ŞENOL SUNAT (Manisa) - Değerli Başkanım, değerli Komisyon üyeleri; "Disiplin cezaları ve disiplin cezası gerektiren fiil ve davranışlar" başlığı altında 12'nci maddenin (2)'nci fıkrasını size okumak istiyorum.

Şimdi, 13 alt bent var, işte, bentlere göre bütün disiplin cezaları anlatılıyor, ifade ediliyor ama (2)'nci fıkrada şöyle bir ifade var: "Birinci fıkrada sayılan ve disiplin cezası verilmesini gerektiren fiil ve davranışlara nitelik ve ağırlıkları itibarıyla benzer eylemlerde bulunanlara da aynı neviden disiplin cezaları verilir."

Şimdi, hukuk devletinin temel ilkelerinden biri olan belirlilik ilkesine göre yasal düzenlemelerin hem kişiler hem de idare yönünden herhangi şüpheye mahal vermeyecek şekilde açık, net, anlaşılır ve uygulanabilir olması gerekmektedir. Suçta ve cezada kanunilik ilkesi de yine kanunda suç olmayan fiillerden dolayı kişilerin cezalandırılmayacağını düzenlemektedir. Bu ilke hem Anayasa hem de Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi başta olmak üzere uluslararası sözleşmelerde güvence altına alınmış olup evrensel hukuk ilkesi hâline gelmiştir. Kamu otoritelerinin keyfî uygulamalarının önüne geçilebilmesi için hangi somut eylem ve olguya hangi hukuksal yaptırımın veya sonucun bağlandığını, bunların idareye hangi müdahale yetkisini doğurduğunu kanundan öğrenebilme imkânına sahip olunmalıdır; kişiler ancak bu yolla üzerlerine düşen yükümlülükleri öğrenip davranışlarını düzenleyebilir. Nitelik ve ağırlıkları itibarıyla "benzer eylemler"le kastedilenin ne olduğu izaha muhtaçtır. Bu yüzden (2)'nci fıkranın kesinlikle çıkarılması taraftarıyız. Eminim, bütün Komisyon üyeleri beni şu anda destekliyordur bu konuda; özellikle Sayın Nazım Maviş Beyefendi de destekliyor. Gerçekten bu hiç hukuka uygun bir madde değil.

Teşekkür ediyorum.