunuz ama onları sunduğumuz zaman, o zaman siz de göreceksiniz. Yani gerçekten ayrıntılı bir çalışma yapılması gerekiyor. Yerindelik denetimi kalktı, o kalktı bu kalktı derken sadece bize göstermelik rapor geliyor. Kurumların ne iş yaptığını yazıyor, strateji planlarına uyup uymadığını yazıyor, performans bilgilerini yazıyor. Ben ne yapayım? Bana mali rapor lazım, bana mali rapor lazım, bana hesap lazım veya yazmış arkadaşlarımız... Sayın Başkanım -Başkan size bilgi verir, çok özür diliyorum- bir tane örnek söyleyeyim: Şimdi burada diyor ki devredilen, Hazinenin devretmesi gereken, kanuna uygun bir şekilde devir yapıldığı, belediyelere şeyler var. Hiçbir tane bilgi yok, sadece isim ve mevzuatı yazmış. Diyor ki: "Bunların devredilmemesi gerekirdi, el konulması gerekirdi." Yok. Cezalar var, gelmemiş, bilgiyi Maliye Bakanlığı vermemiş yani ne kadar var, kaç tane ceza? Böyle bir bilgi yok. Efendim "Özel hesaplardan para aktarılmış." deniyor. Ne kadar aktarılmış? Ben tek tek bütün kurumları sormuyorum ama buradaki usulsüzlük ne? Yok. Tarım Bakanlığına para aktarılmış, jokey kulübü yarışlarında ne kadar olmuş, özel hesaptan ne harcanmış? Yok. Yani bu nasıl bir rapor? "O zaman hiç göndermeyin bari." diye söyledik. Onun için bence bunun baştan söylenmesinde fayda var. Bu Rapor Değerlendirme Kurulunun da, Sayıştay Genel Kurulunun da bunu dikkate alması, sizin de kurumsal olarak onlarla bu konuyu ayrıntılı olarak görüşmenizde fayda var diye düşünüyorum. Ayrıntısını geneli üzerinde konuşurken ileteceğim.
Teşekkür ediyorum.